Según el secretario de Comunicación, Roberto Izurieta, la intención de esta acción- que fue condenada a nivel internacional- tenía la intención de evitar la fuga de Glas, así como ocurrió con la exministra de Transporte, María de los Ángeles Duarte. Además, resaltó que el objetivo nunca fue captar votos para la Consulta Popular.

En las últimas semanas el nivel de aceptación del mandatario decayó. A finales de marzo, la encuestadora de Perfiles de Opinión señaló que el 65 % de los ecuatorianos califica como buena la gestión del jefe de Estado. En enero de este año la cifra era de 85.47 %.

Además, el 78% de la ciudadanía estaba en desacuerdo con el incremento del IVA. Tras los últimos acontecimientos en la embajada mexicana el 75, 6 % rechaza el accionar del Gobierno, de acuerdo a la encuestadora Maluk. Estas cifras incidirían en la calificación de la gestión del mandatario.

Un cambio de estrategia

Según la experta en comunicación, Caroline Ávila, el discurso del Gobierno ha cambiado y se centra en la lucha contra la impunidad. La intención sería tranquilizar a la ciudadanía a costa de la imagen del país y el sacrificio a las normas internacionales.

Enfatizó que el Gobierno logró instaurar un autoritarismo presidencial, que a nivel local podría buscar la aceptación del voto en la Consulta Popular sin tomar en cuenta las secuelas a largo plazo.

Para Ávila aún es muy pronto definir los resultados del referéndum después de lo acontecido en la embajada de México. En este sentido, resaltó la imagen de Glas en la cárcel de La Roca, una foto expuesta por varios medios de comunicación.

»El encuadre de impunidad ha sido planteado a partir de la misma agenda de Fiscalía, de la debilidad que tiene el sistema judicial y la desconfianza de los jueces (…) Ahora saber que hay una persona etiquetada bajo el baño de impunidad como es Jorge Glas es una narrativa favorable para el gobierno», manifestó.

Agregó que la funcionalidad del relato local sería la única explicación ante la carta tan peligrosa que jugó el Gobierno al lastimar la imagen internacional. »Puedes tener al diablo en tu casa, pero es tu casa y no se toca», dijo en referencia al asilo político que le concedió México a Glas.

Desde su análisis, el discurso de la inseguridad como enemigo no era suficiente para obtener el respaldo de los ecuatorianos en la Consulta Popular. Era fundamental exponer a un enemigo más visible y es ahí en donde entra el movimiento político de la Revolución Ciudadana (RC) con su campaña por el »once veces NO».

» Se polariza la población y se vuelve más fácil para el Gobierno articular su campaña electoral», detalló.

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Los impuestos principales en Ecuador que representan el 90% son: el impuesto al valor agregado (IVA), el impuesto a la renta, el impuesto a la salida de divisas (ISD), el impuesto a los consumos especiales (ICE) y los aranceles a las importaciones. 

Impuesto a la renta

Se aplica sobre aquellas rentas que obtengan las personas naturales, sociedades nacionales o extranjeras y las sucesiones indivisas (bienes que no se han dividido por voluntad propia o causas ajenas a los sucesores).

¿Para quienes aplica?

Quienes tengan ingresos brutos durante el ejercicio fiscal, y no excedieren de la fracción básica no gravada.

El impuesto a la renta incluye herencias, legados y donaciones. Todo tipo de contrato que se adquiere el dominio a titulo gratuito, de bienes y derechos, pagarán el impuesto, aplicando a la base imponible las tarifas contenidas en las tablas de ingresos.

Incluso profesionales, artesanos, agentes, representantes, otros trabajadores autónomos, de acuerdo a:

• Capital propio superior a USD 180.000.
• Ingresos brutos anuales superiores USD 300.000 o,
• Costos y gastos anuales superiores a USD 240.000.

 ¿Cómo se debe pagar?

Un contribuyente debe considerar, antes de pagar, lo siguiente:  de la totalidad de los ingresos gravados se restarán las devoluciones, descuentos, costos, gastos y deducciones, imputables a tales ingresos. A este resultado lo llamamos «base imponible»

Para lo cual se deben tomar en consideración las siguientes definiciones:

 Ingresos gravados – Son aquellos ingresos que serán considerados para el pago del Impuesto a la Renta.

