Los números son alarmantes, pues solo en los dos primeros meses de 2023 se registró un aumento del 46 % de incautaciones de droga en relación con el año pasado.

El ministro del Interior, Juan Zapata, señaló para Ecuador Verifica que -hasta el 1 de agosto de 2023- un total de 40 toneladas de droga han sido incautadas solamente en el Puerto de Guayaquil. En 2021, las autoridades decomisaron 54.8 toneladas en todos los puertos y, en 2022, la cifra ascendió a 77 toneladas.

Escáneres, parte de la solución

Una forma para mejorar los controles de la carga es la implementación de escáneres antinarcóticos, equipos tecnológicos que sirven para detectar droga sin que la Policía vulnere las estructuras de los contenedores y -a la vez- los productos en el interior.

En octubre de 2021, el presidente Guillermo Lasso firmó el decreto 227 en el que dispuso la aplicación de un sistema de escaneo para todas las cargas que salgan del país. El Servicio Nacional de Aduanas (Senae) emitió en julio de 2022 un proyecto normativo para establecer tarifas por el uso de los escáneres.

Sin embargo, su instalación y operación se ha pospuesto desde la firma del decreto. En julio de 2022, la entonces directora del Senae, Carola Ríos afirmó que el 11 de noviembre de ese año debían estar listos los escáneres en los puertos.

No obstante, la fecha había vencido y solo dos de 10 puertos realizaron el proceso de compra y colocación de escáneres: el de Manta y el de Posorja, recoge Primicias. Ante el evidente retraso, el plazo se postergó a junio de 2023, pero no se concretó. Así lo reconoció el actual director del Senae, Ralph Suástegui:

«Conseguir que este sistema de control entre a funcionar en su totalidad al menos demorará tres meses más (…) dijo haber ordenado una investigación para determinar el avance que lleva este proceso de instalación y operación de equipos en los diez puertos», reseñó diario Expreso.

Suástegui atribuyó el atraso a problemas logísticos relacionados con el conflicto bélico Rusia-Ucrania, ya que este último es proveedor de componentes radioactivos que se emplean en estos equipos. «Eso ha hecho que los procesos se alarguen», sostuvo.

Finalmente, había precisado que los equipos estaban llegando, por eso el aplazamiento de tres, que se supone finiquitó el pasado 7 de septiembre de 2023 y los puertos ya deben tener los escáneres.

¿Están operando?

Para operar se necesita que la autoridad portuaria pertinente -junto con el Senae- fije una tarifa por el uso de los escáneres de seguridad a las empresas exportadoras. Desde el Gobierno se estableció una tarifa máxima del 8 % de salario básico unificado por contenedor, es decir, USD 36.

No obstante, el cobro varía dependiendo de la autoridad portuaria. Por ejemplo, el Terminal Portuario de Manta (TPM) cobra una tarifa de USD 34. Sin embargo, exportadores explicaron a Radio La Calle que recién la anterior semana el directorio de la Autoridad Portuaria de Guayaquil y el Senae se pusieron de acuerdo para establecer un monto.

En Guayaquil la situación es la más grave, debido a que desde los puertos de esta ciudad se incautan las cantidades más grandes de droga. Del Puerto de Guayaquil se decomisa entre el 33 % al 37 % de los estupefacientes a nivel nacional.

La Policía incautó del Puerto Marítimo de Guayaquil (Contecon) 38 de las 54 toneladas decomisadas a nivel nacional durante el 2021, detalla Primicias. Asimismo, al menos 26 de las 77 toneladas del 2022 le pertenecían. En cambio, el Terminal Portuario de Guayaquil (TPG) se ubicó en 2021 y 2022 como el cuarto puerto con más incautaciones de droga.

José Hidalgo, director ejecutivo de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE) y vicepresidente de la Corporación de Gremios Exportadores (Cordex), dijo para este medio que Senae les informó que los escáneres entrarán en funcionamiento en los puertos Naportec, Contecon e Inarpi en la primera quincena de noviembre. En el caso de Puerto Bolívar se espera su operación en 2024.

