“Declarar en comisión de servicios a la comitiva oficial que acompañará al primer mandatario de Ecuador a los Estados Unidos a fin de participar en varios asuntos oficiales en el marco de la IX Cumbre de las Américas del 7 al 12 de junio del 2022”, indica parte del documento.

Los compañeros de viaje de Lasso son: María de Lourdes Alcívar, primera dama; Juan Carlos Holguín, canciller; Julio José Prado, ministro de la Producción; Gustavo Manrique, ministro del Ambiente; Eduardo Bonilla, secretario de Comunicación. También Bolívar Guerrero, edecán del presidente; Fernando Conde, jefe de seguridad del presidente y Victoria Avilés, seguridad.

Los viáticos y gasto correrán a cuenta de cada institución a la que pertenecen los funcionarios. En el caso de la primera dama, se cumplirá lo dispuesto en el artículo 5 del decreto ejecutivo 4 de mayo de 2021.

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La seguridad

Antes de su partida, el presidente dio declaraciones a los medios. “Vamos a la Cumbre de las Américas. Llevamos en nuestra agenda un tema fundamental que es la seguridad. Requerimos el apoyo internacional para una lucha efectiva contra el narcotráfico”.

El mandatario agregó que se reunirá con el canciller de México y espera hablar vía telefónica con el presidente López obrador, quien anunció que no asistiría a la Cumbre, para hablar del TLC. “Hablaremos sobre la regularización de la migración y medio ambiente. Seguiremos en nuestra campaña de difusión de los avances en el medio ambiente”. MIB

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El primer viaje, durante junio del 2021, fue por razones médicas, Lasso viajó a Miami a realizarse una operación debido a una lesión en la médula espinal. Cabe recalcar que, para este viaje, el presidente solicitó licencia. Sin embargo, su edecán y la seguridad asignada a él y su esposa recibieron viáticos mientras estuvieron en esa ciudad con el presidente. El segundo viaje fue a Bogotá por la XXI reunión del Consejo Presidencial Andino en julio.

Su tercer viaje fue para la posesión presidencial de Pedro Castillo en Lima, Perú en el mismo mes de julio. En agosto, Lasso viajó a México y entre su comitiva estaba el nombre de Aparicio Caicedo, quien no consta en la nómina de Presidencia en ese mes, ya que su cargo de consejero es Ad Honorem. El decreto presidencial tampoco especifica si Presidencia pagó sus viáticos al no ser funcionario de esa entidad.

En septiembre de 2021, Lasso viajó a México y Nueva York, EE. UU. En octubre viajó a Glasgow en el Reino Unido a la Cumbre por el Cambio Climático y también a Madrid, España. A Colombia viajó en diciembre del 2021 y enero del 2022. Primero al X Gabinete Binacional en Cartagena de Indias, después a la Cumbre de Presidentes de la Alianza del Pacífico y PROSUR en Bahía Málaga y Cartagena.

En la primera semana de febrero viajó a China. En marzo, Lasso fue a la posesión presidencial de Gabriel Boric. Para abril, el mandatario visitó Argentina y Uruguay. Finalmente, el mandatario viajó en mayo a Israel y canceló su viaje a Italia y el Vaticano, según su canciller, por la difícil situación del país en la seguridad.

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Esposa viajera

De los 12 viajes, María de Lourdes Alcívar, la esposa del presidente fue a siete: Miami, México, Ciudad de México y Nueva York, Reino Unido y España, China, Chile e Israel. En la visita oficial a México, a Reino Unido y España y China no consta el apartado en el decreto presidencial que explica que Alcívar no recibe viáticos como parte de la comitiva. MIB

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“Declarar en comisión de servicios a la comitiva que acompañará al Primer Mandatario a la República de Argentina los días 17, 18 y 19 de abril y a Uruguay los días 19 y 20 de abril, a fin de cumplir diversos actos oficiales con los Gobiernos de los mencionados países”, dice parte del documento.

La comitiva está formada por: Juan Carlos Holguín, ministro de Relaciones Exteriores; Julio Prado, ministro de Producción; Vianna Maino, ministra de telecomunicaciones; Bolívar Guerrero, edecán del presidente y Miguel baldeón, jefe de seguridad.

Irán en calidad de comitiva de apoyo: José Samaniego, asesor; Mercedes Guevara, subsecretaria de protocolo y Bolívar Parra, director de fotografía.

Otros viajes

El presidente Guillermo Lasso alistará las maletas en mayo con destino a Israel al ser uno de los invitados a la apertura simbólica de una Oficina de Emprendimiento e Innovación. El evento forma parte de INNOVUP, un programa de inmersión de emprendedores en ese país del Medio Oriente.

La propuesta la lleva a cabo la Alianza por el Emprendimiento y la Innovación (AEI), una red de emprendimiento, que está apoyada por el Gobierno ecuatoriano. En este programa, 50 emprendedores irán durante 15 días a Israel.

También se anunció un viaje a Qatar para el Mundial de Fútbol que se llevará a cabo en ese país. Lasso estará presente en el partido de la selección frente al anfitrión. MIB

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Quito, 22 mar (La Calle).- El presidente Guillermo Lasso y altas autoridades ecuatorianas no registraron sus gastos durante su estadía de una semana en China, según el portal oficial de la respectiva institución del Estado.

