Una inédita inseguridad ciudadana se ha sumado a la pobreza que sigue siendo el problema mayor de los ecuatorianos con todas sus graves extensiones recayendo sobre su educación, salud, nutrición, vivienda, seguridad social y servicios públicos, es decir, sobre su calidad de vida y posibilidades efectivas de progreso. Es que la pobreza no es solo falta de ingresos suficientes sino de oportunidades efectivas para atender todos esos componentes de calidad de vida. El viejo camino de las políticas económicas desde hace 40 años nunca resolvió esos problemas.

El ingreso real per cápita no solo que ha retrocedido al nivel de hace 10 años sino que la capacidad adquisitiva de cada ecuatoriano medida en paridad de poder adquisitivo (PPA) es la más baja de la región. En un reciente informe la FAO dice que 2.7 millones de ecuatorianos no tienen acceso a alimentos y literalmente están muriendo de hambre. Son los que nacen pobres y mueren pobres, aquellos que sin capacidad de ahorro hacen que la pobreza se transmita de una a otra generación.

Los indicadores económicos y sociales muestran inestabilidad económica e insuficiente crecimiento, tanto que entre los años 2017 a 2022 el crecimiento anual promedio del PIB fue apenas 0,9 %, mientras la ecuación de desempleo más subempleo atrapa al 67 % de la población económicamente activa que quiere trabajar, puede trabajar y busca trabajar.

Las cifras son de escándalo

Según el último informe del INEC sufren pobreza por ingresos el 25,0 % y pobreza extrema el 10,7% de una población total de 18 millones de ecuatorianos. El 39,2 % de la población total vive en pobreza multidimensional bajo las graves privaciones y carencias de los pobres. En la población rural los porcentajes se duplican. Una persona es pobre por ingresos si percibe un ingreso familiar per cápita inferior a 2,92 dólares diarios y pobre extremo si percibe menos de 1,65 dólares diarios.

El fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF señala que en Ecuador la desnutrición crónica infantil afecta al 27,2% de los niños menores de dos años y que este problema no solo repercute en la productividad del país sino que causa grave impacto en la salud, desarrollo y capacidades a lo largo de toda la vida de los niños.

La mezcla de mala economía y pandemia COVID fue terrible para los ecuatorianos y una vez más el viejo camino seguido para conducir el Estado y la economía ni mínimamente resolvio sus principales problemas sociales y económicos. Especialmente desde hace 6 años la aplicación de principios neoliberales asociados a la «receta única» de letal «austeridad» y al fetiche del «Estado mínimo», no solo no los resolvieron, sino que como es evidente los profundizaron, agravando los daños en servicios públicos, crecimiento, informalidad, inequidad, seguridad y pobreza.

Frente a la izquierda anacrónica, ineficiente y opresora, frente al capitalismo salvaje con toda su destructiva avidez, codicia e inequidad, hay otro camino. Es el camino amigable con la vida y el planeta que que toma lo mejor del avance de la humanidad para construir una alternativa de Gobierno, solidaria pero a la vez eficiente, competitiva y productiva para crear crecimiento y progreso compartido.

¿Cuál debe ser el camino?

Es el camino para combatir con eficacia la pobreza y transitar hacia la prosperidad. Es el camino que comienza por eliminar del Gobierno los intereses económicos en conflicto y sustituirlos por los principios que rigen el bien común. Es el camino que rechaza dogmas y fanatismos para apoyar con inversión pública un crecimiento económico sostenible y sustentable que tiene orientación y dirección.

Es el camino que propicia la justa participación del mercado y del Estado. Que corrige los excesos del Estado y los abusos del mercado, que utiliza la inversión pública para que las familias prosperen. Es el camino que comprende que no puede haber desarrollo económico si no mejora la calidad de vida de la gente. Que no habrá paz si no hay justicia social.

El otro camino no deprime la economía. La reconstruye sin trasladar el peso del «ajuste» a las familias pobres ni a la clase media. Es el camino que también debe reconstruir la institucionalidad y la vigencia real del Estado de Derecho, garantizando a los ciudadanos seguridad jurídica y respeto. Es el camino en la coyuntura y en la perspectiva.

El otro camino es aquel donde los equilibrios macroeconómicos no son un fin en sí mismos sino medios útiles para alcanzar objetivos superiores. Un camino donde pragmáticamente se aplica lo que sirve al bien común, venga de donde venga, libre de recetas talla única que ignorando las realidades sociales de los pueblos, impiden alcanzar crecimiento económico, compartido y suficiente, oprimen a la gente, profundizan la inequidad y perennizan la pobreza.