Ingresos exentos y exoneraciones – Son aquellos ingresos y actividades que no están sujetas al pago de este impuesto.

Deducciones – En general, con el propósito de determinar la base imponible sujeta a este impuesto se deducirán los gastos que se efectúen con el propósito de obtener, mantener y mejorar los ingresos de fuente ecuatoriana que no estén exentos.

Plazos para la declaración

Los plazos para la presentación de la declaración varían de acuerdo al noveno dígito de la cédula o RUC, de acuerdo al tipo de contribuyente:

Impuesto al valor agregado

Es el valor que grava el valor que deben pagar todas las personas que hacen transferencias locales o importaciones de bienes muebles, en todas sus etapas de comercialización y al valor de los servicios prestados.

Además, las personas y sociedades designadas como agentes de retención mediante la normativa tributaria vigente, deben realizar una retención del IVA en los casos que amerite.

Recuperado de: EKOS

 El Impuesto al Valor Agregado (IVA) en Ecuador subirá del 12% al 13% de forma permanente y de 13% al 15% de forma temporal a partir de este lunes 1 de abril, de acuerdo con un decreto que el Gobierno del presidente Daniel Noboa publicó el pasado 15 de marzo.

¿Qué Productos aumentan IVA?

Se aplicará el aumento del 15% a los 208 de los 359 productos que, según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), son parte de la canasta básica.

Son 94 alimentos que mantendrán su 0% de IVA como: arroz, harina, avena, pan, carne, pollo, huevos, leche, embutidos, atún, queso, aceite, frutas, verduras, legumbres, granos, tubérculos.

De igual forma los servicios que tienen 0 % de IVA, son: arriendo, agua, gas, electricidad, servicios de seguridad, medicinas como analgésicos y antibióticos,  el transporte público, transporte escolar y pensiones de escuelas, colegios y universidades.

El alza para el valor agregado, se reflejará en las comprar de carros, electrodomésticos, servicios de streaming, servicios financieros, entre otros.

Impuesto a la Salida de Divisas

La transferencia, envío o traslado de divisas que se efectúan al exterior, sea en efectivo o a través del giro de cheques, transferencias, retiros o pagos de cualquier naturaleza. Excepción de las compensaciones realizados con o sin intermediación de instituciones del sistema financiero.

La divisa es toda moneda extranjera, la moneda local es la referencia de cada país, por lo tanto se dice divisa a cualquier moneda distinta del país de su origen.

¿Quién debe pagar?

• Personas naturales o sociedades ecuatorianos o extranjeras, domiciliada o residentes en el Ecuador, que realicen un pago efectuado desde el exterior.
• En el caso de exportaciones de bienes o servicios generados en el Ecuador, efectuados por personas naturales o sociedades domiciliadas en Ecuador, que realicen actividades económicas de exportación.  
• Para el caso de divisas en efectivo que porten los ciudadanos ecuatorianos y extranjeros, deberán pagar el correspondiente ISD las personas que abandonen el país llevando consigo más de tres salarios básicos unificados (Año 2024 = USD 1.380,00).

Impuesto de Consumo Especiales (ICE)

Es un tributo que grava a ciertos bienes nacionales o importados. Los sujetos pasivos deben declarar las operaciones que realicen mensualmente dentro del mes siguiente de realizadas, en el caso de ventas a crédito, se establece un mes adicional.

Grava ciertos bienes y servicios, sean nacionales o importados. El contribuyente es la persona que realiza dicho consumo, pero la obligación al pago es el productor según los establecido en el Sistema de Rentas Internas.

Recuperado de: CalendarioTributario

¿Quién debe pagar?

• Personas naturales y sociedades fabricantes de bienes gravados con este impuesto.
• Contribuyentes que realicen importaciones de bienes gravados con este impuesto.
• Contribuyentes quienes presten servicios gravados.
• Los establecimientos de comercio, que produzcan al por mayor o menor. Con constancia en el Registro Único de Contribuyente con tres, o más establecimientos abiertos. Igualmente para las franquicias.