Sobre la tarifa

Hidalgo apuntó que se estableció la tarifa en USD 36 por contenedor. No obstante, declaró que este costo debería asumirlo el Estado como responsable de la seguridad. Se oponen al cobro del uso de los escáneres, no al control de los contenedores.

A pesar de ello y dadas las «reglas del juego» lo que esperan es un compromiso por cambiar el tipo de inspección intrusiva (canes y taladrar contenedores) a no intrusiva (escáneres). «Debemos trabajar en el protocolo para que el costo interno de las inspecciones intrusivas disminuya – hay un impacto calidad y costos, pues abren cerca del 40 % de nuestra carga», manifestó.

El Gremio advierte que la tarifa es un incremento a sus costos de alrededor del 52 % y que el Senae debe definir este problema para evitar una afectación en la competitividad. «La tarifa es un impacto anual de USD 12.5 millones para el sector bananero y para el sector exportador alrededor de USD 20 millones».

Expuso que los exportadores solicitaron en múltiples ocasiones al Senae conocer los fundamentos técnicos usados para la fijación de la tarifa máxima. Sin embargo, no obtuvieron respuesta al pedido.

Foto: Ecuador 221

La entrada Escáneres antinarcóticos operarán desde noviembre en tres puertos de Ecuador se publicó primero en La Calle.

«Con base a la técnica analítica de observación y perfilamiento de riesgo, se procedió a separar para inspección el contenedor con banano de exportación que tenía como destino final Rotterdam», informó la institución.

«Tras la verificación técnica manual e intrusiva de los agentes, se localizó 87 casas contaminadas con 1.218 paquetes que al ser sometidos a los reactivos químicos dio positivo para 1 tonelada 213 kg de cocaína», agregó.

El representante legal de la empresa fue aprehendido para investigaciones.

Seguro te interesa leer

Esto se sabe de los marinos que querían vender droga incautada

Hace pocos días, agentes antinarcóticos descubrieron, junto a la Inteligencia de la Armada, que un grupo de marinos encargados de comisar la droga el 11 de agosto en mar abierto cercano a las Islas Galápagos se quedó con uno de los 28 sacos de yute donde estaba la cocaína. 

Además se sospecha que no solo eran 4 kilos de droga sino 20. Miembros de la Armada ya habrían entregado la sustancia a miembros de la organización criminal entre el 11 y 14 de agosto. Se baraja la hipótesis que los miembros de la Marina tuvieron la ayuda de los narcotraficantes para quedarse con parte de la droga.

La entrada Policía detecta una tonelada de droga en un contenedor de banano se publicó primero en La Calle.

«Conocí a Francisco Gottifredi a través de Carola Ríos que me lo presentó como su amigo y como un experto conocedor de aduanas. A lo largo de mi estadía yo tuve reuniones con el señor Gottifredi o Carola Ríos. (…) En el día a día tenía muchas reuniones con muchos abogados de aduanas e importadores. Me reuní con él unas cuatro o cinco veces», dijo en una entrevista con La Posta.

¿Qué hacía Gottifredi?

De acuerdo con Vallejo, Gottifredi dio su punto de vista profesional para ciertos procesos dentro del Senae. «La retroalimentación es necesaria para saber si los procesos son los correctos». El exfuncionario dijo que no seleccionó a nadie de su personal si no que le recomendaron a su equipo de trabajo.

Sobre una posible influencia de Gottifredi para poner cargos en las aduanas, el almirante dijo que «eso era lo que se decía en los pasillos de la Aduana. A mí no me lo dijo directamente. Lo que sí tuve fueron carpetas que me entregó la directora para las entrevistas».

El cargo de Vallejo

El almirante retirado ocupó la Subdirección General de Operaciones entre junio del 2021 y junio del 2022. El puesto es el segundo al mando en esta institución pública. Los rumores de pasillo indicaban que el cargo podría valer hasta USD 3 millones.

«En este cargo, la persona ejerce un control sobre todos los distritos aduaneros. (…) El primer día que llegué y las semanas siguientes se escuchaba que el cargo tenía un valor X que a veces se extralimitaban o que eran menos. Eso era lo que se escuchaba», explicó.

Gottifreddi y Carola Ríos

En una entrevista con Carlos Vera, la directora del Senae reveló que llevó a Gottifredi a una reunión en la Embajada de Estados Unidos.

