Aclaró que la ministra de Energía, Andrea Arrobo, presenta medidas con energías alternativas que son complementarias. Es decir, son «el colchón para la generación de energía». Sin embargo, eso no garantiza que se suspendan los apagones y que adquieran energía más barata. Además, anticipó que el perjurio para el Estado y los ecuatorianos supera los USD 2 mil millones.

«Es una medida parche porque no soluciona el problema de raíz, el cambio debería ser la modificación en la matriz energética», señaló.

Los únicos culpables

Recalcó que los principales responsables son el expresidente Guillermo Lasso, Fernando Santos y Gonzalo Uquillas. «Los tres tienen que responder a la justicia», expresó. También comentó que este problema no sería de emergencia, sino de negligencia del régimen.

Indicó que las autoridades no ejecutaron las inversiones necesarias ni los protocolos de mantenimiento que debieron seguir.

Enfatizó que los juicios políticos terminan en «sanciones morales» que «a la corta o a la larga se les olvida».

Una denuncia con más trabas

Alvear informó que la denuncia que interpuso sobre supuestos sobreprecios ahora está en el despacho de la fiscal General del Estado, Diana Salazar.

Explicó que la fiscal de turno, Consuelo Tapia, puso una consulta de «última hora» en el departamento jurídico de la Fiscalía para determinar si está o no con fuera de corte. Es decir, si el tema involucra a un funcionario, pasa automáticamente a manos de Salazar.

«Es increíble como la fiscal lo toma tan a la ligera y es una cuestión que incluye a todo el país, no nos notifica y nos hace perder el tiempo», comentó.

«Un mercado para desesperados»

Alvear explicó que el mercado spot, en el que se hicieron las últimas acuerdos, es un «negociado para los desesperados», pues utilizan a los que se encuentran en una situación crítica y venden los productos a un valor más alto.

El experto cuestionó que la ministra no haya publicado los términos con los que se contrató el precio de la energía con Colombia. Además, comentó que el «proceso correcto» era presentar una licitación para las empresas colombianas que pretendan vender el país.

«Por ejemplo, tenía que especificar la compra de energía cada dos años cuando haya estiaje, pero nadie sabe a ciencia cierta cómo fue el proceso. La solución no es seguir comprando energía», repitió.

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Alvear señaló que no hay tiempo para «buenas intenciones» en el corto período que enfrenta el gobierno de Daniel Noboa, pues el país necesita acciones inmediatas.

«Ya perdieron un mes y medio en entender lo que está pasando en Ecuador, cuando ya saben que hay una crisis energética», dijo en entrevista con La Posta.

Contratos mal hechos de última hora

Según Alvear, días antes de que Santos abandonara el puesto se firmó un contrato en el que se «saltaron todos los procesos que debería seguir»; este firmado por Santos. Recalcó que no hubo un examen del Ministerio encargado, un análisis de experto o acuerdos de tarifas.

«Se saltaron todos lo procesos, alteraron la ley para habilitar un título a puertas de que se vaya Santos», refirió.

Alertó que en la cláusula 14:4 y 14:5 le da la facultad de dar por terminado el contrato cuando ellos deseen; es decir, la empresa puede finalizar el contrato cuando quiera y no dar explicaciones.

Cuestionó que es decisión solo perjudicaría de manera abismal al Estado, pues abre la posibilidad de que la entidad empieza una de las tantas demandas que han interpuesto contra el Estado.

De la misma manera, hay un segundo contrato denominado Conolophus, valorado en USD 63 millones de energía fotovoltaica, por 14.8 megawatts por 25 años. Este fue firmado por Lasso.

«Aunque hubo licitaciones, el megawatt lo valoraron en USD 4 millones y medio, cuando el megawatt no pasa del millón», apuntó.

Además, alertó que este tipo de energía cuesta tan solo USD 0,07, pero por la «buena voluntad» del expresidente Lasso, el país paga USD 0,45.

«Los funcionarios de gobierno tienen que aprender que sentarse en una silla, sea cual sea, es una responsabilidad y no una lotería donde se hacen millonarios o ricos», mencionó.

¿Qué falló?

Según el analista, la principal falla fue la pésima estrategia comercial que utilizaron para «solventar esta crisis». Repitió que mientras se cancelaba hasta 0,07 ctvs., por kilovatio, ahora se paga desde 0,25 ctvs hasta USD 0,50 ctvs.

Reclamó que debieron abrir procesos de licitación para empresas colombianas que vendan energía a un precio razonable. Sin embargo, en el afán de crear una cortina de humo ante la eminente crisis, negociaron de manera inoportuna y apresurada.