Todos los impuestos vigentes en Ecuador

• Impuesto a los activos en el exterior

• Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular

• Impuesto Redimible Botellas Plásticas no Retornables

• Impuesto Tierras Rurales

• Impuesto a la Renta de Ingresos Provenientes de Herencias, Legados Y donaciones

• Patentes de Conservación para Concesión Minera

• Regalías a al actividad Minera

• Contribución destinada a la financiamientos de la atención integral del cáncer

• Contribución Solidaria

• Contribuciones Temporales al Patrimonio

• Régimen Impositivo, Voluntario, Único y Temporal

• Regulación de Cativos en el Exterior

• Mecanismo de deducibilidad

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«No hay suficientes recursos para dar respuesta a todas las peticiones de protección que tenemos», dijo la titular de la cartera de Estado durante la presentación de un programa de gobernanza local y seguridad ciudadana en Guayaquil.

Palencia enfatizó que, en el último fin de semana existió el registro de 31 muertes violentas en el país, sin embargo, señaló que solo esta cifra no implica »una contención fallida por parte del gobierno.

La falta de recursos económicos sería otro de los retos que estaría enfrentando el gobierno, pues la funcionaria resaltó que no pueden cumplir con las peticiones protección a los alcaldes por la falta de vehículos blindados. La ministra indicó que con el aumento del IVA al 15 % esperan recaudar USD 1.900 millones para la compra de insumos en materia de seguridad.

Acaba el estado de excepción

La extensión del estado de excepción decretado por el presidente Daniel Noboa concluirá el próximo 8 de abril sin oportunidad de una nueva prórroga. de acuerdo a lo establecido por la Constitución.

Por su parte, Palencia manifestó que en los últimos años el país se ha sumido en una profunda violencia hasta el punto de »normalizarla» y que ya no formaría parte de una excepcionalidad. No obstante, el gobierno aplicará otros mecanismos para precautelar la seguridad.

“Hay otras formas de resolver los temas, de continuar bajo otro marco jurídico con presencia de los militares en las calles, en las cárceles, en donde sean necesarios, pero ustedes lo conocerán una vez que el presidente firme el decreto correspondiente”, detalló Palencia. (AGM).

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Según el decreto, el precio del gas de uso doméstico aumentará 5 centavos en el país.

“Art. 9.- El precio de venta del gas licuado de petróleo a nivel de Terminal y en Depósitos de EP PETROECUADOR sin IVA para usos domésticos será de USD 0,095652 por kilogramo.

Por lo tanto, el precio oficial de venta al público del cilindro de quince kilogramos de gas licuado de petróleo para usos domésticos en Depósitos de Distribución de GLP en cilindros, no excederá de USD 1,65.”

La última vez que en Ecuador aumentó el costo del gas fue en el gobierno de Alfredo Palacio, donde se fijó en USD 1.60.

Cálculo del precio de los combustibles

El artículo 1 coloca los precios de los diferentes combustibles en la EP PetroEcuador.

En eel artículo 2 se ponen los precios de los combustibles en los depósitos privados.

Para el cálculo se realizará la suma de galones más el margen de comercialización y más el IVA que se aplica a cada galón. De manera que, el precio en las gasolineras PetroEcuador y las privadas tendrá una considerable diferencia de acuerdo a ambas tablas.

En el caso de la tabla #2, de no haber margen de comercialización cada depósito lo calculará por su cuenta en relación al mercado. «El margen de comercialización de los productos que no conste en la tabla anterior, será determinado por cada actor de la cadena de comercialización, de acuerdo a las condiciones de mercado, más los impuestos aplicables». (MIB)

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El viceministro de Hidrocarburos, Silvio Torres, se «anticipó» a las acciones del régimen y mencionó que el precio para las gasolinas sería universal. El gobierno no utilizaría el sistema diferenciado de cobro, como estaba previsto, sino utilizaría la franja de precios. Detalló que el valor de estos productos subirían 0.10 centavos cada cuatro semanas para eliminar el subsidio.