Ni Lasso ni su esposa, tampoco el canciller Juan Carlos Holguín o los ministros Julio José Prado y Ximena Garzón informaron sobre los recursos utilizados para la misión diplomática a principios de febrero de 2022.

Solamente el ministro de Economía y Finanzas, Simón Cueva, reportó sus viáticos y movilizaciones a China por USD 7.149, según Transparencia de ese ministerio. Sin embargo, no es posible descargar el informe de actividades y justificativos.

Hasta firmó un decreto para eso

El 28 de enero, el primer mandatario firmó el decreto 338. En el artículo 2 dispuso que “los viáticos y demás gastos que demanden estos desplazamientos se cubrirán con cargo a los presupuestos de las instituciones a las que pertenecen los integrantes de esta comitiva”.

Sin embargo, en la sección Transparencia, literal n “Viáticos, informes de trabajo y justificativos” correspondiente al mes de febrero de 2022, la mayoría de las entidades estatales no reportaron el presupuesto destinado para estos funcionarios durante ese viaje.

Según el inciso 3 del artículo 7 del Reglamento de Viajes al Exterior de los Servidores Públicos, el funcionario público que viaje a otro país debe presentar “informe de justificación del viaje, con los resultados esperados, valor proyectado de pasajes y valor proyectado de viáticos”. Por lo tanto, existen dichos informes y costos, pero no fueron ingresados.

Las Comitivas

Del 31 de enero al 8 de febrero, la delegación viajó al gigante asiático con el fin de renegociar la deuda del Ecuador con ese país. En total, un equipo de 11 personas.

La comitiva oficial estuvo conformada por la primera dama, María Lourdes Alcívar; el canciller, Juan Carlos Holguín; Julio José Prado, ministro de Producción; Simón Cueva, ministro de Economía; Ximena Garzón, ministra de Salud; Roberto Salas, secretario de Asociaciones Público-Privadas; Fernando Conde, jefe de Seguridad del Presidente; y, Karla Abarca, jefa de Seguridad de la Primera Dama.

Como parte de la comitiva de apoyo estuvieron Sergio Iannuzzelli, subsecretario General del Despacho Presidencial; y, María Mercedes, subsecretaria de Protocolo y Ceremonial.

La LOTAIP no más es

Presidencia debió ingresar los gastos de Guillermo Lasso y la comitiva de apoyo, Sergio Iannuzzelli y María Mercedes. No obstante, los montos no aparecen en ningún lado.

El canciller Juan Carlos Holguín y el ministro de Producción, Julio José Prado, tampoco se molestaron en hacerlo. Asimismo, los viáticos de la ministra de Salud, Ximena Garzón, no constan en la sección Transparencia.

Curiosamente, la división “viajes internacionales” detalla que “no aplica debido a que el Ministerio de Salud no destinó recursos para viáticos internacionales en este mes (febrero)”. ¿Pagó de su bolsillo?

En el limbo…

El título de primera dama de María Lourdes Alcívar no es un cargo electo ni de nombramiento, no tiene funciones ni autoridad sobre otros funcionarios. Por tanto, no está adscrita al Ejecutivo y no consta en el directorio de personal de la Presidencia de la República. En consecuencia, se desconoce qué institución pagó y cuánta cantidad de dinero se destinó para sus vituallas en China.

El caso del secretario de Asociaciones Público-Privadas, Roberto Salas, es similar al de la primera dama. Salas es consejero de Gobierno Ad Honorem. Esto significa que no recibe remuneración ni está sujeto a ningún régimen laboral del Ejecutivo. Por lo tanto, ni siquiera se podría exigirle cuentas sobre su estadía en Beijing.

Finalmente, no es posible precisar los montos utilizados para los jefes de Seguridad del presidente y la primera dama, Fernando Conde y Karla Abarca. Esto debido a que la sección Transparencia de la página oficial de la Casa Militar Presidencial, órgano encargado de la seguridad del primer mandatario y familiares, no cuenta con los requisitos mínimos de información que determina la Ley de Transparencia (LOTAIP).

¿Y la Ley?

El principio de publicidad de la información pública y su difusión están amparados en los artículos 1 y 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública. La ausencia de estos datos significan un incumplimiento a la ley por parte del presidente Lasso.

Holguín no viajó

Después de esta publicación, el canciller Juan Carlos Holguín aseguró no haber viajado a China. Sin embargo, su nombre consta como parte de la comitiva oficial según el Decreto 338, firmado por Guillermo Lasso.

Además, la información que entrega el portal de transparencia de la Cancillería está desactualizada.

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Moreno no viaja solo, lo acompañara una comitiva formada por su esposa Rocío González de Moreno, Presidenta del Comité Interinstitucional del Plan «Toda Una Vida”; José Valencia, Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana; Raúl Ledesma, Ministro del Ambiente.

Además Juan Sebastián Roldán, Secretario Particular de Ia Presidencia de la República; Gabriel Arroba, Secretario General de Comunicación de la Presidencia de la República y Cristóbal Roldán, Embajador del Ecuador en España.

El decreto 937 establece que respecto a la ausencia de las autoridades, rige el artículo 17 del Estatuto Jurídico. “Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente”.

Los viáticos y gastos extras se cubrirán con cargo a los presupuestos de las instituciones de cada persona de las comitiva. El decreto empieza a regir desde este viernes 29.

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