“Una vez más asistimos a titulares sesgados y noticias torcidas…
¿Qué «traspié» señores de Ecuavisa?
Si querían informar de lo que realmente sucedió, el titular debería haber sido: «La bancada de ADN y sus aliados impiden que el dólar sea constitucionalmente reconocido como la moneda oficial del Ecuador» ¿Hasta cuándo descontextualizan la información?”, escribió en su cuenta de X.

En el Pleno Legislativo no se tuvieron los votos necesarios para conformar la Comisión Ocasional que deberá estar integrada por siete miembros. El proyecto de enmienda constitucional apareció en 2021 por iniciativa del exasambleísta y alcalde de Quito, Pabel Muñoz. En 2022, la Corte Constitucional aprobó su tratamiento.

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«Siempre defendimos la dolarización e incluso se reforzó durante la década de gestión del presidente Rafael Correa. Sin embargo y una vez más, quienes representan al Gobierno y sus aliados, bloquearon la creación de la Comisión Ocasional para dar trámite a la enmienda constitucional para reconocer al dólar como moneda oficial del Ecuador.
Paradoja: Quienes falsamente nos acusan de querer desdolarizar, impiden reconocer y  garantizar constitucionalmente la dolarización en nuestro país. Con esta negativa queda claro porque la derecha neoliberal bloqueó desde el 2021 esta enmienda a nuestra Constitución.
¡Quedaron en evidencia! ¡Se les acabó el cuento!», expresó en su cuenta de X.

La moción propuesta por la asambleísta Esther Cuesta no tuvo apoyo de la bancada oficialista y tampoco del PaertidoSocial Cristiano. Este proyecto de enmienda lo realizó el alcalde de Quito y exasambleísta Pabel Muñoz en 2021 y se aprobó en 2022 por la Corte Constitucional.

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»Hay tres temas que voy a dejar escritos en una carta al nuevo presidente. Esto no ha sido costumbre en Ecuador, sino en Estados Unidos pero lo voy a copiar por primera vez», dijo el mandatario en un debate en Centro de Pensamiento Wilson Center, en Washington.

En medio de una difícil situación en el país, el jefe de Estado sigue manteniendo el optimismo ante los problemas que aquejan a los ecuatorianos. Según datos del Imasen, el 82.3 % de ciudadanos desaprueban la gestión del mandatario.

Los consejos que el presidente Lasso le dará a su nuevo sucesor, quien estará alrededor de un año y medio en el poder estarán relacionados con tres temas debatibles en su administración.

La excusa de la dolarización

El último legado del expresidente Lenín Moreno fue la privatización del Banco Central del Ecuador (BCE) a través de la Ley de Defensa de la Dolarización. Una idea que se mantiene viva en la ideología del presidente Lasso.

El experto económico, Hugo Villacres indicó a Radio La Calle que esta ley no defiende la dolarización sino que protege el negocio de la banca privada. »Este es el primer elemento que cobija toda la discusión», enfatizó.

Agregó que los Bancos Centrales no pueden ser autónomos sino dependientes, y citó a Joseph Stiglitz, nobel de Economía. »El tema de fondo está en saber de quién depende. En este caso, lo que se traslada es una dependencia del hacedor de política pública al sistema financiero», recalcó.

Sin embargo, el actual jefe de Estado sigue defendiendo la autonomía de esta entidad financiera, según él así se fortalece la dolarización y se custodia las reservas internacionales del país. »Porque el Banco Central está para servir a la economía de los ecuatorianos, y no para que se sirvan de él los gobiernos de turno », dijo durante el aniversario 96 del BCE.

El »triunfo» de la densutrición crónica

Ecuador ocupaba el segundo lugar más alto en desnutrición crónica infantil (DCI) en América Latina y el Caribe hasta septiembre de este año. Según datos del INEC, hoy en día más 60 mil niños salieron de la densutrición infantil, un triunfo en el que se vanaglorió el jefe de Estado.

La publicación de estas cifras se dio a tres meses de concluir este período presidencial y en medio de una crisis política que obligó al mandatario a firmar el decreto de la muerte cruzada.

El exviceministro de salud, Carlos Durán señaló que las cifras del gobierno no concuerdan con la realidad que vive el país. El médico indicó que en los últimos 15 años la desnutrición crónica ha disminuido entre 1 y 1.5 puntos, y en este caso hablar de una reducción del 3.5 % sería poco creíble.

Según los datos del INEC, Esmeraldas experimentaría una cifra récord en la disminución de DCI, pues bajó cerca de 10 puntos. No obstante, para Durán no existe coherencia entre las cifras y la situación de la provincia verde ya que varios sectores presentan falta de agua potable y alcantarillado y existe un alto índice de desempleo.

»¿Entonces cómo se explica una reducción de la desnutrición en una provincia tan golpeada?», dijo para Radio Pichincha.

Por otro lado, los índices de pobreza se suman a la falta confiabilidad en los datos pues en diciembre del 2022, el porcentaje de pobreza extrema era de 8.2 % y en junio del 2023 ascendió a 10.8 %. 

Crisis de inseguridad

Sin duda la cátedra sobre la seguridad no va en el discurso de este gobierno. De acuerdo al Observatorio de Crimen Organizado, en 2022 en se registraron 4.824 muertes violentas. Mientras que en el primer semestre de 2023 hubo 3.599 casos.

De igual manera, la CID Gallup reportó a inicios de este año que el país encabezó la lista de las naciones más inseguras de América Latina. El 64 % de los encuestados aseguraron no sentirse seguros en Ecuador, sobre todo en la noche.

Ante la ola de inseguridad, el presidente ha decretado más de 19 estados de excepción y mandó al campo de batalla a los mismos ciudadanos. En abril del 2023 se aprobó la autorización de tenencia de armas para defensa propia. (AGM).

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El pasado 11 de septiembre, Abad comentó que lo mejor que le puede pasar al país es regresar al patrón oro -un método que se erradicó en 1971- porque la dolarización provoca que seamos dependientes de Estados Unidos.

Abad cuestionó que las personas pretendan continuar en la dolarización cuando según ella se «pueden hacer las cosas bien con el oro».