«Era un tema que teníamos que conversarlo con el embajador. Un tema que él (Gottifredi) quería plantear al embajador. (…) No lo apadrinamos, él pidió cita y nos convocó también a nosotros. Son temas que ni la embajada quiere presentar, ni yo quiero comentar».

La entrada ¿Cuál es la influencia de Gottifredi en el Servicio de Aduanas? se publicó primero en La Calle.

En la comparencia, Ríos niega que Gottifredi sea su asesor, pero reconoce que son colaboradores hace años. «No es mi asesor, es una persona que conozco hace 12 años». La directora conoció al ciudadano en su paso por la Cámara de la Industria de Cuenca (CIC) y aseguró que es un abogado aduanero más.

«Coincidíamos, yo estaba en las funciones de presidenta ejecutiva de la CIC y el era presidente de la Cámara ecuatoriana americana en Cuenca. No es funcionario público. No está en mi despacho», dijo.

Según un reporte de Teleamazonas, Ríos y Gottifredi trabajaron juntos en una de las empresas importadoras más grande del país.

¿Quién es Francisco Gottifredi?

Gottifredi es un abogado cuencano, miembro de la directiva en Azuay del partido de Gobierno, CREO. Es socio de la firma Gottifredi Pozo, junto con Fabián Pozo, quien además, es esposo de Ana Belén Cordero, vicepresidenta de la Comisión de Fiscalización. Por lo que existiría un posible conflicto de intereses.

La entrada Más funcionarios de Gobierno aparecen en el caso Danubio se publicó primero en La Calle.

«Que, las operaciones llevadas a cabo para la recepción de señales de televisión digital comienzan con el envío por internet de contenido multimedia en forma de datos IP hacia el dispositivo “Apple TV”, dispositivo que hace previamente el requerimiento por medio de una aplicación informática que se encuentra instalada en el mismo y una vez recibida la decodifica y transmite en un formato de señal que se puede mostrar en una pantalla, monitor o televisor no incorporado en dicho dispositivo”, describe el documento al aparato.

Esta movida del Servicio Aduanero crea un manto de protección a las operadoras de televisión por cable para que mantengan sus servicios que, con el pasar del tiempo, se han vuelto más caros y poco atractivos a una audiencia que, poco a poco, migra al servicio de streaming.

¿Cómo funciona?

“El consumo de contenido en televisores y que el usuario adquiera servicios de televisión por cable (TV Cable, Claro TV) ya no tiene tanto impacto. Lo que la gente prefiere tener ahora es una buena conexión a internet y que uno pueda contratar servicios de entretenimiento en streaming (Apple TV, Netflix, HBO Max)”, dijo a Radio La Calle, Pedro Jijón, director de Tecnologic Site.

Entre las razones están el bajo precio. “La tarifa de servicios, en promedio, cuesta USD 6 y tienes acceso a infinitas películas, series. Están poniendo trabas para evitar traer estos dispositivos. En el caso de Apple TV, tiene un pequeño codificador que lo conectas al televisor y puedes ver todo por USD 6 mensuales más el precio del aparato”.

Esto genera perdidas porque estos aparatos codificadores que se venden en varios almacenes de tecnología de varias marcas permiten ver todo tipo de contenido de las plataformas de streaming. “Lo que hace el servicio es que el usuario deje de usar cable, por un sistema mucho mejor. Quieren limitar el acceso para que se siga usando el servicio de tv cable”.

¿Qué dijo la SENAE?

La aduana indicó que no se han prohibido la importación de los aparatos. «Ante publicaciones que circulan en redes sociales, el SENAE informa que como ente de control y facilitación del comercio exterior no prohíbe la importación de mercancías». MIB

La entrada El Gobierno protege a las operadoras de TV Cable por medio de las Aduanas se publicó primero en La Calle.

“El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, a través de su Dirección General, en el término de sesenta días, emitirá los requisitos mínimos que deberán cumplir los equipos no intrusivos (escáneres), determina los pasos fronterizos, puertos, aeropuertos y depósitos temporales donde se colocarán. Los equipos deberán entrar en funcionamiento en el período de 12 meses”, dice parte del decreto.

