El 21 de febrero, las autoridades de Chone declararon emergencia cantonal debido a las afectaciones de varios lugares por la creciente hídrica. El Municipio de Chone calculó cerca de USD 45 millones en pérdidas de infraestructura en mas 10 mil hectáreas afectadas. Además, informó que 12.500 viviendas sufrieron daños estructurales; de esta cantidad 7.100 hogares aún se encuentran con agua en su interior y 5.000 perdieron sus bienes.

«Nuestro cantón atraviesa la mayor desastre de los últimos 30 años y es vital gestionar acciones para mitigar los efectos del invernadero», reza el comunicado.

Ante este desastre, las responsables mencionaron que más de 300 personas fueron atendidas en la emergencia, para eso el personal de rescate y el Cuerpo de Bomberos se movilizaron a los afectados. Sin embargo, las viviendas no son los únicos los lugares afectados, pues los hospitales y escuelas dejaron de operar debido a esta realidad.

La realidad de los hospitales

El Ministerio de Salud autorizó que los servicios hospitalarios se suspendan durante la emergencia. El caso más complejo es el centro de salud Napoleón Dávila Córdova, donde evacuaron a casi una veintena de pacientes debido a que la planta baja se inundó. Como si las cosas no estuvieran bastante complicadas, al menos 10 neonatos fueron trasladados a otras clínicas. En redes sociales circulan imágenes impactantes en las que los bebés se movilizan en balsas.

Las alertas alcanzaron hasta el hospital del Seguro Social, que logró evacuar a sus enfermos antes de que el río Chone se desbordara. Además, centros educativos y universidades se prestaron para brindar atención a los ciudadanos.

¿Qué dicen las autoridades?

El prefecto de Manabí, Leonardo Orlando, mencionó que la represa del Río Grande, el último proyecto hídrico en Manabí, impidió que Chone sufra consecuencias más graves. Reprochó que este proyecto debió complementarse con los gobiernos de turno; sin embargo, nadie hizo un seguimiento. De la misma manera, alegó que las autoridades deberían continuar con la planificación hídrica para evitar estos problemas.

Orlando indicó que «continúan peleando» para la entrega de recursos para trabajar en los mantenimientos de represas y ríos, y la prevención de desbordes. Alegó que espera que el Gobierno Nacional entregue lo necesario para iniciar con el proceso de contratación.

«Chone hubiese desaparecido por el nivel de las inundaciones. El invierno recién empieza y las consecuencias ya son duras», dijo en Radio Pichincha.

¿Dónde está Noboa?

Desde la campaña presidencial de 2023, expertos en el tema avizoraban la llegada del fenómeno El Niño y las posibles consecuencias en la zona costera. Además, uno de los puntos para el plan de trabajo de los precandidatos, en aquel entonces, era incluir alternativas ante este episodio.

Aunque el presidente Daniel Noboa aún no se ha pronunciado. Un repaso por su plan de trabajo refleja que el jefe de Estado no detalló propuestas claras sobre cómo afrontar el fenómeno. Sin embargo, en entrevistas con varios medios de comunicación, aseguró que la llegada de este fenómeno implicaría que el “país se endeude más”. Recalcó que eso implicaría que se realice un préstamo de al menos USD 2 mil o 3 millones.

Actualización

El Ministerio de Economía y Finanzas transfirió USD 27,2 millones a los GAD’s afectados por la época invernal. Según la institución, los depósitos continuarán en los próximos días. Además, alegó que busca mecanismos para solventar la deuda heredada del régimen anterior.

«Pese a la grave situación fiscal, el Gobierno Nacional ha priorizado la entrega de recursos del Modelo de Equidad Territorial a las prefecturas y municipios de las localidades que enfrentan las consecuencias de las fuertes lluvias», reza el comunicado.

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«El país lo hemos encontrado destrozado y con al menos el 45 % de las vías en mal estado y 20 mil puntos críticos por alguna falla», dijo en Ecuavisa.