«Fueron víctimas de su propia desesperación. Quitarnos energía es como quitar la columna vertebral del país. Así no somos productivos ni competitivos», puntualizó.

Finalmente, anticipó que una de las opciones que tiene el Gobierno Nacional para remediar el desabastecimiento energético es dejar listas las licitaciones a inversión privada.

Además, anticipó la necesidad de que la Contraloría General del Estado (CGE) emita un informe de nulidad a los contratos que firmaron «a último minuto» y evitar que se genere un perjurio mayor al Estado. N.J.C

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Según Alvear, hay sobreprecio en la compra de «54.4 megawatts (mw) a un total de USD 65 millones, a través de las 32 máquinas generadoras de electricidad». Recalcó que el precio normal de los mw es de USD 739 mil o USD 740 mil. No obstante, el país paga USD 1’194 por los mw. Apuntó que esa compra la estarían realizando mediante una intermediaria que la FGE deberá investigar.

«Compraron maquinitas del 2009 de casi USD 500 mil; si eso multiplicamos por los 32 equipos da un total de USD 16 millones y eso pagan», apuntó.

«Todo es negligencia»

El analista aclaró que la falla en el sistema eléctrico no es un «problema de emergencia, sino de negligencia del régimen». Indicó que las autoridades no ejecutaron las inversiones necesarias ni los protocolos de mantenimiento que debieron seguir.

Mencionó que, ahora el Estado deberá pagar USD 600 millones a Colombia por la compra de energía durante seis meses y a eso se suma los USD 300 millones que pagarán por comprar gas.

Sin embargo, en 2021, el gerente general de Celec, Gonzalo Uquillas, presentaba una realidad diferente. Aseguró que con una inversión de USD 800 millones se daría mantenimiento a las termoeléctricas y ya no habría apagones, pero el pasado 4 de octubre, el Gobierno alertó que sobre posibles apagones por la crisis en el sistema eléctrico.

«Nunca se invirtió y nunca hicieron nada. Ahora, el país tendrá que pagar USD 600 millones por energía. Quieren hacer lo que les da la gana a cuando les queda pocos días para irse», dijo.

Una primera alerta

El pasado 4 de octubre, Alvear advirtió que las irregularidades en el sistema eléctrico del país crearían un perjuicio para el Estado de alrededor de USD 310 millones.

«Estamos en manos de funcionarios que, sabiendo el problema, no previeron nada para generar una emergencia que desemboca en contrataciones y compras irregulares”, explicó para Radio La Calle.

El experto anticipó que Uquillas debería ser investigado por la Fiscalía por el perjuicio millonario que crea al Estado. “No es nada ligero lo que está gente, a través de esta negligencia, ha cometido”, finalizó.

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«El sistema eléctrico más que en emergencia se encuentra en manos de la negligencia. Estamos en manos de funcionarios que sabiendo el problema, no previeron nada para generar una emergencia que desemboca en contrataciones y compras irregulares», dijo a Radio La Calle.

Acciones cuestionables

De acuerdo con Alvear, los procesos de contratación del gerente general de Celec, Gonzalo Uquillas, deja más dudas que certezas en cuanto al manejo de recursos económicas para mejorar el sector eléctrico.

«El señor Uquillas, cuando volvió al gobierno de Lasso, fue claro al decir que él con USD 80 millones daba mantenimiento a las termoeléctricas y con eso nos olvidamos del fantasma de los apagones. Así hubiese o no estiaje, pero el señor Uquillas, de la noche a la mañana, se olvida de lo que dijo y sale con que va a contratar una barcaza de 440 mw. que viene de Turquía de la empresa Karpower, una compañía cuestionada porque es altamente contaminante. La acaban de botar de República Dominicana porque funciona con full oil. Un combustible más contaminante que el diésel», expresó.

Otro contrato con problemas es el de 32 generadores de electricidad que, presuntamente, tendrían sobreprecios. «No contento con eso, Uquillas vuelve a hacer de las suyas y compra 32 generadores de electricidad con Grupo Electrógeno, equivalente a 54.4 mw. por USD 65 millones. Eso quiere decir que a los ecuatorianos le saldrá cada mega a USD 1’194.000 cuando el precio de mercado es de USD 750.000. Hay un sobreprecio por Grupo Electrógeno de casi USD 500.000. Si lo multiplicamos por 32 máquinas, hablamos de un sobreprecio de USD 15 millones», agregó el experto.