Despiértese, señora…

Los economistas Wilma Salgado, Pablo Dávalos y Segundo Camino señalaron que es algo inviable y que no puede ser aplicable en el país. Para Salgado, eso demuestra «el pensamiento ultra conservador» de Abad.

Enfatizó que si eso llegase a pasar en Ecuador, otros países se llevarían todo el oro, dejaría de circular y nuevamente dependeríamos del dólar.

«Lo único que hace es mostrar su postura conservadora ante el manejo económico. Eso no es más que un sueño porque no alcanza para más», dijo.

Además, advirtió que el oro puede y va a tener fluctuaciones (variaciones) así como pasa con las monedas en todo el mundo.

De la misma manera, Dávalos apuntó que «desde hace 50 años, la humanidad dejó de lado ese sistema» porque se dio cuenta que la sociedad produce ganancias a grandes escalas que no pueden solventarse con el oro.

Recalcó que la mayoría de bancos establecen el «dinero fiat» que se trata de la emisión monetaria de acuerdo a la programación económica basada en el Producto Interno Bruto (PIB) y las metas de inflación.

«Es imposible regresar al patrón oro o al trueque. Eso es el claro ejemplo de la falta de preparación, conocimiento y asesoramiento de los personajes políticos para decir cosas alejadas a la realidad del mundo y el país», repitió.

¿Más oro, de dónde?

Salgado mencionó que si desea implementar esta idea equivocada las autoridades deberían extraer todo el oro que el país tenga. Sin embargo, detalló que el impacto en la economía sería brutal, pues el país necesita inversiones productivas que generen empleo y producción.

Por su parte, Dávalos y Camino apuntaron que la cantidad de oro que almacena el Banco Central del Ecuador (BCE) no podría sustentar ni medio día las transacciones comerciales que realiza el país.

Camino resaltó que el BCE debería soltar todas las reservas internacionales de oro y los depósitos para transformarlas en divisas y generar acuerdos internacionales. No obstante, «eso no alcanzaría nunca», argumentó.

«Nos tocaría intercambiar bienes con kilos de oro y tramitar el comercio en ese sistema. Eso sería una locura porque cada país gestiona sus divisas y tienen tipos de cambios flexibles», expresó.

Además, explicó que el Banco tiene una capacidad limitada en la política económica del país, por lo que ese proceso complicaría más las cosas. La entidad se enfrasca en mantener la política fiscal junto al Ministerio de Finanzas, Aduana, Servicio de Rentas Internas y Secretaría Nacional de Planificación.

Un recorrido por el mundo del patrón oro

Este sistema fue utilizado por poco tiempo en el mundo, pues la producción del oro en las minas no fue suficiente para solventar las operaciones económicas que se realizaban.

En 1945, el acuerdo de Bretton Woods dictaba que todo país, miembro del Fondo Monetario Internacional (FMI), obligaba a mantener un tipo de cambio fijo frente al dólar. Es decir, podían intercambiar el dólar por oro. En aquel entonces, Estados Unidos almacenaba la bóveda más grande de oro.

Sin embargo, el expresidente estadounidense, Richard Nixon suspendió este acuerdo en 1971. La economía de EE.UU. presentó un déficit comercial que afectó gravemente a las reservas estadounidenses.

«En 1976 Nixon dijo ya no más, no tengo dinero. Tiempo después se utilizaron las monedas fiduciarias, que se basa en la fe de la comunidad. Ya no se respaldaba con metales preciosos, solo con la promesa de pago», indicó Salgado. (N.J.C)

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De acuerdo con el Gobierno, los recursos fueron utilizados para cubrir el pago de la deuda pública. Sin embargo, Salgado apunta -así como la exgerenta del BCE, Verónica Artola- a una fuga de capitales por parte del sector privado por USD 1.000 millones.

La experta señala que la explicación del régimen se basa en la evolución que han tenido las exportaciones en Ecuador, es decir, la disminución del monto de las exportaciones de petróleo, ante todo, de las empresas privadas.

Añade que la reducción en la RI se debe también a que han disminuido los ingresos del impuesto a la salida de divisas (ISD). Su decrecimiento ha provocado una caída del 27 % en la recaudación de este impuesto. «Pese a que los acuerdos con el FMI culminaron, el Gobierno sigue cumpliendo con esta promesa a los importadores y fugadores de capitales», recalcó.

En cuanto al gasto, Salgado expone que ha incrementado por razones internacionales como la elevación en las tasas de interés desde EE.UU., que repercuten en Ecuador por ser un deudor. Adicionalmente, el Gobierno tuvo que cumplir con el alza salarial a profesores para acatar con la reforma a la LOEI.

La suma de estos factores ha desembocado que -pese a que la RI ha bajado desde junio de 2022- su reducción más fuerte entre enero y junio de 2023 reporte un pago del 36 % más respecto a junio de 2022. En suma, aumentó el gasto y se redujeron los ingresos, según el régimen.

¿La dolarización en riesgo?

El Gobierno de Lasso reiteró que si no se cubría el pago de la deuda pública podría tambalear la dolarización y, por ende, la estabilidad económica del país. Para Salgado, dichas declaraciones son simples amenazas utilizadas por el Gobierno para aplicar sus medidas impopulares.

De acuerdo con ella, usan esas muletillas que supuestamente benefician al país para implementar medidas contrarias al bienestar del Ecuador. Por ejemplo, la reducción del ISD que permite abaratar la fuga de capitales (porque ya no pagan como antes) y reformas en pro de exoneraciones tributarias.

«La ministra de Telecomunicaciones declaró que redujo impuestos a los operadores de las telefónicas, redujo impuesto a la cuota de mercado, también tarifas del sector con la expectativa de que ese dinero no vaya a impuestos, sino a inversión. Pero esa compensación nunca se dio. El Estado dejó de recibir USD 320 millones por decisión política», puntualizó.

Salgado sostiene que ese dinero pudo ir a salud y educación para los ecuatorianos, pero siguen usando ese argumento que es puro cuento.

¿Adónde fueron a parar?