Luque comentó que las carreteras que «no son rentables» se quedarán con el Estado, mientras que las otras podrían quedar a cargo de la obra pública normal o ingresar a la Alianza Público Privado (APP).

«Así se disminuirá la carga del Estado para aportar en el mantenimiento. Además, la inversión estatal será mayor en la construcción y operación», mencionó.

Según el ministro, las partes concesionadas representan entre el 17 % al 20 % de todas las vías. «Eso se subsidia y el país condona algunas deudas allí. Solo en peaje se sacó USD 220 millones entre mediados del 2022 y 2023», recalcó.

Con la ‘soga al cuello’

Además, del pésimo estado en el que se encuentra el sistema vial, Luque apuntó que el problema para solventarlo es el número de recursos con el que cuenta. Argumentó que mantienen un presupuesto prorrogado de USD 220 millones, de los cuales USD 160 millones ya están comprometidos.

Comentó que gestionan un crédito con el Banco Mundial de USD 150 millones que se implementará en la compra de maquinaria y puentes bailey.

«Se trabajará con lo poco que hay»

El titular de la entidad puntualizó que existen USD 60 millones de libre disponibilidad, dentro de los cuales ya existen proyectos de conservación vial. Además «esperan» atraer un crédito para el primer trimestre de 2024, de cerca de USD 220 millones.

El ministro aclaró que ese financiamiento no se aplicará para rehabilitación, sino para ejecución de algunas obras, como cuatro intercambiadores de tráfico.

Mientras que los otros USD 150 millones del Banco Mundial serán divididos de la siguiente manera: USD 40 millones para maquinarias y puentes, USD 10 millones para una consultora y el restante se ejecutará en obras.

«El ministro de Economía, Juan Carlos Vega, ya dijo que el país tiene un pésimo panorama, pero estamos haciendo lo posible para recuperarlo (…) Hay que gastar con conciencia», dijo.

Pésimas carreteras y ya llega «El Niño»

Ecuador tendrá que afrontar las consecuencias del fenómeno El Niño con crisis en la mayoría de sistemas e instituciones. Ante esta situación, Luque señaló que no «durará en firmar una emergencia» para contratar en caso de que una obra lo requiera y mitigue el daño del fenómeno.

«Imagínense, sin el fenómeno El Niño ya hay carreteras en emergencia, peor con las consecuencias que vendrán», repitió.

Para enfocar los puntos de mayor afluencia, trabajan junto a la Secretaría de Gestión de Riesgo y los mapas de vulnerabilidad que el régimen mantiene de las carreteras para combinarlos y determinar las zonas de riesgo con amenaza alta y vulnerabilidad baja. (N.J.C)

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El presidente saliente Guillermo Lasso anunció que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó un crédito de USD 500 millones para que Ecuador pueda afrontar la llegada de El Niño. ¿Pero, qué proponen los candidatos a la Presidencia para mitigar las consecuencias?

Luisa González propone

‘‘Cuando asuma el gobierno, dispondré de ayudas económicas y subsidios para pequeños agricultores, así como la inversión emergente en infraestructura para zonas vulnerables’’, dijo la candidata por la Revolución Ciudadana.

En el debate presidencial de primera vuelta, la candidata indicó que se condonarán deudas de hasta USD 10 mil. Además, señaló que inyectará al menos USD 500 millones en la economía de créditos productivos, que se realizarán a través de la Corporación Financiera Nacional (CFN). Este monto provendrá de los USD 2.500 millones que planteó tomar de las reservas internacionales.

La aspirante a Carondelet resaltó que -entre 2012 y 2016- el gobierno de la RC, dirigido por el expresidente Rafael Correa, desarrolló varios proyectos relacionados con el control de inundaciones y se protegieron 150 mil hectáreas de cultivos.

En el 2015, el exmandatario inauguró el Proyecto de Control de Inundaciones Bulubulu, entre Guayas y Cañar. La obra comprendía un sistema hidráulico que evitaba el desbordamiento del río Bulubulu y las inundaciones en los sectores cercanos. A la lista también se suma la Derivadora Cañar.