El camino de la decencia…

Es el camino que sin fetiches combina responsabilidad fiscal con crecimiento económico, privilegiando políticas públicas que favorezcan a todos los ciudadanos, especialmente a los pobres y vulnerables. Es el camino que prioriza el destino y buen uso de los recursos del Estado, protege la vida y el planeta, genera crecimiento suficiente y buen empleo, permite ofrecer salud y educación, seguridad social y ciudadana, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas.

No es un camino de mentes lentas, ni de élites, ni para élites, tampoco pone en venta la Patria. Es un camino definido con solidaridad, decencia, conocimiento, ilustración y experiencia, sin intereses económicos en conflicto, construido desde el bien común y orientado hacia el bien común, una alternativa socialmente justa y económicamente eficiente para que realmente funcione y sirva a la gente, un acuerdo que junte los mejores equilibrios entre el estado, el mercado y las familias, un camino sin prisiones mentales para ofrecer progreso y paz.

Es el camino que rechaza las formas de parecer y no ser, de ofrecer y no cumplir, de mentir y negar, de encender velas para Dios y el diablo. El otro camino no solo es posible, también es imprescindible, pero requiere vencer la resignación y escoger a los hombres y mujeres necesarios para construirlo y transitarlo junto con la gente.

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Para el economista Marco Flores la austeridad fiscal que enfrenta el país, incluso, debería alarmar al Fondo Monetario Internacional (FMI).

«Entre enero y abril de 2022 el Sector Público (SPNF) acumula USD 1903,8 millones de superávit primario (antes de pagar intereses deuda pública) y 1285,0 millones de superávit global (después de pagar intereses)», afirma.

Si bien el Presupuesto General del Estado oscila en un valor codificado de USD 3 084 millones mediante el Plan Anual de Inversiones. De enero a junio solo se han girado USD 300 millones.

Es decir, USD 962 millones menos que en 2021.

Según Flores, es ahí donde se puede evidenciar la «letal» austeridad que destruye la inversión social en el Ecuador.

Si bien el ministro de Economía y Finanzas, Pablo Arosemena aseguró el cumplimiento del acuerdo establecido y aprobado por el FMI, en julio de 2022.

Arosemena también garantizó que la inversión social pública con desembolsos efectivos tendrá un incremento sustancial, con el fin de dar atención a las urgentes necesidad sociales, impulsar la economía y el empleo.

Asimismo, informó que para finales de 2022, el déficit global del Sector Público No Financiero (SPNF) se ubicaría en un estimado de 2,1% del PIB.

Sin embargo, el economista Flores sostiene que no existe la posibilidad de cumplir con lo establecido por el ministro de Finanzas.

«Salvo que el gobierno incumpla lo ofrecido, continúe la desatención social por reducción sostenida de la inversión pública y de la ejecución presupuestaria. Es decir, el Gobierno siga haciendo lo mismo de los últimos 5 años», indicó.

¿En qué consiste la austeridad fiscal?

La austeridad fiscal es entendida como la reducción del gasto público por parte del Gobierno, con el objetivo de disminuir el déficit presupuestario y la deuda pública.

De la misma manera, puede ser implementada como una medida de preparación anticipada para futuras reducciones esperadas en los ingresos del Gobierno.

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No fue el único. Entre 2019 y 2020, 63 grupos económicos aumentaron sus ganancias. «Eso demuestra que, “con las reglas de juego a su favor”, los shocks externos son gestionados de manera interna para proteger a las élites. Desde esa perspectiva, estos 63 Grupos Económicos obtuvieron aproximadamente más de USD 1 400 millones adicionales en conjunto en el año de pandemia», analizó la Unidad de análisis de coyuntura de la Universidad Central del Ecuador.

De acuerdo con el análisis surgen varias interrogantes tras la oficialización de la Ley de Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal. «¿Por qué se envió una ley con tantos articulados, si con un cobro de impuestos a estos 63 Grupos, grandes ganadores, se hubiera obtenido recursos sin afectar a la clase media?», se pregunta el artículo.

El top 5

En primer lugar de esta lista está Aurelian Ecuador que pasó de USD 1.78 millones en 2019 a USD 358.82 millones en 2020. Le sigue Holding Grupo Difare de USD 911.16 millones a USD 1016.75 millones.

En tercero está GISIS que tenía USD 409.51 millones y subió a USD 500.24 millones. El quinto puesto es para La Fabril que contaba con USD 641.22 millones y en 2020 recolectó USD 717.12 millones.