Horas más tarde la cartera de Estado, a través de un comunicado, señaló que trabajan de manera conjunta con todas las instituciones del sector para brindar un servicio «eficiente».

Una primera alerta se despierta en los ecuatorianos luego de la «apresurada decisión». No es la primera vez que el gobierno mantiene este tipo de despropósitos. La resolución del aumento del IVA también fue un paradigma de confusión para los ecuatorianos.

El ministro de Economía, Juan Carlos Vega, indicó en entrevista televisiva que el IVA empezaría con el aumento al 15%. Al cabo de varias horas, fuentes del Ministerio rectificaron la información y detallaron que el incremento sería del 13 %.

Sin embargo, el 23 de febrero de 2024, Noboa anunció que el IVA tendría un valor del 15% desde el 1 de abril. Para el mandatario, esta medida le dotaría de lucidez y fluidez económica al país, luego de la crisis que atraviesa.

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Noboa mencionó que el IVA pasará al 15 % desde el 1 de abril. El régimen detalló que el presidente tiene la potestad para variar el incremento entre el 13 % y el 15 %. El documento incluye un posible aumento al ISD, la contribución temporal de bancos y cooperativas de ahorro, crédito y grandes grupos económicos y la reducción del IVA al 5% para materiales de construcción.

Según el régimen, el incremento abrupto del IVA al 15 % ayudaría al país a salir de los estragos del fenómeno El Niño, la crisis fiscal o la deuda que acumulada con los GAD’s y otras instituciones.

“Tenemos 60 cantones inundados, tenemos a todos los municipios y prefecturas con atrasos que llaman todos los días: desde la prefecta del Guayas hasta el alcalde de Chone y el de Echeandía», dijo en entrevista en El Universo y Radio City.

La indecisión en el Gobierno

El 21 de febrero, el ministro de Economía, Juan Carlos Vega, afirmó que el incremento al IVA sería del 15%. Según él, esto servirá para financiar la “exitosa campaña de seguridad” que el gobierno lleva contra el crimen organizado. Horas más tarde, una fuente rectificó la información a Teleamazonas y comentó que el IVA pasará al 13%. Sin embargo, el presidente comentó otra realidad y afirmó que los ecuatorianos tendrán un IVA del 15 % desde el 1 de abril.

Pasó por el Pleno

El Pleno de la Asamblea Nacional se quedó en el limbo respecto al alza del IVA, pues no rechazó ni acogió el veto parcial del presidente Daniel Noboa. La primera moción fue presentada por la presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, Valentina Centeno y se necesitaban 92 votos favorables. No obstante, con 76 votos a favor, 24 en contra y 28 abstenciones, la Asamblea no alcanzó los votos para ratificarse en la resolución donde no se aprobó el alza del IVA.

Dos horas más tarde de la votación del Pleno sobre el proyecto de ley que propone el incremento del IVA al 15%, el jefe de Estado envió el veto a ese mismo proyecto. Ante ese escenario, el mandatario podía enviar el informe al Ministerio de la Ley y aprobarlo.

El Ejecutivo, a través de un comunicado, mencionó que la intención del nuevo documento es “mejorar el texto propuesto para su aplicación objetiva y entendimiento pleno”. No obstante, la sorpresa radica en la insistencia del gabinete por subir el IVA.

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La autoridad del IESS indicó que hace 90 años »cuando se pensó la seguridad social en el mundo» el promedio de vida era de 71 años, y que hoy en día es de 83 años.

»Hay que pensar cuanto cobramos por la jubilación porque las condiciones cambiaron», dijo en entrevista para Teleamazonas.

Actualmente, la base de cálculo de la jubilación son los cinco mejores años de sueldos durante el trayecto de aportes al IESS. En este sentido, Peña considera que el tiempo para calcular el monto de jubilación debería subir hasta los 30 años.

Además, planteó elevar el valor de los aportes mensuales. Hoy en día se maneja con el descuento del 20.6 % al salario del afiliado, sin embargo, propuso que el porcentaje suba hasta el 30% dependiendo el caso.