Salgado suscribe las palabras de Artola de los USD 1.000 millones de retiros de la banca privada que constituirían a fuga de capitales, que terminan en paraísos fiscales. «La fuga de capitales es una amenaza para la población y cuando se da lo que hay que hacer es generar leyes que detengan la salida de divisas», dijo.

Además, refirió que en el Gobierno actual dejaron los fondos abiertos únicamente con el sistema financiero privado, ya que la Ley de Defensa de la Dolarización prohibió al BCE a realizar operaciones con el Estado y sus entidades. Dichos fondos solo habrían ido a parar para giros con el sector privado.

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»Me contactó Emilio Ocampo; un economista serio (trabaja de la mano con Milei). Mi ministro de Finanzas estuvo trabajando con él durante varios meses. Y según él no hay reservas en el Banco Central argentino, pero hay manera de conseguirlas. Yo no puedo opinar porque no lo sé», dijo en entrevista para La Nación.

Mahuad »marcó la historia» de la dolarización en latinoamericana, una decisión que trajo consigo una ola de migración masiva y la caída de cientos de familias. Tampoco hay que olvidar el contexto social, político y económico en el que se desarrolló este escenario.

El expresidente fue derrocado y nunca más volvió al país, ahora vive en Boston, Estados Unidos. Ahora, el debate de la dolarización se trasladó Argentina y uno de los principales impulsadores de esta alternativa es Milei.

Los recuerdos de la dolarización

Casualmente, Mahuad señaló que el exministro argentino Domingo Cavallo en el proceso de dolarización del Ecuador.

»Ningún país del mundo había dolarizado antes. Lo más parecido era un esquema que un buen amigo mío había aplicado en su país cuando fue ministro de Finanzas. Y ese muy amigo mío se llama Domingo Cavallo. Si no hubiera sido por la ayuda de “Mingo” y la experiencia argentina, quién sabe, lo hacíamos muy mal. Si puedo devolver la ayuda de alguna manera en eso que hicimos, me encantaría. Es como pagar una vieja deuda», resaltó.

El exmandatario reconoció que hubo un incremento de inflación en el primero año que instauró, luego todo se estabilizó. También dijo que hasta que el expresidente Rafael Correa llegó al poder, los gobiernos fueron responsables con este nueva resolución, lo cual irónicamente incluye en la lista al exmandatario Lucio Gutiérrez, quien lideró su derrocamiento.

Ahora, entre las diferencias entre Argentina y el Ecuador señaló que la dolarización nunca fue por campaña electoral y había un solo precio para el dólar, no siete, como Argentina. Actualmente, este país tiene uno los índices más altos de Riesgo País.

»Hay que estudiar si hay reservas en el Banco Central, a qué tasa pueden dolarizar, cuáles son los efectos en el sistema financiero y en la gente. Para que una política pública se sostenga, en el fondo necesitas un gran acuerdo nacional», manifestó. (AGM).

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»Ser empresario es diferente a ser banquero. El empresario genera empleo y progreso», dijo Noboa en el medio digital La Posta.

El economista Jonathan Báez cuestionó esta postura pues existiría una filiación o vínculo entre todo el sector financiero con un empresario ligado a la rama de exportación de productos. Esta relación desencadenaría en un conflicto de intereses y mecanismos precarios de contratación a trabajadores.

»Si es que uno examina cual es la remuneración en el sector laboral de los principales productos de exportación como el banano, cacao y café se puede apreciar que el promedio de ingresos es de apenas USD 200», dijo a Radio La Calle.

En este sentido, puso de ejemplo el nombramiento de Raúl Ledesma como ministro de Trabajo durante el gobierno de Lenín Moreno. El exfuncionario era muy cercano a la Asociación de Exportadores Bananeros del Ecuador. Durante su gestión emitió una nueva modalidad de contratación a este sector para »regular las relaciones laborales».

Días atrás, el candidato señaló que de llegar a la Presidencia nombrará a Iván Wong, exempresario de Corporación Noboa, como ministro de Agricultura.

Plan económico

1. Protección a la dolarización

Según el plan de campaña, la protección de la dolarización es esencial para mantener la estabilidad económico, por eso plantearon una estrategia dividida en cuatro puntos:

• Fortalecimiento a la disciplina fiscal: El gasto del Estado debe justificarse cada año, en lugar de basar en el presupuesto del año anterior. La intención es eliminar gastos innecesarios.
• Aumento de las reservas internacionales: Elemento esencial para proteger la dolarización ya que proporcionan una red de seguridad en caso de »shocks económicos», es decir, eventos inesperados.
• Promoción de la inversión: Implementar políticas para atraer inversión, incluyendo la simplificación de trámites, la mejora de la seguridad jurídica y la oferta de incentivos fiscales para la inversión en áreas estratégicas.
• Control de la inflación: Aunque Ecuador no puede controlar directamente la inflación a través de la política monetaria debido a la dolarización. El plan propone implementar políticas fiscales y económicas que ayuden a mantener la inflación bajo control.

Del otro lado de la moneda…

Las bases de esta propuesta generó críticas por parte de los expertos. Por su parte, el economista Marco Flores indicó que las reservas internacionales no protegen la dolarización.

»No hay forma de que los USD 5.500 millones de reservas financieras que están incluidos en las reservas internacionales puedan proteger los USD 57.300 millones de depósitos en el sistema financiero ecuatoriano», dijo en su cuenta de X.

Para el experto, este planteamiento es lo que el presidente Lasso ha hecho durante estos dos años de gobierno, es decir, acumular las reservas internacionales en medio de la peor crisis económica y de seguridad ciudadana.

Agregó que las importaciones del sector privado ya no se financian con dólares de las reservas sino del propio sector privado. Además resaltó que nada de esto significa que el país no requiera crecientes niveles de reservas internacionales pero no al punto de destruir la inversión pública en seguridad, salud, educación o infraestructura como ha venido ocurriendo.

Para el economista Báez, detrás de la propuesta de Noboa solo está la inversión internacional ya sea en bonos o acciones. »Jugar en la bolsa es un juego peligroso en el que se puede perder», enfatizó. Además, trajo a colación la caída del banco suizo Credite Suisse, un hecho que desplomó a otras entidades financieras de Europa.