De acuerdo con la unidad de análisis, «al momento de reflexionar sobre el aumento de las fortunas de los más ricos en este periodo, es necesario preguntarse ¿Cómo es que construyeron ese entramado? Porque proporcionará pistas para desarmarlo y redistribuir progresivamente un evento de tal magnitud; así como aplicar políticas que permitan resarcir el acumulado de desventajas que han posicionado a ciertos actores privilegiados en la cúspide de la sociedad».

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El informe indica que el banco ganó más durante la pandemia de Covid-19. Sus provisiones aumentaron en 97% (de USD 40 a USD 79 millones). Las provisiones son fondos necesarios para cubrir tanto posibles pérdidas de valor del activo como para hacer frente a potenciales obligaciones que aún no se han materializado.

Con este aumento quisieron mostrar que bajaron la rentabilidad. Caso contrario habría aumentado un 24% respecto a 2019.

En la Superintendencia de Compañías, Guillermo Lasso, candidato a presidente por CREO aparece como gerente de esta entidad bancaria.

No hay créditos para estudiantes

De acuerdo con el informe, el Banco de Guayaquil solo tiene un porcentaje del 0,07% en créditos estudiantiles frente a un 81,12% para las empresas. El Banco de Guayaquil logró su récord de ganancias en 2019, un año difícil para el país con un total de USD 128 millones.

Esta entidad bancaria acumula USD 1.295 millones cobrados por comisiones en última década. En el año 2019, solo por comisiones, cobraron USD 144 millones. Es decir, aproximadamente USD 63  al año por cliente.

Mucho mejor con Moreno

Por otro lado, al banco de Guillermo Lasso le fue mejor con el gobierno de Moreno. Las utilidades de 2018 fueron de USD 109 millones, mientras que en 2019 fue de USD 128 millones. A diferencia de los años 2017 (USD 66 millones) o 2016 (USD 44 millones). Los ingresos por ingresos y comisiones también se dispararon con Moreno. USD 214 y USD 138 millones en 2018; USD 239 y USD 145 millones en 2019.

Otros datos

El Banco de Guayaquil tiene 2.6 millones de clientes. Recibe casi USD 1.000 por intereses cobrados por cada cliente, en promedio. Además, el interés implícito que paga por los depósitos es del 3,1%, mientras que el que cobra a los prestatarios es del 10,7%.

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Los tres últimos años fueron favorables para las grandes corporaciones. Sus patrimonios bordearon los USD 45.000 millones en 2019. Mientras tanto, existe una caída generalizada y constante del crecimiento nacional por el Producto Interno Bruto (PIB).

“Eso demuestra que mientras el gran conjunto del país se ve afectado, estos grupos económicos en cambio ven un crecimiento de sus recursos”, explica el estudio. Mientras en 2019 los grupos económicos crecieron un 4,96%, la economía nacional se estancó con un aumento mínimo del 0,05% en comparación con 2018.

Pero lo que llama más la atención son los ingresos exorbitantes que manejan los grandes conglomerados. Solo en 2019 tuvieron ingresos por USD 68.454 millones. Pero su aporte en el impuesto a la renta no representó ni el 2,45% del ingreso. “Es decir, por cada USD 100 que ganan pagan menos de USD 2,50”, detalla el estudio.

En el ranking de las empresas que más ganaron en 2019 se encuentran bancos como Pichincha con USD 2.906 millones, del Austro con USD 2.435 millones, Guayaquil con USD 601 millones, Produbanco con USD 593 millones, entre otros.

También figuran medios de comunicación con grandes ingresos a su favor en 2019. Por ejemplo, Ecuavisa recibió USD 64 millones; El Universo USD 34 millones; Grupo El Comercio USD 29 millones; y Teleamazonas USD 25 millones.

Las universidades no se quedaron atrás. La Universidad San Francisco (USFQ) ganó USD 165 millones en 2019; la Universidad de las Américas (UDLA) USD 117 millones, entre otras.

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La Ministra de Turismo, Rosi Prado, mencionó que “los destinos turísticos de la Costa fueron los más visitados, con el 49,5%; le sigue la región Andina, con el 45,9%; la Amazonía, con el 4,2% y Galápagos con el 0,4%.”

El sector turístico en el país se vio afectado durante las movilizaciones del 03 al 13 de octubre del 2019, lo que generaron pérdidas de $5 millones a diario. Sin embargo, los lugares de mayor convergencia económica durante el feriado fueron: Quito, Guayaquil, Atacames, Cuenca, Ambato, Latacunga, Salinas, Manta, Riobamba, Santo Domingo de los Tsáchilas. Hecho que generó cerca de USD 70 millones, cerca de USD 15 millones más que el feriado de 2018.

MM/CP

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