»Si no hacemos nada hoy, en 2 o 3 años vamos a tener problemas graves de flujo (…) este año irá a la Asamblea este proyecto y espero yo que también sea aprobado este año», resaltó Peña.

La deuda y la proforma

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) requirió al gobierno un presupuesto de USD 3.706 millones. Sin embargo, la proforma presentada por el Ministerio de Economía definió una asignación por USD 2.392 millones.

Frente a esta situación, Peña manifestó que el cálculo se lo realizó el anterior año y sin tomar en cuenta la medida del alza del IVA, lo cual ahora mejora sus expectativas. También señaló que aceptarán los bienes inmuebles por parte del Estado para compensar la deuda pendiente. (AGM).

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»Propone reducir a cero el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), pese a que acabamos de abrir la posibilidad de que se incremente; y ahora, a pretexto de fortalecer el turismo lo vamos a reducir. ¿Cómo fortalecer la dolarización sacando el dinero del país?», dijo la legisladora en entrevista a Radio Pichincha.

La ley para combatir el conflicto armado interno (alza del IVA) dejó sobre la mesa que el mandatario tiene la facultad de subir el ISD. La bancada de la Revolución Ciudadana (RC) recomendó que sea hasta el 5%, una paradoja reflejada en esta quinta ley económica urgente, que establece lo siguiente:

»Para mejorar la competitividad aérea es necesario que se cuente con la reducción al 0% del para las aerolíneas nacionales e internacionales. La reducción del ISD para aerolíneas es una oportunidad para fomentar la sana competencia y permitirá como resultado a corto y mediano plazo la reducción del costo de los pasajes aéreos», dice el proyecto de ley. (AGM).

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“El IVA empezará con el 15 %. Tenemos 60 cantones inundados, tenemos a todos los municipios y prefecturas con atrasos que llaman todos los días: desde la prefecta del Guayas hasta el alcalde de Chone y el de Echeandía, me preguntan cuándo nos vamos a poner al día. Mi respuesta es que desde el día que nos sentamos hemos pagado todas las cuentas a tiempo, estamos viendo cómo resolver la falta de pago del Gobierno anterior. Para eso necesitamos recursos. No sabemos cuánto van a durar las lluvias, se estima que 80 o 90 días más”, dijo.

Al preguntarle cuánto va a durar la medida, Noboa anticipó que esperan que sea antes del próximo período presidencial. «La economía tiene que reactivarse para ir bajando el IVA», agregó.

Al no existir consenso en la Asamblea, en el Registro Oficial consta la versión original del manuscrito, con los cambios del veto parcial, donde se indica que el aumento de este impuesto será del 13% y el 15% si un informe del Ministerio de Economía y el presidente lo considerán necesario.

Al principio sí y luego no

El 21 de febrero, el ministro de Economía, Juan Carlos Vega, afirmó que la subida sería directamente al 15%. Mencionó que esta decisión servirá para financiar la “exitosa campaña de seguridad” que el gobierno lleva contra el crimen organizado. Aludió que el incremento iniciará desde que el veto a la decisión de la Asamblea Nacional se publique en el registro oficial y se haga ley. Comentó que la variación del IVA al 13 % será una prorrogativa del presidente Daniel Noboa.

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Horas después, una fuente del Ministerio de Economía dijo a Teleamazonas que el IVA empezaría en el 13%. Finalmente, el jefe de Estado confirmó el alza.

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«Este paquetazo es para darle la razón al Fondo Monetario Internacional (FMI) y tocarle las puertas para pedir un nuevo crédito«, resaltó para La Calle.

Dávalos alertó que el pueblo ecuatoriano debe «prepararse» para pagar el IVA al 15 % en dos o tres semanas. Según el experto, durante el 2024 el país empieza a cancelar la deuda externa que renegoció el expresidente Lenín Moreno. Ante este escenario, la principal intención de Noboa es cumplir con estos plazos. Además, enfatizó que, luego de cancelar los primeros montos, pedirá otros préstamos lo que hará que el país quede con una deuda de USD 90 mil millones.