También manifestó que queda en tela de duda la idea que tiene el candidato acerca de la concepción de »gastos innecesarios», pues podría existir un ataque al gasto social. Enfatizó en que existe el falso mito de que el gobierno debe estar en superávit sin importar el déficit en una sociedad que carece de medicinas, hospitales y seguridad.

En lo que concierne a inflación manifestó que Noboa propone una receta básica de no intervención estatal sino un acción mínima con la intención de favorecer a los sectores más privilegiados. »La inflación se da por el beneficio empresarial no regulado», citó a la economista Isabella Weber.

2. Inversión extranjera directa

La Inversión Extranjera Directa (IED) es otro de los aspectos principales en el plan de trabajo del candidato Daniel Noboa. El Régimen de Zonas Francas es uno de los principales incentivos para competir con otros países de la región en la atracción de IED.

En febrero del 2022, el presidente Guillermo Lasso mandó a la Asamblea Nacional la Ley de Inversiones relacionada a la creación de zonas francas. Sin embargo, algunos legisladores consideraron que el proyecto de ley desembocaría en una creciente privatización.

La vez en la que Noboa tuvo los reflectores de la Asamblea fue justamente en la ponencia para la aprobación de la Ley de Inversiones enviada por el Ejecutivo, en marzo del 2022, pero fue archivada.

Este proyecto también pasó por la Corte Constitucional (CC) tras la disolución del Legislativo y tampoco fue aprobado. Según el órgano de control generaría un desequilibrio en el mercado y prácticas monopólicas.

La IED es una vieja receta aplicada en el 90 y de alguna manera en el gobierno de Lasso y Moreno. La intención es generar dos medidas. La primera es hacer atractivo al país a través de flexibilización o precarización laboral, »se hablar de trabajo por horas». También se habla de no cobrar impuestos a los inversores y ahí es donde interviene el impulso de las zonas francas.

»Hacemos que los inversores sientan atractivo al país pero porque van a sacar utilidad, no le van a dejar nada al Ecuador», resaltó Báez.

3. Reforma tributaria

Noboa propone establecer una nueva tabla de pago de impuesto a la renta de personas, donde »pague más el que más tiene». Su intención es que el porcentaje más alto de impuesto a la renta llegue al 40 %, es decir, tres puntos más que el 37 % actual.

De igual manera planteó un impuesto a la renta de las empresas menor con un valor porcentual de alrededor del 22 % con mayores controles contra la evasión.

¿Quiénes ganan más?

Durante su plan de campaña el presidente Lasso también vendió esta idea y sus funcionarios aseguraban que las personas que más ganan son las que perciben más de USD 2.400 mensuales y se ahogó de impuestos a la clase media.

Los datos eran provenientes de las encuestas de empleo, mismas que »nunca le van a topar ni al señor Lasso ni al señor Noboa porque la élite económica empresarial representa el 0.006 %», según Baéz.

Agregó que la información más certera vienen de las estadísticas del Servicio de Rentas Internas (SRI) con registros administrativos. El economista estima que las personas que más ganan son aquellas que perciben más de USD 60 mil.

La clase privilegiada va un paso adelante pues gatillan mecanismos para no pagar los impuestos como las offshore y la estrategia de precios de transferencia para bajar sus ingresos disimuladamente sus ingresos.

»A la final uno puede decir mucho pero en la práctica nuevamente permiten que la clase privilegiada no pague sus impuestos y la clase media sea presionada», recalcó. (AGM)

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Así lo afirmó, a propósito de las declaraciones del candidato a la vicepresidencia, Andrés Arauz (RC) en una entrevista del 28 de abril de 2023 para el diario argentino Perfil, donde proponía un sistema monetario digital denominado ‘ecuadólares’.

Para De la Torre, avanzar hacia la ‘desdolarización’ no tiene ningún objetivo técnico o político positivo. Él puntualizó que el sistema de dinero electrónico del Banco Central sí tendría respaldo de los depósitos en otras cuentas de instituciones bancarias. No como se quiso hacer creer: que el Banco Central emitiría moneda paralela al dólar y sin respaldo.

El exministro de Finanzas subraya que esta es una manera de aliviar la economía del Ecuador. Es decir, usar un canal digital reduciría los costos de importar dinero físico desde Estados Unidos, país que emite el dólar. Sostuvo que cuando se trae este dinero físico, este viene directamente de las reservas internacionales del país, por lo cual, resulta muy costoso para el Estado.

De la Torre recalca que las interpretaciones de la propuesta de Arauz son simples juegos de palabras. «En política y en elecciones, lo que digan los candidatos va a ser utilizado en su contra», expresó. La palabra «convertibilidad» tiene distintas connotaciones, como las críticas que tienen la intención de dar a entender que el Ecuador volverá a tener moneda propia con convertibilidad al dólar.

Andrés Arauz: “Vamos a fortalecer la dolarización”

Pero De la Torre explica que, por ejemplo, también: «ahora, todo el tiempo cuando vamos al cajero automático estamos convirtiendo nuestro dinero contable que está en un depósito, en billetes«. Para el experto, la economía del país seguirá fortalecida si el país mantiene el sistema financiero dolarizado. Por ello agregó que el Estado no posee problemas inflacionarios.

‘Desdolarizar al Ecuador’

Las actuales «billeteras electrónicas» o «wallets» se han consolidado en el país. Para el exministro de Finanzas, su uso cada vez se extiende más, por lo que facilitará el uso de dinero electrónico hasta en las partes más alejadas del territorio nacional. Estas aplicaciones de bancos privados permiten cobrar o pagar dinero de manera simple y rápida. Sin embargo, la precursora fue la aplicación «Efectivo» del Banco Central del Ecuador.

Con ella se promovía el uso de dinero de manera electrónica, respaldado en cuentas de bancos públicos, privados, populares o solidarios. No obstante, este sistema fue desmantelado por el gobierno del expresidente Lenin Moreno con la aprobación de la «Ley para la Reactivación de la Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de la Gestión Financiera».

Según explica De la Torre, se atendió los intereses de la banca privada. Esto quiere decir que, los grandes grupos financieros del país impusieron esta ley para tener el control del dinero electrónico y no el Estado, como se instauró desde un principio.

