«Más o menos el 3% de las personas, 600.000. Lo más importante de esta técnica es que no genere algún tipo de sesgo y como ya veo por dónde van a decir de cuál realmente es la omisión censal, por eso es que académicos, estadísticos estamos invitando justamente a la mesa técnica para socializar esto», dijo en una entrevista para Los irreventes en RTU.

Sobre la interrogante de las personas que quedaron sin censar, el funcionario expresó que discrepa sobre este término y se refirió a que no llenaron el cuestionario del censo en esos casos.

Números dudosos

Algunas cifras, que el INEC asegura que son veraces, generan alarma en los grupos étnicos del país. Según el censo 2022, la población afroecuatoriana se encuentra en el 4.8% del 7.2% que se reportó en 2010. «El INEC debe explicar cómo desaparecen 600 mil afrodescendientes en 10 años. En 2001 se registró 4.9%,es decir, al menos 600 mil; en el 2010 hubo 7.2%, alrededor de un millón (…) ¿cómo se explica que en lugar de aumentar han disminuido? esa es una pregunta de carácter técnico», le dijo el experto en estudios sobre la diáspora africana en America, Jhon Antón Sánchez a Radio Pichincha.

El docente denunció que hay un subregistro en el caso de los datos sobre la población afrodescendiente y que hay zonas donde no hubo un buen procedimiento.

«Incluso a mi propia casa no acudieron a censar, yo insistí porque de cierta forma tengo cierta influencia como docente e investigador de esta área y solo así me censaron. (…) La mayoría del pueblo afrodescendiente vive en zonas del país muy violentas como Nueva Prosperina, los Guasmos, Isla Trinitaria, Esmeraldas. En estos lugares no se realizó una cobertura adecuada del censo. (MIB)

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»Nos faltan semanas para terminar con el procesamiento y arrancar con el análisis de aproximadamente cuatro semanas», dijo en entrevista para Radio Sonorama.

El censo, que arrancó el 7 de noviembre de 2022, tenía previsto su finalización el 18 de diciembre del 2022. Sin embargo, el plazo se extendió hasta el 31 de diciembre, después a enero de 2023 y finalmente a marzo. El fin es “asegurar la cobertura de todas las viviendas del país”.

El 5 de abril el INEC concluyó la fase de verificación y control de calidad para empezar con el procesamiento de información. Este proceso lo harían con el acompañamiento de organismos internacionales para garantizar su transparencia.

Desajustes en los tiempos

Dentro de la primera planificación del INEC se tenía previsto que la entrega de resultados sea en mayo del 2023. Según la entidad, los eventos de inseguridad suscitados en el último trimestre de 2022 generó una significativa deserción de censistas en varias provincias del país, lo cual limitó el cumplimiento de los plazos previstos.

Ante la justificación expuesta en su página web la institución anunció la reestructuración de nuevas fechas. En agosto del 2023 se tiene previsto la entrega de resultados con información básica »sobre cuántos somos, donde estamos y cómo vivimos».

Para noviembre del 2023 se tiene planificada la segunda entrega de resultados, que contempla la liberación de la base de datos y análisis especializados sobre temáticas de interés nacional. En conclusión, el proceso general del censo poblacional tardó un año en dar resultados al país.

La deserción de censistas

En diciembre del 2022, excensistas y exsupervisores comentaron a Radio La Calle toda la serie de irregularidades que estaría cometiendo el INEC en la fase presencial del Censo.

Las fuentes manifestaron que ocurrió de todo. Unos explicaron que el INEC vulneró sus derechos laborales, otros expresaron que sus superiores los obligaron a registrar datos erróneos de las personas censadas. Se reportaron robos y hubo censistas mujeres que sufrieron acoso sexual.

El exdirector del INEC, Byron Villacís advirtió no se puede confiar en los datos de este censo. Añadió que las consecuencias políticas son nefastas. Sin estadísticas certeras todas, las acciones y medidas de política pública del Estado serán erróneas. (A.G.M).

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Jurado comentó que junto con la Comisión de Transparencia realizó un seguimiento al proceso del censo que demostró las siguientes inconsistencias:

• La contratación de personal a destiempo;
• la falta de preparación;
• falsas credenciales;
• desabastecimiento de uniformes.

“¿Qué datos van a tener para el 2023 y dentro de 10 años? Se supone que el Estado se vale de estos datos para poder establecer políticas públicas”, precisó.

El asambleísta recalcó que este censo es muy costoso para el Ecuador, pues está valorado en USD 7 u USD 8 por persona, precio que para los institutos técnicos censales a nivel de Sudamérica es bastante costoso.

“Luego no les alcanza el dinero y se ven obligados a hacer un crédito a la Banca Internacional. Todo ese dinero se destina para el censo”, detalló.

Trampa de empleos

Jurado detalló que la principal falla del censo y de los datos erróneos que arroja es la “sobreoferta de empleos”. Irregularidad que evidenció cuando revisó la página del INEC y notaron que lo resultados de las encuestas no estaban ordenadas por año.