«No hay que ser ingenuos y menos con un presidente como Noboa que hace todo lo contrario a lo que dijo que no iba a hacer. El pueblo debe estar preparado«, expresó.

Explicó que en vez de incrementar recursos a los sectores que se encargan de la seguridad, el jefe de Estado los reduce o presenta un aumento mínimo. Es el caso del SNAI y las Fuerzas Armadas (FF.AA.), quienes tendrán un alza mínima en su presupuesto. Mientras que la Policía Nacional tuvo una reducción en sus recursos.

Las primeras consecuencias

Si bien el presidente mencionó que el IVA no afectaría al «consumo básico» de los ecuatorianos (alimentación, transporte, salud, educación), este impuesto sí afecta a otros servicios, materias primas o portadores de los productos. Es decir, si una persona compra ahora siete panes con un dólar, en los próximos días comprará cinco o seis panes por el mismo valor. Lo mismo pasa con los ciudadanos que venden alimentos agrícolas, deberán comprar fertilizantes y otros productos que encarecerán el alimento.

«Eso influye en todo. El IVA no lo cobren en el pan, pero sí en los insumos que utilizan para hacer ese alimento», explicó.

De la misma manera, explicó que quienes tienen un ingreso mínimo se verán en la necesidad de dejar de comprar algunos insumos para priorizar otros. A partir de esa analogía, mencionó que el gobierno optó por una medida que golpea a quienes menos tienen. «Es un golpe muy duro al pueblo ecuatoriano», alegó.

Nunca hubo alternativas

Dávalos puntualizó que el Gobierno Nacional no presentó otras alternativas para sacar al país del bache en el que se encuentra. Además, cuestionó que la Asamblea Nacional haya dado apertura a todas las leyes que envió el primer mandatario y no se hayan opuesto.

También, reprochó que en la nueva proforma tenga un recorte de política fiscal y de recursos a los gobiernos autónomos descentralizados (GAD’s). Por lo que avizoró que los sectores populares se enfrentarán a una situación complicada por la falta de políticas y medidas económicas claras.

Con un pie en las elecciones

En el afán del jefe de Estado de participar nuevamente en las elecciones de 2025, trata de evitar a toda costa, lo que el economista tachó como, el «ruido político». Asimismo, mencionó que si los ecuatorianos le otorgan un rotundo NO en la consulta popular, Noboa desista de incrementar el IVA al 15 %.

Dávalos comentó que el presidente se abstiene de aplicar la focalización de los subsidios al precio de la gasolina, diésel y gas comercial por miedo a la respuesta de la Conaie. «El pueblo ecuatoriano hace un esfuerzo y no sabe que le están mintiendo, todo para tener la venia del FMI», dijo.

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La Asamblea Nacional tiene 30 días para analizar la Proforma del Presupuesto General del Estado enviada por el gobierno de Daniel Noboa. El documento contempla un valor total de USD 35.516 millones para este año, es decir, un aumento aproximado de USD 4 millones en comparación al 2023.

El viceministro de Economía, Daniel Falconí, resaltó que en la planificación económica se tomó en cuenta las leyes ya publicadas en el Registro Oficial como la de Extención de Dominio, la relacionada a los incentivos tributarios y las reformas energéticas.

No se tomó en cuenta la normativa del alza del IVA porque aún no entra en vigencia. Por otro lado, estas son las proyecciones que tiene el escrito:

• PIB nominal: USD 121.710 millones.
• Crecimiento real del PIB: 0.8%
• Inflación promedio: 2.1%
• Precio promedio del barril de exportación de crudo: USD 66.7
• Volumen de producción fiscalizada de petróleo: 156 millones de barriles.

Olga Nuñez, subsecretaria de Presupuesto, indicó que gran parte de los atrasos del 2023 se debe a la caída de ingresos petroleros, pues no se llegó a la meta de recaudación planteada por el anterior gobierno. Este sector tendría un ingreso de USD 14.340 millones, de los cuales USD 1.204 millones irá al presupuesto del Estado.