El tema de la ‘desdolarización’ resurge en medio del escenario electoral. En las pasadas elecciones de 2021, cuando Arauz era candidato a la presidencia, pretendía supuestamente, suprimir la dolarización en el Ecuador, de acuerdo con la oposición. Para De la Torre y otros expertos, estas discusiones técnicas confunden al electorado que no sabe mucho sobre política monetaria (S.B).

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Según Correa, la consigna de desprestigio para esta semana será «Luisa desdolariza» impulsada por otros medios de comunicación y las grandes cámaras.

«Pobre muchacho, debe cambiar de estrategia. Lleva 17 años con lo mismo. No entiende que su rival es Jan Topic», expresó en su cuenta de Twitter.

Además, el exjefe de Estado recalcó la posibilidad que esto sea una estrategia de Otto (candidato de Moreno) que no busca ganar, sino hacerlos perder. Sonnenholzner no tardó en responder y, a través de otro tuit, aseguró que él y su equipo serán los que van a segunda vuelta.

«Nos vemos en segunda vuelta. No te preocupes que cuando ganemos el pasado no volverá», dijo.

El origen del origen…

El candidato a la Vicepresidencia por la RC, Andrés Arauz comentó la idea de implementar en Ecuador la «ecudolarización». Según él, esta sería una manera de evitar la fuga de capitales del país a través de dinero digital del Bando Central del Ecuador.

Después de que la oposición repitiera que este es un intento por «desdolarizar» varios economistas indicaron que es una conclusión equivocada, pues es un discurso que lo han manejado desde hace varios años.

De la misma manera, González recalcó que ni su binomio ni su equipo pretende llevar al país a una desdolarización. «Nosotros hemos impulsado la dolarización y en este nuevo proyecto también lo haremos a través de la industria», mencionó. (N.J.C)

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El fin de la II Guerra Mundial fue un momento esperanzador para la humanidad. La Organización de las Naciones Unidas, creada poco antes (25/04/1945) en reemplazo de la Sociedad de las Naciones (1919) y que el 25 de junio aprobó la Carta de las NN.UU. suscrita inicialmente por 51 países, tuvo como propósitos: fomentar y mantener la paz en el mundo, cultivar las relaciones de amistad para la solución de los conflictos, la protección a los derechos humanos, el desarrollo económico y el respeto a normas internacionales acordadas. En 1948 proclamó la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la incorporación de nuevos Estados fue constante, hasta llegar, en la actualidad, a contar con 193 miembros.
 
En forma casi paralela, la conferencia de Bretton Woods (1944) fue el punto de partida del intento de mundialización económica, aunque bajo la hegemonía de los Estados Unidos. Allí nacieron el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF, conocido como Banco Mundial), que concretaron las perspectivas de coordinación en dos áreas: la monetario-financiera y la relativa al desarrollo. Más difícil fue lograr un acuerdo en el campo comercial, aunque en 1948 entró en vigor el GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), que funcionó de facto entre las partes contratantes durante cerca de medio siglo, aunque con carácter provisional y ocupándose exclusivamente del comercio de bienes. El irregular funcionamiento del GATT desembocó en la Ronda Uruguay (1986 a 1994), que dio origen a la Organización Mundial del Comercio (OMC, 1995), que consolidó un mercado mundial regulado en forma jurídicamente obligatoria para todos los miembros, no sólo en lo relativo al comercio de bienes, sino también  de servicios y, además, en cuanto a propiedad intelectual. Hasta 1997 se habían incorporado a la OMC 132 países y prácticamente todos los latinoamericanos incluida Cuba.
 
De otra parte, a consecuencia de los acuerdos de Bretton Woods, fue adoptado el dólar norteamericano como moneda para el intercambio y el ahorro internacionales. Fue la consolidación de un sistema que prácticamente se venía adoptando desde años atrás, cuando los países abandonaron el “patrón oro”, porque bastaba tomar como referencia al dólar, ya que la Reserva Federal (FR) conservó el respaldo en oro (Patrón Cambio Oro/ Gold Exchange Standard). Sin embargo, en 1971, bajo el gobierno de Richard Nixon, los EE.UU. abandonaron su patrón oro. Pero esa medida no alteró la hegemonía del dólar en las relaciones comerciales y financieras internacionales.
 
Mucho antes de la creación de las NN.UU. y de los acuerdos de Bretton Woods, en plena época de expansión de los EE.UU. los países de América Latina fueron convocados al Primer Congreso Financiero Panamericano realizado en Washington, en mayo de 1915. Participaron un numeroso grupo de banqueros norteamericanos y 3 representantes por cada uno de estos 18 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, República Dominicana, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, El Salvador, Uruguay y Venezuela. Como delegados por la República del Ecuador, presidida entonces por el caudillo liberal Leonidas Plaza Gutiérrez (1912-1916), participaron los doctores Juan Cueva García, Vicente Gonzales B. y Enrique Gallardo. Los propósitos de aquel Congreso fueron, entre otros, “establecer relaciones financieras más estrechas y más satisfactorias”, reemplazar los créditos europeos afectados por la Guerra, “por los créditos de los Estados Unidos”, establecer sucursales o agencias de la FR en todos los países, arribar a una “legislación uniforme” para imponer el “patrón oro”.
 
Pero esos propósitos monroístas no lograron concretarse. De modo que América Latina solo tras la II Guerra se integró al sistema de las NN.UU., acogiendo su Carta y la Declaración de los Derechos Humanos y se unió a las instituciones creadas por los acuerdos de Bretton Woods. En ese marco, la hegemonía del dólar ha sido incuestionable. Panamá usa el dólar desde que se separó de Colombia (1903), Argentina adoptó la “convertibilidad” de su moneda con el dólar (1991), Ecuador dolarizó su economía en 2000 y otros países de la región han mantenido una dolarización de hecho.
 
