“Sé que desde hace mucho tiempo los consulados y embajadas ecuatorianas son utilizadas como comodines políticos. En ellas se repite uno de los peores vicios de la política ecuatoriana: el palanqueo, el padrinazgo. Gente que llega a acomodarse, gente que pide un puesto en Nueva York porque es chévere, pero nosotros lo vamos a parar y lo haremos tan pronto lleguemos al Gobierno”, dijo en una disertación de campaña.

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La cuota política

En la cuota política de los funcionarios del servicio exterior figuran familiares o dueños de medios de comunicación nacional e incluso abogados cercanos al presidente. En total, los nombramientos de la cuota política marcan el 34.6% de los funcionarios, un 14% más del que permite la ley.

El más reciente nombramiento fue el de Christian Oquendo Sánchez, uno de los hijos del dueño de Radio Visión, Diego Oquendo. Es el Primer Secretario en representación permanente del Ecuador ante la UNESCO, en París. Personas cercanas a los dueños de diario El Universo y el exgerente de Teleamazonas también figuran en embajadas europeas.

Por medio del decreto 188, el presidente Guillermo Lasso nombró a Helen Sophie Deller Klein como embajadora de Ecuador en Israel. Deller es la hermana del empresario Michel Deller y amiga del mandatario.

El Gobierno recibió el beneplácito de las autoridades italianas para Miguel Falconí Puig como embajador de Ecuador en ese país. Falconí ejerce como abogado desde 1972.

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En un tweet, Guillermo Lasso mencionó que el cambio está pensado para el fortalecimiento del equipo de trabajo de esta cartera de estado y así, intensificar el principal objetivo del Gobierno y del país en la consolidación de la política exterior, que ha estado descuidada. 

Por su parte, el exvicecanciller sostuvo que “con la  designación de Juan Carlos Holguín como canciller de la República, no se puede improvisar en esos cargos con tanta irresponsabilidad. Evidentemente, es una designación extraña dentro de los perfiles ecuatorianos».

Según Yépez, es necesario cuestionar este tipo de particularidades que vienen desde las facultades del Gobierno, más aún, cuando se trata de cargos sensibles donde se exigen perfiles profesionales , trayectoria nacional , intelectual, representatividad social y que estén vinculados al trabajo y el ejercicio que demandas las carteras de estado.

Juan Carlos Holguín fue designado embajador itinerante ad-honorem para temas estratégicos del país y, según dijo, a través de twitter, su mayor logro fue la obtención de más fármacos contra el coronavirus, mediante lo que denominó «la diplomacia de las vacunas», donde según sus palabras esto también fue parte de una serie de conversaciones con EE.UU., China, España, México y Canadá.

El criterio técnico

«Los errores en nuestra historia, por la improvisación, nos ha dejado malas experiencias. En ese sentido, con la designación de Holguín que es un empresario y experto en Marketing Digital Deportivo puede que la tarea que le ha confiado el ejecutivo no tenga el mismo alcance que con una persona que verdaderamente se ajuste al perfil», mencionó Yépez.

Expresó, además, que desde el retorno de la democracia 1979 Ecuador ha tenido cancilleres con una diversidad de perfiles; muchos de ellos reconocidos por su experiencia y trayectoria en términos de política exterior, pero que han sabido ajustarse a la necesidad del momento y de la gestión de las relaciones exteriores. 

Ejemplificó que en la proyección internacional, el trabajo fuera del territorio nacional  y la crítica, no debe inscribirse en función de  la lógica de los gobiernos anteriores , sino que es necesario superar y buscar alternativas analíticas y reflexivas ante este tipo de designaciones limitadas como la de Juan Carlos Holguín.

Ante las negociaciones comerciales, expresó que “son tareas muy especializadas, jurídicas, políticas, técnicas; no es cuestión de empresarios”. Explicó que la presencia y el rol de los empresarios en estos temas son la de aportar, asesorar, ayudar, y participar con su conocimiento en temas específicos, ya que la visión de negociación demanda una mirada de Estado y que  busca aglutinar otras habilidades y otras concepciones.  

Finalizó su análisis, insistiendo que la Ley Orgánica de Política Exterior es muy clara y que impide que , casos como el de Oquendo se naturalicen en la política nacional. “Lo de Oquendo es un caso emblemático de  desconfianza  de los funcionarios de carrera y contratando a personas,  amigos , familia como cuota política, lo que se resumen en una alternativa muy dañina para la gestión internacional” , aclaró Yepez.

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El más reciente nombramiento fue el de Christian Oquendo Sánchez, uno de los hijos del dueño de Radio Visión, Diego Oquendo. Es el Primer Secretario en representación permanente del Ecuador ante la UNESCO en París.

Otra de las designaciones es la periodista María Teresa Pérez Barriga como consulesa en Miami, Florida (Estados Unidos). Ella es hermana del director de diario El Universo, Carlos Pérez Barriga, su familia es la propietaria fundadora del medio de comunicación, pero también muy cercana a Guillermo Lasso.