Volviendo al pasado…

Para Christopher Velasco, presidente de la Asociación de Profesionales de Gestión de Riesgos, es una complejidad evaluar la gestión del expresidente Correa, pues desde 1997 ninguna administración ha enfrentado este evento natural. Sin embargo, cuestionó la crítica decisión de Correa al eliminar los fondos de emergencia. ‘‘El mejor ahorro es la inversión’’, decía el exjefe de Estado.

En este sentido, el expresidente Lenín Moreno reactivó este ahorro sistemático, pero se desconoce si existen fondos sólidos para combatir esta clase de emergencias.

‘‘Ahora, no sabemos si los candidatos -cuando van a hablar de la gestión de la atención a las emergencias- están pensando también que los gobiernos locales se endeuden’’, dijo.

Por otro lado, enfatizó en que el gobierno de Correa sí tenía más institucionalidad, más recursos y una orientación más clara en el tema de desarrollo, estos factores constituyen un aporte para enfrentar situaciones de emergencia como la del fenómeno El Niño.

Después de más de 10 años, este evento natural regresa en medio de una condición socioeconómica mucho más débil, es decir, más pobreza y necesidades básicas en los ecuatorianos.

Respecto al plan de González, el dirigente del gremio indicó que es muy extenso para ser cumplido en 17 meses de gestión. ‘‘Es muy difícil entender que va a priorizar’’, recalcó.

La amenaza del nuevo decreto…

‘‘El fenómeno El Niño se enfrenta con mapas de vulnerabilidad y planes de contingencia en coordinación con gobiernos locales, articulación de entes de salud y educación, Secretaría de Riesgos, autoridad del agua’’, dijo González en un tuit.

Para la candidata es importante caminar de la mano con los GAD’s y asignarles recursos para cubrir eventos como el que se avecina. Del otro lado, el nuevo decreto del presidente Guillermo Lasso, respecto al decreto-ley de Gestión de Riesgos y Desastres afectaría la gestión de las prefecturas.

El Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador (Congope) rechazó la propuesta del mandatario. El proyecto pretendería desvincular la responsabilidad del gobierno frente al manejo de desastres naturales. Sus competencias serían trasladadas a las Prefecturas sin la dotación de recursos.

Desde el @CONGOPE hemos presentado a la @CorteConstEcu un amicus curiae para expresar nuestra preocupación respecto al decreto ley presentado por el Ejecutivo. Anhelamos que la Corte verifique la constitucionalidad del texto. pic.twitter.com/C3B7MGtxsF

— CONGOPE (@CongopeEcuador) September 26, 2023

¿Qué dice Daniel Noboa?

El plan de trabajo de Daniel Noboa no detalla propuestas claras sobre cómo afrontar el fenómeno. Sin embargo, en entrevistas con varios medios de comunicación, aseguró que la llegada de El Niño implicaría que el «país se endeude más». Recalcó que eso implicaría que se realice un préstamo de al menos USD 2 mil o 3 millones.

Señaló que su principal foco es el agro, con su «Plan Semilla» elaborará planes técnicos para repotenciar el trabajo de los agricultores. Ante esto, el presidente del SGR apuntó que esta alternativa deja de lado a otros sectores productivos que también están en peligro.

«La propuesta debe estar aliada a la actividad económica que maneja su familia, pero no tomó en cuenta la infraestructura hotelera, estado de vías, la pesca, acuacultura», dijo.

Ojito con el agua

Durante el debate presidencial de la primera vuelta, el candidato apuntó que priorizará la transmisión eléctrica y las reservas de agua. Manifestó que mantendría un acuerdo con Israel para almacenar y purificar aguas limpias.

«Todo esto lo vamos a hacer en nueve meses. Hay que pensar en años posteriores y no solo en el momento. El Niño genera exceso de agua y luego sequía», dijo Noboa.