En forma insospechada, la guerra en Ucrania ha alterado las circunstancias internacionales para el siglo XXI. La institucionalidad de las NN.UU. y un “mundo basado en reglas”, no detuvieron los intervencionismos injustificados de las grandes potencias en distintos países. Hay una larga historia de imposiciones, intervenciones, amenazas y sanciones de los EE.UU. sobre países latinoamericanos. De manera que, al haberse utilizado el dólar como herramienta política y económica para imponerse en el continente, la configuración de un nuevo mundo multipolar en el siglo XXI, en el que destaca el ascenso de China, Rusia, los BRICS y otras regiones, también ha comenzado a alterar la que hasta antes de la guerra en Ucrania se consideró como imbatible hegemonía del dólar y del sistema SWIFT. Así lo han comenzado a advertir al menos dos artículos relevantes: el de y otro de Peter C. Earle en el (AIER).
 
Queda en claro que crecen los acuerdos comerciales bilaterales para usar monedas nacionales (India, Irán, Dubai, Malasia, Pakistán, Arabia Saudita), al tiempo que Rusia y China crearon su propio sistema de pagos; también se alejan del dólar los BRICS, que planean una moneda fiduciaria común; Brasil y China acordaron comerciar con sus monedas; Brasil y Argentina conversan sobre la moneda fiduciaria común; y, además, una serie de países africanos planean negociar con respaldo en títulos sobre tierras raras o metales. De manera que en los EE.UU. no solo saltó el disgusto, sino la . Porque si bien en el corto plazo no se vislumbra una masiva salida del dólar, se prevé que ello ocurrirá en el largo plazo y, de acuerdo con el AIER, es un camino inexorable. ¿Será posible?
 
América Latina va a tener que evaluar ese incierto futuro económico que afectaría al dólar y particularmente en los países “dolarizados” de manera informal o total. En Ecuador, con motivo de la pandemia, ya hubo voceros de la derecha política que consideraron como inevitable la salida de la dolarización. La inquietud es abiertamente empresarial. Y allí está el problema, porque si se continúa en el futuro el mismo modelo empresarial-neoliberal y oligárquico, recuperado en 2017 y consolidado desde 2021, una “desdolarización” en manos de gobiernos de derecha se haría pensando en que las elites empresariales no pierdan, pero a costa de la mayoría de la población. El país ya tiene suficiente experiencia en este tipo de “soluciones” económicas con la sucretización (1983) y resucretización (1987) de las deudas externas privadas, los millonarios “salvatajes” bancarios y el feriado (1999/2000), y la misma dolarización, que se ha mantenido por una serie de resultados ventajosos, al menos hasta este momento. Sobre esta base, la “desdolarización” que podría inquietar en América Latina, de la mano de gobiernos empresariales, es más seguro que solo traería peores condiciones para la vida y el trabajo de su población.

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De hecho, los activos en oro en 2021 llegaron a su mayor valor en 31 años, según los analistas consultados por el diario japonés Nikkei Asia. Los datos del Consejo Mundial del Oro, una organización internacional de investigación de la industria del oro, corroboran estas afirmaciones.

Así, según la organización, los bancos centrales han aumentado sus reservas del metal precioso en más de 4.500 toneladas en la última década. Solo en septiembre, las reservas ascendieron a unas 36.000 toneladas, las más altas desde 1990 y un 15% más que en la década anterior, informa Sputnik.

En el pasado las grandes adquisiciones de oro eran cosa de los bancos centrales de grandes países como Rusia. Ahora son cada vez más los Estados en vías de desarrollo los que compran grandes cantidades de oro.

Las tenencias de oro comenzaron a aumentar en torno a 2009. Hasta entonces, los bancos centrales y otras instituciones públicas solían venderlo para aumentar los activos denominados en dólares.

Dado que EEUU disfrutó de una economía boyante en la década de los 90 como única superpotencia tras el final de la Guerra Fría, los beneficios generados por los activos denominados en dólares eran atractivos para otros países, dicen los expertos.

La crisis de 2008 y la salida del dólar

Los expertos señalan que el valor del dólar frente al oro ha caído drásticamente en la última década, ya que la expansión monetaria a gran escala ha seguido impulsando la oferta de la moneda estadounidense.

La Reserva Federal de EEUU afirma que pone fin a su política de dinero fácil y proyecta que empezará a subir los tipos de interés en 2022. Varios bancos centrales, especialmente en las economías emergentes, apuestan por el oro, lo que refleja la preocupación mundial por el régimen monetario basado en el dólar.

Así, en los primeros nueve meses de 2021, Tailandia compró unas 90 toneladas del metal precioso, la India 70 toneladas y Brasil 60 toneladas.

¿Por qué alejarse del dólar?

La crisis financiera mundial de 2008 provocó una salida de fondos incluso de la deuda pública estadounidense, lo que provocó una caída del valor de los activos denominados en dólares. La confianza en estos activos «flaqueó», dijo el analista de mercado Itsuo Toyoshima.

Después de la crisis, los tipos de interés a largo plazo en EEUU cayeron como consecuencia de la expansión monetaria a gran escala, lo que hizo que la tenencia de activos denominados en moneda estadounidense fuera menos ventajosa. Los bancos centrales de las economías emergentes con poca solvencia comenzaron a «proteger sus activos con oro«, explicó Koichiro Kamei, analista financiero y de metales preciosos.

La parte del dólar en las reservas de divisas se está reduciendo, en contraste con el crecimiento del oro. En 2020, la proporción del dólar en las reservas internacionales cayó a su nivel más bajo en un cuarto de siglo.

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El asambleísta Darwin Pereira develó que, el año pasado el Estado pagó USD 480.000 en pensiones vitalicias. Entre los ex mandatarios se encuentra Jamil Mahuad, quien dejó la presidencia hace 20 años.  Actualmente, su hija Maria Paola Calderón es quien recibe la jugosa pensión mensual de USD 4.226. Anualmente, recibiría USD 50.715, y en dos décadas, habría obtenido de los ecuatorianos alrededor de 1 millón de dólares.   

En los últimos meses, el expresidente tuvo una exposición mediática positiva en los medios de comunicación. Lanzó un libro que cuenta su perspectiva de la crisis financiera en Ecuador. “Cometí errores, pero no me siento culpable porque actué de buena fe”, cita un titular de El Universo.