Sebastián Corral que fungía de gerente del canal Teleamazonas ocupa el puesto de embajador en Portugal y Reino Unido. Ambas embajadas están ubicadas en Londres, Inglaterra.

La Santa Sede accedió a aceptar a Alicia de Jesús Crespo como embajadora del Ecuador en el Vaticano. Crespo es esposa del gerente de diario el Universo, Leonardo Terán. El candidato anterior a ese cargo, Roger Arosemena, tenía supuestos vínculos con el presidente por lo que la Santa Sede no aceptó su nombramiento.

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Otros nombramientos

Por medio del decreto 188, el presidente Guillermo Lasso nombró a Helen Sophie Deller Klein como embajadora de Ecuador en Israel. Deller es la hermana del empresario Michel Deller y amiga del mandatario.

El Gobierno recibió el beneplácito de las autoridades italianas para Miguel Falconí Puig como embajador de Ecuador en ese país. Falconí ejerce como abogado desde 1972. Su labor legal se enfoca en derecho civil, derecho corporativo y contratación pública, entre otros, en la firma que lleva sus apellidos.

Costo de Vida en Europa

Si colocamos como medida a Praga en República Checa con un índice del 100%, analizamos que en los países donde laborarán estos funcionarios tienen un costo de vida más alto. En Londres por ejemplo el índice es de 240 ( £ 3.049 al mes) es el más caro de Reino Unidos. En París de 193 (€ 3.352 mensuales), 136 en Roma (€ 1.974 al mes). El costo de la vida en Miami es de USD 3.265 mensuales.

Este rubro definirá los costos adicionales por vivir en el exterior y que aumentará el salario que perciben estos funcionarios.

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El 15 de agosto de 2021, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel comunicó a Ecuador el visto bueno para el nombramiento de Deller, en respuesta a la nota enviada por el Gobierno Nacional el 22 de julio.

El grupo empresarial Deller tiene a su haber centros comerciales, franquicias y otros negocios en el área de la construcción. Deller es parte de la cuota política de Guillermo Lasso en el servicio exterior.

Puede leer el decreto aquí:

Otros nombres

El Gobierno recibió el beneplácito de las autoridades italianas para Miguel Falconí Puig como embajador de Ecuador en ese país. Falconí ejerce como abogado desde 1972. Su labor legal se enfoca en derecho civil, derecho corporativo y contratación pública, entre otros, en la firma que lleva sus apellidos.

Otra de las designaciones es la periodista María Teresa Pérez Barriga como consulesa en Miami, Florida (Estados Unidos). Ella es hermana del director de diario El Universo, Carlos Pérez Barriga, su familia es la propietaria fundadora del medio de comunicación, pero también muy cercana a Guillermo Lasso.

En junio de 2021, Pérez Barriga, viuda de Crespo, recibió de manos del presidente la Orden Nacional al Mérito, en el grado de Gran Oficial, post mortem, para el periodista Andrés Crespo Reinberg.

Emilio Palacio quién había sido designado en ese cargo en mayo de 2021, no pudo aceptar la designación debido a su status migratorio.

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Y aunque los gobernantes pueden escoger a funcionarios diplomáticos de cuota política, un gran número de ellos debe tener carrera diplomática para atender problemas de los ecuatorianos residentes. No obstante, Moreno también designó su cuota política en esos cargos.

Cuota política

En el caso del embajador de Ecuador en España el puesto fue ocupado por Cristóbal Roldán, padre del exsecretario de Gabinete, Juan Sebastián. Roldán estuvo desde 2017 en el puesto.

En una entrevista en 2020 para diario El Comercio, el embajador dijo que era necesario tener embajadores de cuota política y cito de ejemplo a Ivonne Baki, embajadora en Estados Unidos. «Gracias a ella hay un gran acercamiento a organismo financieros internacionales, como el BID, BM o el FMI, o que gracias a su labor se pudo concretar la visita oficial del Presidente Moreno a Washington», dijo.

Cónsul en Miami

A diferencia de España, por el Consulado de Ecuador en Miami sí cambiaron de funcionarios. Pamela Jalil ocupó el cargo hasta 2020 cuando Moreno nombró a Francisco José del Castillo Andrade que posee procesos judiciales por estafa en 2017 y 2019; por cobro de dinero en 2018 y 2019; deprecatorio en 2017 , ;inspección preparatoria; ejecución de laudo arbitral; pago de haberes laborales; confesión judicial; entre otros, publicados en la página oficial del Consejo de la Judicatura.

Hasta 2020, en España, 133.084 residentes son ecuatorianos. En Miami viven alrededor de 100.000. En esta ciudad estadounidense así como Nueva York o Nueva Jersey, el retraso en la emisión de pasaportes es un tema del que aún se quejan los residentes, problema que se ahondó con la pandemia.

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