Velasco reconoció que es una alternativa viable, pues una «buena dosificación y control» del agua ayudaría a los sistemas productos. No obstante, advirtió que el problema sobrepasa este punto. Enfatizó que se debería considerar cuántos asentamientos resultarán afectos por el desborde de agua.

De acuerdo con cifras del SRG, al menos tres mil personas de las 17 provincias percibirán las consecuencias.

Las polémicas reservas

Noboa mencionó que «no dudaría en usar» USD 1.500 millones de las Reservas Internacionales (RI) para reparar «los daños» del fenómeno.

«Lo usaremos para volver al país más apto para la inversión, que genere mayor cantidad de divisas y que pueda sostenidamente pagar la deuda», expresó en emisora radial KCH.

Sin embargo, algo que enciende las alertas en el representante de la asociación es que según el análisis del Gobierno Nacional se destinaría USD 800 millones solo para la preparación de acciones. Una cantidad que desconoce de dónde la van sacar.

«No sabemos si todo el dinero lo van a sacar de las reservas, créditos internacionales, préstamos tributarios. Habrá que cuestionarse si el país tiene el techo necesario», afirmó.

El Fenómeno de El Niño del 97

El 7 de noviembre de 1997, fuertes lluvias cayeron sobre el cantón Santa Rosa, provincia El Oro. En la madrugada del 8 de noviembre se produjo la inundación de la ciudad debido al desbordamiento del río del mismo nombre. Este fue el evento que anunció la presencia del fenómeno El Niño en la costa ecuatoriana.

En aquel entonces se reportaron 3 muertos, 3700 evacuados, 10.000 damnificados y cerca de 2.000 viviendas dañadas.

Una de las causas que habría empeorado la situación fue la construcción de camaroneras en zonas de drenaje del río Santa Rosa y la construcción de una nueva carretera con un sistema de alcantarillado insuficiente. El Ministerio de Salud adquirió un préstamo de USD 8 millones al Banco Mundial.

Por otro lado, el monto total de los daños ocasionados por el fenómeno El Niño de 1997-1998 en el Ecuador se estimó en USD 2.869.3 millones. De ellos, USD 783.2 millones (27 %) correspondían a daños directos y USD 2.086,1 millones (73 %) a daños indirectos. (AGM) (NJC).

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A raíz de las alertas de la llegada del fenómeno El Niño a Ecuador, el precio de la cebolla, arroz, verde. limón, otros, se disparó. Este último presentó un incremento de USD 100 aproximadamente.

Margarita Muzo, miembro del Mercado San Francisco, indicó que ahora el costal de limón lo compra en USD 150, mientras que hace unos meses costaba USD 35. Añadió que «en esos buenos tiempos» la saca de limón se lo podía conseguir hasta en USD 10.

«La única alternativa que vemos es comprar el zumo y vender eso. La gente busca y busca el producto. Con esto los más afectados serán los negocios de comida que dependen del limón», explicó par Radio La Calle.

Alexandra Baño, trabajadora de un restaurante de mariscos, comentó algo similar, pues hace un tiempo el ciento de limones lo compraba a USD 4 o USD 5 -dependiendo el tamaño y la cantidad- pero, este mes la adquirió en USD 14.

«Todo, todo está subiendo. Ya le tocó al limón, nos dan a un precio alto todos chiquitos y secos. No tengo de otra y me toca comprar así», dijo.

Luz María Cubi y Cristina Salvador, madres de familia, detallaron que en diferentes mercados de Quito se podía encontrar una funda de 25 hasta 40 limones por un dólar. Sin embargo, hoy ofrecen una malla de 10 limones o menos por el mismo valor.

«Tuve que dejar de comprar porque ya estaba muy caro y ahora utilizo los limones que saco de un árbol de mi casa», expresó Cubi.

¿Pero, qué dicen los comerciantes?

Según los comerciantes, la principal causa de que el precio del limón se haya disparado es la poca producción en el país, por lo que tienen que traerlo de Perú a un valor más alto. Además, explicaron que eso se debería a los cambios climáticos por la llegada del fenómeno El Niño.