El 22 de enero del año 2000, el presidente Jamil Mahuad huyó del país a consecuencia del malestar popular que dejó su Gobierno. Entre los recuerdos más amargos que tienen los ecuatorianos de esa época están: El Feriado Bancario, la dolarización y la migración de más de 3 millones de compatriotas.

Registro de pensiones vitalicias

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“La culpa implica que usted tenga la intención de hacer daño. Uno toma decisiones, la incertidumbre es muy grande, las cosas pueden salir bien o mal, pero que tiene que jugarse. Cometí errores, pero no me siento culpable porque actué con buena fe, tomé las decisiones pensando en el país, no en mí. Honré el cargo de presidente de la República”, expresó.

Según Mahuad, el congelamiento bancario empaña su gestión en la que Ecuador terminó adoptando el dólar como moneda nacional. “Goberné en democracia, tuve la peor de las circunstancias y, sin embargo, me mantuve en democracia. Tenemos la paz, el bono de desarrollo, el Servicio de Rentas Internas, la dolarización, la declaratoria del Yasuní como área protegida, y tenemos algo que fue necesario hacer: el congelamiento”, agregó.

El feriado bancario en el Ecuador dejó a centenares de personas sin sus ahorros, llevó a algunos ciudadanos al suicidio y provocó la migración de alrededor de dos millones de personas a España, Italia, Estados Unidos y otros países desarrollados.

El libro

21 años después del golpe militar que lo derrocó, Mahuad escribió un libro de más de 1.000 páginas para explicar el feriado bancario y la dolarización. De acuerdo con su versión sería un “suicidio político” realizar el congelamiento por los banqueros.

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“De acuerdo con el exmandatario, el Banco Mundial fue el que recomendó crear la Agencia de Garantía de Depósitos en 1998. “Hay que crear lo que terminó siendo la AGD, un sitio adonde vaya la parte dañada de los bancos para que el sistema pueda seguir viviendo”, dijo.

Lasso

A Mahuad le preocupa que quieran dañar la gestión de Guillermo Lasso, quien fue su superministro de Economía. “Mi gran temor es que a Guillermo Lasso le termine pasando mucho de lo que me pasó a mí, que lo ataquen, desde la izquierda y la derecha, lo aíslen, digan que está enfermo y terminen asesinándolo políticamente.

Mahuad tiene deseos de regresar a Ecuador y espera que el gobierno de Lasso no tambalee. “El país merece que a Guillermo Lasso le vaya bien. Hay que cuidarse de lo que yo llamo la triple A: ataque, aislamiento y asesinato político. ¿Cómo le puede ir bien al pasajero de un avión si al piloto le va mal, si no lo dejan pilotear?”.

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La dolarización fue la última consecuencia de un país que atravesaba una fuerte crisis económica, social y político, fruto del Feriado Bancario y las leyes Trole que implementó Mahuad en su gobierno. Cabe preguntarse si realmente fue un acierto histórico para el país.

Medida desesperada

“La dolarización no fue una medida de política pública planificada. Fue una medida desesperada para tratar de controlar la inflación, consecuencia de un mal manejo de la política monetaria porque se había utilizado al Banco Central para emitir moneda y cubrir el déficit de los bancos”, le explicó a Radio La Calle, el economista Juan Pablo Jaramillo.

Todo ese monto terminó pagándolo el pueblo mientras el país se encaminaba a una gran inflación. “Ante una desestabilidad política importante, el presidente Mahuad decretó la dolarización en el país. Una medida que fue inconstitucional porque la Constitución definía al sucre como la moneda de uso legal”, añadió.

Por su parte, la analista Paulina Mogrovejo indica que la dolarización “genera temas de desigualdad en asuntos como el comercio exterior. Nosotros no podemos bajar los precios, por lo que pequeños o medianos productores no pueden competir con países de América Latina que poseen una moneda propia. No poder realizar estrategias macroeconómicas nos pone en una situación compleja a la hora de producir”.

Mal manejo

De acuerdo con el economista. “Ecuador nunca supo manejar bien su moneda oficial. En varios escenarios se utilizó mal la moneda ya sea para financiar gastos de gobierno, deuda de privados. La sucretización es un caso emblemático del mal uso del sucre. Lo que se hizo es que el Gobierno asumió la deuda en dólares transformándola en sucres. Un subsidio para los empresarios que se habían endeudado”.

 “El curso de la historia ya puso a Jamil Mahuad en su sitio. Salió con la popularidad más baja de todos los presidentes (con la excepción de Lenín Moreno). Fue un presidente destituido por el pueblo ecuatoriano. Saca el libro para limpiar su imagen, pero se lo recordará como un presidente nefasto que llevó a dos millones y medio de ecuatorianos a migrar”, precisó.

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«La dolarización no depende de las reservas internacionales sino de la balanza de pagos. La dolarización al momento es de USD 63 mil millones. USD 35.315 millones corresponde al «cuasidinero» que son herramientas de los bancos, USD 17.679 millones monedas y billetes. USD 10 millones de depósitos», indicó.

Según el especialista, encaje bancario y depósitos no son lo mismo. «El encaje bancario cumple una función financiera, se encarga de regular el volumen de crédito privado. Los bancos no puede retirar el encaje. Los depósitos, por otro lado, están cubiertos por el seguro de depósitos y no constan en las reservas internacionales. No pueden usarse para pagar ningún crédito»

De acuerdo con Dávalos, el descalce del Banco Central es un punto de vista. Si no se compara el balance con las reservas no se encuentra el descalce».

En cuanto a las reservas internacionales, Dávalos indicó que «de acuerdo con la ley actual no cumplen una función macroeconómica. Es decir, no son un respaldo sino posiciones en torno a los elementos internacional. Las reservas internacionales no manejan recursos del público, solo los pasivos y activos del Banco Central».

La banca privada

Por otro lado, José Prado, representante de la Banca Privada explicó que es importante que el Banco Central maneje la liquidez. «El Banco Central debe ser custodio de la liquidez. Si la gente no tiene confianza saca los dólares del país y la dolarización se cae», dijo.

«Retomemos la fuerza del Banco Central que ahora tiene un hueco de USD 7.000 millones por las malas leyes que no permiten atraer el capital», concluyó durante su comparecencia.