“De esta manera, el presidente considera que hay empleo suficiente y como no sabe la realidad de los ecuatorianos anuncia que crea una serie de vacantes. Si sobredimensionan el empleo cómo proponen políticas de empleo el otro año”, puntuó.

Debilidades del censo

El asambleísta precisó que una de las debilidades que posee el censo es la falta de campañas de difusión masiva para que la ciudadanía tenga en cuenta del proceso.

Según Jurado, esta difusión falló porque la contratación del sistema de comunicación fue de manera extemporánea. “Ya llevaban más de la mitad del trabajo y el censo todavía no tenía empresa de contratación y tenía irregularidades la contratación, igual que las máquinas para hacer credenciales”, expuso.

También mencionó que los ecuatorianos no confían en los censistas porque solicitan datos que no están permitidos, como la cédula de identidad.

“Esta información es peligrosa, puede convertirse en información válida para instrumento internacional, por ejemplo, para créditos con el Estado”, dijo.

Acciones de la Asamblea

La Comisión de Transparencia realizó un proceso de fiscalización que les permitió conocer de manera cercana lo que realmente pasa. Puntualizó que incluso el director del INEC, Jorge García, reveló que no hizo un “censo normal”.

Señaló que solicitaron que intervenga Contraloría, pues en el mal manejo de los recursos del Estado debe intervenir esta institución de manera inmediata.

Beneficio del Gobierno

Según el legislador, con este mecanismo el gobierno busca quedarse por dos años más o el tiempo que tenga estipulado. Recalcó que, lo preocupante de esta situación es tener un gobernante que no conozca como se maneja el espectro público.

“De aquí parte cuándo puede ser un problema no tener datos reales y cuando sí”, repitió. El parlamentario refirió que el mayor problema del Ecuador es que gobierno esconda las cifras. (N.J.C)

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Del 7 de noviembre al 18 de diciembre se realizará el censo presencial. Entre los horarios de 7:00 a 19:00, los censistas visitarán todas las provincias del país con un cuestionario de 70 preguntas. En la primera etapa de este proceso, alrededor de 2.3 millones de ecuatorianos llenaron el censo en línea a través del sistema habilitado por la autoridad.

Para esta segunda etapa, la entidad habilitó dos números de contacto. Si el ciudadano tiene algún inconveniente puede comunicarse al 1800 08 08. La otra opción es contactarse mediante WhatsApp al número 099 295 8164.

¿Cómo saber qué día me visitarán?

Para conocer cuándo llegará la brigada de censo a su barrio, puede ingresar a la página web www.censoecuador.gob.ec. Luego debe hacer clic en la pestaña que dice “ubícanos”. En ese momento se desplegará un mapa donde puede colocar su ubicación e informarse del día en el que el censista visitará su sector.

¿Qué pasa si no estoy en casa?

El censista dejará una notificación en su puerta, con su nombre y número telefónico para que pueda contactarlo. En este caso, el censista deberá regresar en otros horarios y también realizará la debida indagación para comunicarse con los miembros del domicilio.

¿Cómo reconozco al censista?

La brigada se caracteriza por usar chaleco azul y gorra amarilla. En cambio, los supervisores utilizan gorra roja o azul.

Por su seguridad, es necesario que valide la identificación del censista solicitándole su credencial y escaneando el código QR de la misma.

“Hay que procurar que las entrevistas sean sin permitir el acceso de los censistas a la vivienda, es por un tema de seguridad’’, dijo el director ejecutivo del INEC, Roberto Castillo.

¿Qué pasa si ya llené el censo en línea?

En este caso, el censista le solicitará el certificado que le otorga el sistema donde llenó el cuestionario. Posteriormente, escaneará el código QR del documento. Una vez corroborado todos los datos y al verificar que todo esté en orden, dará por concluida la visita.

¿Qué sucederá con las provincias que están en estado de excepción?

En la provincia de Santo Domingo, Guayas y Esmeraldas, el operativo sigue en pie. Según Castillo, las brigadas avanzarán con el acompañamiento de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en los sectores que tienen más problemas de seguridad. También se va a habilitar el censo en línea, pero bajo demanda, es decir, cuando el censista se acerque a su vivienda, existe la posibilidad de solicitarle el censo en internet.  (A.G.M)

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“Nosotros tenemos la facultad legal para hacerlo. Para solicitar información personal y confidencial”, dijo el funcionario a Radio La Calle.  Para muchos, existe aún un cuestionamiento sobre la entrega de información confidencial por medio de las cédulas. Castillo alega que si un ciudadano no se siente cómodo puede omitirla. “Si no quiere dar la cédula, avance con las demás preguntas del formulario”, explicó.

El director del INEC insistió que brindar este tipo de información es seguro. La nueva estructura tecnológica cuenta con estándares internacionales ISO 27001. Estas son herramientas de primera que «maduraron» por más de ocho años con el acompañamiento de países de Europa.

“Si la información que recopilamos en el censo fuera una casa, alrededor habría un cerco eléctrico con cámaras de seguridad y guardias funcionando 24 horas, siete días a la semana”, ejemplificó el funcionario. La institución solo podrá utilizar la información para fines estadísticos. No puede ni podrá transferir los datos a otras empresas públicas o privadas.