Foto referencial: BBC

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En una de las reuniones que el jefe de Estado mantuvo en Nueva York, pidió el apoyo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Según él, es indispensable que los sectores de infraestructura, salud, agua y agricultura cooperen ante la llegada del fenómeno.

Además, a la Corporación Financiera Internacional (CFI) del grupo Banco Mundial solicitará créditos para el sector privado. Lasso indicó que, supuestamente, estos procesos permitirán a las empresas ecuatorianas prepararse para las posibles consecuencias de este evento.

El principal problema del régimen ante la llegada de los fenómenos naturales es la poca preparación de las autoridades y la falta de un plan de acción. Por ejemplo, uno de los ministros de Lasso recomendó a los ecuatorianos que empiecen a rezar para que deje de llover, pues el gabinete no contaba con un plan que ayude en esos momentos.

Un fenómeno encima, pero reduce el presupuesto

El pasado 13 de junio, el presidente de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, Patricio Maldonado, alertó sobre la disminución del presupuesto a distintos municipios del país por parte del Ministerio de Finanzas. Según él, 221 cantones resultarán afectados.

Maldonado aseguró que el acuerdo 027 emitido por la cartera de Estado disminuye un 5,46 % del presupuesto de las entidades para obtener recursos y atender a las poblaciones.

“Esta disminución es un duro golpe para la prestación de servicios y el ejercicio de competencias cantonales. Esto es preocupante considerando que los Gobiernos Municipales atraviesan situaciones graves”, resaltó.

No es la primera vez

El exsecretario de Seguridad, Diego Ordóñez señaló en una entrevista televisiva que «Ecuador no puede solventar solo los problemas de inseguridad» y recurrió al apoyo de Estados Unidos.

En aquel entonces, Lasso y su gobierno habían enviado una solicitud a EE.UU., para que su propuesta fuera atendida. Sin embargo, Ordóñez se fue y la salida de Lasso está próxima y estos mecanismos no se implementaron.

Según Ordóñez, el presidente planteó una inversión de más de USD 5 mil millones que Ecuador no puede afrontar y solicitaron la cooperación de gobiernos norteamericanos.

El secretario depositó sus esperanzas en este plan porque incorpora un conjunto de requerimientos que el país necesita, como equipamiento y equipos de inteligencia para las fuerzas del orden.

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Pabón mencionó, en entrevista con Radio La Calle, que junto a otros gobiernos provinciales solicitaron USD 148 millones para tener 48 equipos camineros que atiendan cualquier emergencia en las 24 provincias. Resaltó que el ministro de Transporte demostró en el desastre de Esmeraldas que carece de capacidad operacional.

«El país tuvo que pasar por ese doloroso y traumático momento y tuvo solución gracias al apoyo de otras Prefecturas, pero si todos colapsan no habrá solidaridad y eso de debe evitar», refirió.

Detalló que en 2013, se invirtió cerca de USD 1500 para la construcción y mantención de las obras. Sin embargo, durante el periodo de Lasso la inversión no llega a las USD 200 millones.

«Si antes de que llegue el fenómeno el sistema vial está en colapso, imagínense después. Si nunca hubo un mantenimiento o limpieza de cunetas», dijo.

Otra promesa al aire…

La prefecta indicó que la construcción del puente sobre el Río Blanco aún culmina. Una de las promesas del gobierno de Lasso fue que estaría listo para finales de junio. Sin embargo, ahora comentan que estará finalizado para julio o agosto.

«El exministro de Transporte hizo un calendario en su cuenta de Twitter sobre el cronograma de la construcción, pero no tuvimos respuestas claras», apuntó.

El pasado 4 de julio, la servidora denunció la falta de atención del Gobierno Nacional en la emergencia del puente del río que conecta a provincias de la Sierra y la Costa. La funcionaria envió el 25 de marzo una propuesta técnica para levantar un puente liviano sobre el río. Sin embargo, el régimen aseguró que ellos se harían cargo de esa calamidad.