Si a los USD 65 millones de los generadores se suman la contratación de la barcaza por USD USD 244/ 250 millones. El perjuicio para el Estado llega a los USD 310 millones.

Otras complicaciones

De acuerdo con Alvear, el problema del estiaje no es nuevo, pero a ello se sumó una indisponibilidad de 1.700 mw. «770 con las termoeléctricas y 1.000 con las hidroeléctricas, pero que dando mantenimiento al betusto sistema de termoeléctricas no hubiésemos tenido problemas de indisponibilidad. Dejaron pasar esto porque en el fondo estaban maquinando la contratación de la barcaza turca y los grupos electrónicos que generan un megawatt excesivamente caro con motores del año 2011».

El experto dijo que Gonzalo Uquillas debería ser investigado por la Fiscalía por el perjuicio millonario que crea al Estado, eso se llama dolo. «No es nada ligero lo que está gente, a través de esta negligencia, ha cometido».

El sistema eléctrico se sostiene en tres pilares: Generación, transmisión y distribución. En el caso del primero existen dos problemas: la falta de ejecución del contrato de fideicomiso para iniciar la construcción de los proyectos: El Aromo(258MW), Villonaco 3 (110MW),
que fueron adjudicados en el Gobierno de Lenin Moreno. Tal contrato también tenía como objetivo materializar el Bloque ERNC 500 MW de energía renovables en proceso. La inacción del presidente ha dejado este tema en el vacío.

A eso se añade el fracaso de la licitación de 400MW, Bloque Ciclo Combinado de Gas
Natural, que llevaba más de 3 años en proceso gracias a la negligencia del Ministro de Energía y Minas, Fernando Santos Alvite. También la licitación de la línea de transmisión nororiental para el sector petrolero que ha quedado en nada.

Sector camaronero

El presidente Guillermo Lasso prometió electrificar a las camaroneras y afirmó que el banco de desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) ha aprobado una línea de crédito para
tender líneas de transmisión para beneficio de tal industria.

«Dijo que ha conseguido una línea de crédito para construir una línea de transmisión de 1.000 mw. para el sector camaronero ¿qué energía va a pasar por esa línea de transmisión si tenemos la indisponibilidad de 1.700 mw y no se ha hecho absolutamente nada para generar nuevas materias de energía».

Aquí puede revisar los documentos de denuncia sobre este tema. (MIB)

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La Empresa Coordinadora de Empresas Públicas (EMCO) se reunirá para tomar esta decisión, luego de que el ministro de Energía, Fernando Santos, recomendara la salida del Gerente General de CELEC, Nicolás Andrade. Sin embargo, no pasó ni 24 horas de esta declaración y ya estaba sobre la mesa la terna de candidatos, en dónde sobresale Uquillas.

En el 2021, la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional recibió una denuncia contra el exfuncionario por presunto acoso sexual. Según la acusación, Uquillas utilizaba su cargo en CELEC para ofrecer trabajo a mujeres con las que previamente establecía una amistad y las citaba a hoteles en la ciudad de Quito. En el lugar, les pedía favores sexuales a cambio de conseguirles un puesto en la entidad.

La salida de Uquilla en el 2022 no tuvo una justificación convincente. El exministro de Energía y Minas, Xavier Vera se limitó a decir “Un cambio es bueno. Queremos renovar”.

Abuso de poder

Durante su período en la entidad pública, el exgerente pertenecía legalmente al Centro Nacional de Control de Energía (CENACE). Con esta ventaja, habría firmado convenios económicos a favor de CENACE, empresa que mantenía su partida presupuestaria.

Ambas empresas establecieron un convenio a principios de 2020 con el objetivo de mejorar la administración del sector eléctrico. El acuerdo, firmado por Gonzalo Uquillas, funcionario de CENACE abre la posibilidad de que los recursos de las empresas públicas no sean fiscalizados.

La jugada de Uquillas habría permitido que los recursos económicos del convenio no estén sujetos a control y fiscalización, pues, según su excusa, “el saldo de USD 2´008.552,00 en las cuentas bancarias de CENACE, corresponde a remanentes de la administración del Mercado Eléctrico Mayorista, por parte de la Corporación CENACE en el período abril 1999 – septiembre 2003”. Es decir, son recursos obtenidos cuando era una entidad privada y, en pretexto de aquello, podrán ser administrados sin control estatal alguno.

Más denuncias

El Consejo de la Judicatura registra decenas de denuncias en contra del candidato a la gerencia del CELEC. La primera fue registrada en el año 2003 bajo la acción de confesión judicial. Una de las últimas demandas se registra en octubre del 2022 por impugnación al acta de finiquito interpuesto por un trabajador de la entidad pública.