Las nuevas preguntas del formulario

Después de 12 años, Ecuador vuelve a vivir un recuento estadístico a nivel nacional. Según Castillo, el censo no solo es una obligación legal, sino también un deber civil. Las 70 preguntas que contiene el formulario permitirán conocer el acceso al agua potable, nivel educativo, estabilidad laboral y más preguntas que revelen la nueva estructura del país.

Además de los temas antes mencionados, el censo del 2022 busca entender situaciones nuevas que se adaptan a la coyuntura social del mundo. Entre ellas están:

• Tenencia de fauna urbana.
• Desnutrición.
• Violencia intrafamiliar.
• Analfabetismo.
• Tipo de combustible usado.
• Identidad de género.
• Sexualidad.
• Colectivos LGBTI.

Si el ciudadano no quiere ser parte del censo en ninguna de las dos modalidades (en línea o presencial), el director del INEC explica que habrá una sanción minúscula. No obstante, reitera que el objetivo no es sancionar a quienes incumplan con el procedimiento.

“Nadie debe quedar atrás, si no se han censado todavía, les hago la invitación a que lo hagan”, concluyó Castillo. El proceso durará todo el mes de octubre y continuará de manera presencial desde noviembre. (J.P.C)

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¿Es esto legal? Según el sociólogo Agustín Burbano de Lara, no. Existen dos razones: el anonimato en la información censal y la seguridad ciudadana que se vulnera al enviar datos sensibles como la cédula de ciudadanía.

«Históricamente, los cuestionarios censales han sido anónimos para proteger el derecho a la privacidad. Si el INEC te pide la cédula de todos los miembros del hogar (no para validar el usuario) TODA la información recogida será asociada a tu persona», explicó el experto en un tuit.

La consecuencia serán bases de datos con toda nuestra información, consumos, hábitos e identidad. Para ello se requiere una reforma a la ley, ya que el censo, al menos hasta 2010, era anónimo.

El sociólogo lanzó también una advertencia sobre si la base de datos del censo llega a venderse ilegalmente. «¿No les ha pasado que les llaman a vender algo todos los días? Eso es porque las BBDD de Claro, Movistar, CNT, bancos, tarjetas, etc, han sido ilegalmente mercantilizadas. ¿No se detuvieron a pensar un segundo que pasaría si la BBDD del censo se filtra, hackea, mercantiliza?»

Información a la deriva

Burbano de Lara alerta que pueden usar la información tanto para ofrecer servicios como para perseguir personas. «Estudios de mercado de bienes de consumo masivo, inmobiliarios y servicios. Riesgos financieros. Microsegmentación de mensajes electorales. Persecución».

El experto agregó que en otros países no solicitan la cédula de identidad, solamente nombres y apellidos. «Las oficinas nacionales de estadística de Alemania, Reino Unido y Francia no solicitan números de identidad. Sí nombres y apellidos para controlar duplicaciones. No es capricho. Es para minimizar riesgos y proteger derechos de las personas».

Para Burbano de Lara es importante que mejoren sus procesos para pedirnos el número de identidad, ya que con una seguridad deficiente, es posible que los datos terminen en sitios equivocados.

«Si el INEC quiere transicionar hacia la producción estadística basada en registros administrativos, entonces que mejore los procesos de registro de información en el Estado. Si los procesos siguen igual de mal, en algunos años tendrán que pedirnos, otra vez, la cédula en el censo».

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Según el medio Primicias Ec, el INEC ha incluido las preguntas sobre identificación y orientación sexual, puesto que el país no posee cifras de las personas LGBTIQ+ y el levantar información sobre éstas permitirá visibilizarlas.

En este sentido, el personal encuestador deberá obtener el consentimiento de la persona encuestada previo a proceder con las preguntas de orientación sexual, de acuerdo con diario El Universo.

Según lo recopilado por medios locales, el censo busca identificar las nuevas realidades del país.

Además, a estas nuevas temáticas se le sumarán las preguntas habituales sobre la ubicación geográfica de la persona encuestada; información sobre la vivienda, el estado de la infraestructura, los materiales con que está construida y sus habitantes; acceso a servicios básicos; métodos de eliminación de residuos y desperdicios; niveles de instrucción de los habitantes y situación laboral; seguro social, estado civil, entre otras.

Sobre el censo

Este proceso estadístico será el octavo censo de población; el séptimo de vivienda y también se realizará el primer censo de comunidades, para las cuales está contemplada una papeleta adicional.

El censo se desarrolla cada 10 años. El último fue realizado en el 2010 y se preveía que en el 2020 se lleve a cabo otro, mas por la pandemia del COVID-19 se lo reagendó; es así que el censo presencial será del 7 de noviembre al 18 de diciembre de 2022 y se prevé que sus resultados estén listos para marzo de 2023.

Igualmente, existirá un censo virtual que puede llenarse de manera voluntaria. Las personas ingresarán su información y las de sus familias en el formulario. Tras enviarse la información, el encuestador acudirá al domicilio para verificar la información.

Las respuestas brindadas por los encuestados al cuestionario de 80 preguntas son confidenciales y con fines estadísticos.

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