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Quito 11 de mar (La Calle).- El exministro de finanzas, Fausto Herrera, afirmó que la Ley de defensa de la Dolarización responde a los intereses del sector privado. El proyecto terminaría por aumentar las utilidades de los bancos tradicionales y eliminar la competencia, debido a que las cooperativas desaparecerían. Estas últimas se manejarían con un distinto diseño financiero.

 “Este gobierno que fue captado por intereses de banqueros y elites económicas, por eso quiere dejar amarrado el control de esos dólares para que sirvan para el pago de servicios y negocios. Eso es todo el negocio: defienden tanto el proyecto de la dolarización, mientras el sector bancario se alinea con los intereses del fondo monetario internacional, para mantener los flujos externos libres para tener libertad de acción”, sostuvo.

El exfuncionario recordó que los bancos centrales antes de la ola neoliberal tenían un rol preponderante para el desarrollo. Según el especialista, Ecuador entró a este proceso a partir de la «Constitución de los cuarteles» (año 1998) donde se menciona la independencia del Banco Central.

«El Gobierno requiere de gente vinculada, es decir que tenga intereses del sector al que representan y para eso argumentan que así se puede defender la estabilidad de la moneda», afirmó.

Conformación del Banco Central

Herrera asegura que el Ministro de finanzas, el de producción… defienden los intereses de un sector. «Este gobierno se pasa por encima de la Constitución, los funcionarios ocupan cargos se decisión pública, ‘hacen lo que tienen que hacer’ y después se van, poco después vuelven como Augusto de la torre, quien lo hizo así», mencionó.

Efecto puerta giratoria

De acuerdo con las declaraciones del experto en una economía en crisis hay que intentar una economía expansiva. «Los países empiezan a salir del hoyo cuando van en contra de las recetas del FMI. Si bien se pueden crear políticas económicas ellos no lo consideran un éxito»

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Con cuatro votos en contra, uno a favor y dos abstenciones, el proyecto de ley enviado como urgente en materia económica no obtuvo el respaldo para su tratamiento por considerarse inconstitucional. El proyecto se entregará a la Presidencia de la República.

De qué trata la ley?

Este proyecto de normativa reforma al Código Orgánico Monetario y Financiero. Uno de los objetivos de esta iniciativa es supuestamente dotar de autonomía técnica al Banco Central del Ecuador. Por otra parte, La Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera pasaría a ser la Junta de Política y Regulación Financiera (JPRF). Se encargará de emitir el marco regulatorio prudencial al que deben sujetarse entidades financieras, de valores y seguro. Además de formular políticas y expedir regulaciones que fomenten la inclusión financiera.

En una carta enviada por el Observatorio de la Dolarización al Legislativo se cuestiona que este proyecto de ley «ya se rechazó en la Asamblea Nacional en noviembre de 2019 en una inédita confluencia de fuerzas parlamentarias que, con el trasfondo de una fuerte movilización popular, entendió la gravedad de estas reformas para la economía nacional y la dolarización».

Entre los argumentos de este observatorio integrado por académicos e investigadores de la dolarización y la economía, están que la propuesta del Régimen busca precautelar los intereses de la banca privada. Se impedirá que el Gobierno pueda destinar recursos a la economía para su reactivación, entre otros.

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“Y por supuesto pasamos por el Banco del Pacífico. Recuerde, poner en riesgo la dolarización es poner en riesgo tu capacidad de compra. Es decir, lo que te alcanza para comprar. Sin dolarización, en una situación muy parecida a Venezuela. Allá el sueldo básico equivale a menos de un dólar al mes. En Ecuador no queremos el sueldo básico de Venezuela. En Ecuador queremos la dolarización”, dice la publicidad.

La emisora no se ha pronunciado sobre la procedencia del audio, que ya circula en las redes. Banco del Pacífico por su parte, negó en un comunicado ser el anunciante de dicho contenido e indicó que su publicidad está orientada al posicionamiento del banco.

El Pacífico es una institución pública, cuyo proceso de compra a privados se puso en pausa debido al secretismo con el que la Corporación Financiera Nacional trató el tema.

Desdolarización, un fantasma en las elecciones

En la arena electoral, todavía no empieza la campaña. Sin embargo, los candidatos atacan a sus compañeros de papeleta por medio de las redes sociales. Rubro que para la promoción electoral no tiene control en la ley, por lo que los candidatos pueden disponer de ellas de forma independiente.

Este es el caso de Guillermo Lasso y la etiqueta Desdolarauz. El candidato insiste en que Andrés Arauz busca desdolarizar al país y así lo hizo saber en sus redes sociales.

“No podemos permitir que los que representan el pasado pretendan regresar con sus teorías de una desdolarización amigable. Se quieren quedar con todo tu esfuerzo, con todo tu trabajo. Te quieren meter la mano al bolsillo, sacar los dólares que te quedan. Eso es un asalto y no lo podemos permitir en Ecuador”, dijo en un video.

Arauz, por su parte ha indicado que buscará fortalecer la dolarización. “Para fortalecer la dolarización hay que mantener los dólares en país. No como este gobierno que ha permitido que salieran del Ecuador cerca de USD 30 mil millones”.

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Venezuela, pese a ser uno de los estados con mayores reservas de petróleo en el mundo, actualmente atraviesa por una hiperinflación. La escasez de alimentos, servicios públicos, medicamentos, entre otros perjudicaron a su población que debió migrar hacia otros países. 

El bolívar, moneda local, está devaluada al 90% y la inflación asciende al 4.679,5%, según las estadísticas del Banco Central venezolano.

Sin embargo, el Primer Mandatario aseguró que su país “siempre estuvo dolarizado». Lo dijo en relación a la «los petrodólares del Estado”. 

Venezuela vive en crisis desde 2013 cuando cayeron los precios del petróleo produciendo recesión en la economía de la Nación.Pese a rechazar en varias ocasiones la economía “imperialista” de Estados Unidos, ahora Maduro considera que la dolarización es una “válvula de escape” para mitigar la crisis por la que atraviesa el país sudamericano.

CP

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