Han pasado más de tres meses y el puente no tiene una construcción firme que conecte a las provincias. (N.J.C)

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Expertos mencionaron que el fenómeno llegaría el último trimestre del año y afectaría a varias provincias del país. Sin embargo, este no cuenta con reservas de arroz, maíz y soya.

La empresa pública contaba con 55.055 quintales de arroz pilado que desaparecieron de los activos, así lo indicó Hernández en Primicias.

Según el liquidador, los quintales valorados en USD 1,8 millones estaban bajo custodia de la empresa privada Carozeli, desde 2019. No obstante, al momento de cerrar los balances en UNA constataron que los quintales faltaban.

Hasta el momento, los representantes de la empresa no han dado declaraciones y el paradero de los quintales de arroz se encuentra en etapa de investigación.

Las predicciones de Izaguirre

El ministro de Agricultura, Eduardo Izaguirre, señaló que el país importará 30 mil toneladas de arroz como medida de reparación a los problemas que ocasionaría la corriente.

Izaguirre apuntó que el arroz llegará desde Colombia con ayuda de la empresa privada y no descartó la idea de que llegue de Brasil, Argentina o Uruguay.

El vice supervisará el plan

 El Gobierno Nacional informó que prepara acciones para mitigar y responder ante la posible ocurrencia del Fenómeno El Niño y las fuertes lluvias temporales. El plan nacional estará bajo la supervisión del vicepresidente Alfredo Borrero, según señaló el ministro del Interior, Juan Zapata en rueda de prensa el 6 de junio.

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En sesión plenaria permanente del Comité de Operaciones de Emergencia (COE-N), el Ejecutivo resolvió ocho puntos para enfrentar las adversidades naturales. Se mantendrán mesas técnicas y grupos de trabajo para articular estas acciones, en conjunto con los COE provinciales y cantonales.

Sin embargo, los ministerios y secretarías pertinentes tendrán 10 días para presentar planes, cronogramas y estrategias. El plan nacional estará bajo la supervisión del vicepresidente Alfredo Borrero, según señaló el ministro del Interior, Juan Zapata en rueda de prensa este martes 6 de junio.

Tareas

El Ministerio de Economía y Finanzas, Secretaría de Riesgos, Ministerio de Ambiente, la Empresa Pública del Agua, presentarán un cronograma de transferencia de recursos a la Empresa Pública del Agua para ejecutar trabajos de mitigación en su área de influencia y de acuerdo a sus competencias.

La Secretaría de Comunicación de la Presidencia elaborará una campaña de comunicación dirigida a la ciudadanía para difundir sectores de riesgo y medidas preventivas frente a la posible ocurrencia del Fenómeno de El Niño.

También se convocará a una reunión de trabajo con las autoridades locales, gobierno y medios de comunicación para socializar el estado de la amenaza y el plan de acción a ejecutar.

Además, la Secretaría de Gestión de Riesgos articulará y gestionará la preparación de las instituciones de respuesta: Fuerzas Armadas (FF.AA.), Bomberos, Cruz Roja y Policía.

Por su parte, la Cancillería preparará y ejecutará la estrategia para coordinar la cooperación internacional y actuará como vocero del Gobierno en el ámbito internacional.

Por otro lado, la Secretaría General Jurídica de la Presidencia y el Ministerio de Comercio Exterior presentarán una propuesta de decreto-ley de urgencia económica para mitigar los efectos ante la posible ocurrencia del Fenómeno El Niño.

Finalmente, la Secretaría de Riesgos -con apoyo de otras instituciones del Ejecutivo- consolidará el plan de acción y presentará el 16 de junio su propuesta al COE Nacional.

Afectados en Esmeraldas

Los afectados por las fuertes lluvias en Esmeraldas ya superó a las 14 mil personas, según las autoridades. Casi 2.900 viviendas sufrieron los embates de la naturaleza. Eso no es todo, zonas de cultivo, unidades educativas y centros de salud también están inundados.

En total 13 parroquias se mantienen en alerta roja y seis ríos se desbordaron en cuatro cantones.

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