La negligencia de Andrade

El motivo de la salida de Andrade serían las supuestas irregularidades en la gestión de la estatal eléctrica. La petición del ministro Santos se da luego de un informe emitido por la viceministra de Energía, Enith Carrión. En el documento, expuso varios retrasos en las obras de transmisión e indisponibilidades en varias centrales y unidades de generación eléctrica.

Según una fuente anónima al interior de la entidad, Andrade estaría amenazando a otros funcionarios con la caída de algunos contratos, si no recibe apoyo para quedarse. Entre las negociaciones de “última hora” estarían los mantenimientos a las termoeléctricas.

En este sentido, existe un rechazo al posible regreso de Gonzalo Uquillas como Gerente. Su administración sería un obstáculo para continuar reclamando sus derechos laborales. Por ello,  la fuente asegura que con el actual titular de CELEC, Nicolás Andrade, las firmas de sus contratos colectivos y sus jubilaciones patronales están cerca de concretarse. ‘‘Si nosotros continuamos con el ingeniero Gonzalo Uquillas no vamos a obtener absolutamente nada’’ , resaltó. (A.G.M).

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CELEC y CENACE establecieron un convenio a principios de 2020 con el objetivo de mejorar la administración del sector eléctrico. El acuerdo, firmado por Gonzalo Uquillas, funcionario de CENACE abre la posibilidad de que los recursos de las empresas públicas no sean fiscalizados.

CELEC

La Empresa Pública Estratégica, Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC EP) se constituyó mediante Decreto Ejecutivo 220, el 14 de enero del 2010. Su responsabilidad principal es, de acuerdo con su estatuto, “la generación, transmisión, distribución, comercialización, importación y exportación de energía eléctrica”.

CENACE

El Operador Nacional de Electricidad CENACE actúa como el único operador técnico del Sistema Nacional Interconectado y administra las transacciones comerciales de bloques energéticos, responsables del abastecimiento de energía eléctrica en el país. Esta entidad adscrita al Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables interviene en la red de generación, transmisión y distribución junto con las empresas del Estado responsables del sector eléctrico. Hasta 2015, era una corporación de derecho civil privado. Sin embargo, pasó a ser una empresa pública mediante la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica. 

Convenio

CELEC EP y CENACE habrían iniciado un convenio de cooperación interinstitucional que, según el informe, pretende fortalecer los procesos de la administración técnica y comercial. Dentro de este acuerdo CENACE se haría cargo de la coordinación mercantil de la región Andina. El convenio fue firmado por Gonzalo Uquillas Vallejo, representante legal de CELEC EP -nombrado Gerente General Subrogante por el Directorio el 20 de julio de 2018, durante el gobierno de Lenín Moreno- y Gabriel Argüello Ríos, Director Ejecutivo de CENACE. Los dos funcionarios en 2018 ya participaron de un proceso de contratación pública, en el que CENACE adjudicó USD 71.244,30 a la empresa Tecnoplus Cia Ltda, por concepto de actualización de licencias VMWARE . En esa ocasión, Gonzalo Uquillas conformó la mesa técnica que supervisó el proceso de contratación. 

Problema del cargo

Entre las irregularidades del convenio, se destaca el manejo del presupuesto y financiamiento. La cláusula novena resuelve que «se utilizarán los recursos económicos conforme a lo establecido en la Resolución No. 036-02-2020 del 04 de febrero de 2020», resolución firmada por el propio Gonzalo Uquillas.

La jugada de Uquillas permite que los recursos económicos del convenio no estén sujetos a control y fiscalización, pues, según su excusa, “el saldo de USD 2´008.552,00 en las cuentas bancarias de CENACE, corresponde a remanentes de la administración del Mercado Eléctrico Mayorista, por parte de la Corporación CENACE en el período abril 1999 – septiembre 2003”. Es decir, son recursos obtenidos cuando era una entidad privada y, en pretexto de aquello, podrán ser administrados sin control estatal alguno.

Gonzalo Uquillas

Gonzalo Uquillas, quien habría firmado el convenio entre CELEC y CENACE, es funcionario de ambas instituciones. Existe un evidente conflicto de intereses entre las entidades. 

Este medio trató de contactarse con Gonzalo Uquillas, pero el funcionario se excusó a través de la Dircom de CELEC EP, María Belén Santillán, quien nos manifestó que no podía asistir. (AB – JBS – DR)

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