Escaneo

Indica también que los productos considerados de riesgo se escanearán en caso de importaciones. Para las exportaciones todos los productos deberán tener una revisión. El Servicio de Aduanas coordinará con las autoridades sanitarias y la Policía Nacional los protocolos de control.

De acuerdo con el comunicado del Gobierno, esta medida forma parte del Plan Nacional de Seguridad. Entre las otras medidas están: el estado de excepción, la creación de una unidad de Defensa Legal de la Fuerza Pública, un Comité institucional para tratar las adicciones a sustancias ilegales. Finalmente, el envío de una Ley de Defensa del Deber de la Fuerza Pública.

La entrada Gobierno exige escaneo para todas las cargas que salgan del país se publicó primero en La Calle.

César Córdova tendrá esa responsabilidad hasta que se cumpla el proceso de concurso para designar a un nuevo defensor del Pueblo. «César Córdova es doctor en jurisprudencia, cuenta con estudios de cuarto nivel en criminalística, derecho procesal, derechos humanos, Ciencias políticas y sociales», explica parte del comunicado del CPCCS.

La experiencia

Abogados y ciudadanos relacionados en el tema de Derechos Humanos cuestionaron el pronunciamiento del Consejo de Participación debido a la experiencia de Córdova.

En su experiencia laboral fungió como asesor jurídico de supermercados «Mónika» en Cuenca. También trabajó como vistaforador de la Dirección Nacional de Aduanas. Además, fue jefe de Operaciones en la Aduana de Guayaquil y asesor jurídico en la Aduana de Cuenca.

En su hoja de vida no consta experiencia en el ámbito de los derechos humanos, uno de los requisitos para poder encabezar la Defensoría del Pueblo.

La entrada Ecuador tiene nuevo defensor del Pueblo encargado: un experto en aduanas se publicó primero en La Calle.

«¡Ecuador está preparado para asumir los compromisos de un #AcuerdoDe1eraFase ! Facilitaremos el intercambio comercial, implementamos buenas prácticas regultorias y lo más importante: se beneficia a nuestras mipymes, que representan el 82% de las empresas que exportan a #EEUU«, escribió el Ministro en Twitter.

Este convenio apunta a materias de fácil implementación. Además, se compone de cuatro capítulos específicos.

¿Qué contienen los cuatro capítulos?

1. «Facilidades para el comercio internacional»: tiene que ver con la reducción de trámites y procesos en las aduanas. Se prevé pasar todo tipo de trámite a plataformas electrónicas para eliminar los procesos presenciales.
2. «Buenas practicas regulatorias»: pretende la transparencia en la emisión de normas relacionadas al sector productivo y comercial. El objetivo es establecer normas jurídicas para mantener la inversión comercial entre ambos países.
3. “Beneficios para las Mipymes”: intenta simplificar los procesos aduaneros para pequeñas y medianas empresa. Datos del MPCEIP revelan que el 82% de las empresas vinculadas a la exportación no petrolera dirigida a Estados Unidos son mipymes.
4. A través de “lucha anticorrupción en el comercio internacional” pretenden fortalecer los mecanismos de control en el comercio exterior.

La firma de este convenio lo efectuará la Oficina de Comercio de la Presidencia de Estados Unidos (USTR) que no necesita la autorización del Congreso de ese país.

Además, este viernes 4 de diciembre, el Presidente Lenín Moreno anunció la llegada de Adam Boehler, director ejecutivo de la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de Estados Unidos.

Una serie de acuerdos con EE.UU son parte de la receta del Gobierno de Lenín Moreno. Asimismo, a finales de noviembre, el ministro de Economía Mauricio Pozo celebró los acuerdos con el FMI heredados por su antecesor, Richard Martínez. A criterio de Pozo, las negociaciones y compromisos con el organismo multilateral deben mantenerse.

Asimismo, el funcionario considera importante que la Asamblea Nacional dé paso a las normativas impuestas por el FMI. Finalmente, la Ley de Extinción de Dominio y la Ley de Corrupción son los proyectos cuya aprobación espera en los próximos meses.

La entrada Ecuador y Estados Unidos firmarán acuerdo comercial se publicó primero en La Calle.