Distribución del presupuesto

El Ministerio de Economía señaló que USD 9.30 de cada USD 10 de los gastos de personal permanente está distribuidos en los sectores de educación (38,7 %); salud (18.3 %); seguridad (16.8 %); jurisdiccional (5 %); transparencia y control social (1.5 %); finanzas (1.2%) y bienestar social (1.1 %).

El total de estos gastos sería de USD 9.823 millones, en este sentido Olga Nuñez, subsecretaria de presupuesto, recalcó que existe inflexibilidad en la remuneración salarial, pues el Ejecutivo no puede tocar los sueldos de los otros poderes del Estado como es el Legislativo y la administración de justicia.

Plan Anual de inversiones y los sectores del Estado

La cartera de Estado estableció un monto de USD 1.734 millones para el Plan Anual de Inversiones, en donde constan proyectos relacionados con la construcción de nuevas cárceles, equipamiento policial, recuperación de la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas, programa de desarrollo amazónico, infraestructura educativa y hospitalaria, vivienda, obras viales, entre otros.

Por otro lado, el gobierno estableció una cifra de USD 3.474 millones para el gabinete de seguridad, es decir, un 14 % de los USD 25.027 millones del gasto total del Presupuesto del Estado. El valor destinado a este sector experimentó un incremento de alrededor USD 200 millones a comparación del anterior año.

En lo que corresponde a salud y educación se destinó USD 4.491 millones y USD 4.641 millones respectivamente, lo que expone un crecimiento de USD 2.835 millones. (AGM).

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Vega mencionó que esta decisión servirá para financiar la «exitosa campaña de seguridad» que el gobierno lleva contra el crimen organizado. Aludió que el incremento iniciará desde que el veto a la decisión de la Asamblea Nacional se publique en el registro oficial y se haga ley. Comentó que la variación del IVA será una prorrogativa del presidente Daniel Noboa.

«Por este momento debemos sostener el IVA para mantener la seguridad e iremos monitoreando la economía para saber en qué momento no es necesario un IVA», dijo en Teleamazonas.

Otras «medidas urgentes»

Vega aseguró que en la focalización de subsidios no afectará a la gente más necesitada. Según él, los planes y programas están listos para aplicarlos. Sin embargo, aún no los han socializado. De la misma manera, aseguró que este proceso no afectará al gas de uso doméstico o a la competitividad económica. El ministro también alegó que, inicialmente, no se «topará al diésel y de hacerlo no afectará a la clase necesitada».

«Existe un paquete tributario robusto que refleja democráticamente lo que querían las bancadas», expresó.

Sobre el pago de las entidades bancarias, mencionó que pagarán «una proporción más alta para el ajuste». No obstante, las autoridades calcularon un déficit de USD 10 mil millones, por lo que «indispensable» aplicar todas las medidas económicas previstas. En cuanto al Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), detalló que se tomará esa decisión «en el momento adecuado» para sostener la seguridad.

También, comentó que en la proforma presupuestaria se incluye la reducción de extracción petrolera por el cierre del bloque petrolero del ITT. Para él, serían uno USD 300 o USD 400 millones menos a partir de agosto. La Corte Constitucional (CC) otorgó un plazo de un año, que vence en agosto de 2024, para terminar las operaciones petroleras en el lugar. No obstante, el ministro señaló que el cierre podría tomar unos meses más si desean hacer un proceso adecuado y que no contamine el medio ambiente.

Las inversiones

Dentro del plan general para 2024 que contempla USD 35.536, se consideró un presupuesto de inversiones de USD 1700 millones. Vega mencionó que en este punto se incluyen las dos cárceles que tienen planeado realizar. El monto para esas construcciones sería de USD 125 millones, pero si añaden gastos adicionales sumarán USD 140 millones.

De la misma manera, mencionó que la reducción del gasto público ha sido una norma que se pospuso durante varios años. Anticipó que se eliminarán instituciones públicas que «no tienen sentido y son ineficientes» y de fusionar otras «para la optimización de recursos». Recalcó que este proceso está en curso, pues existen alrededor de 175 establecimientos que deben tener una mejor hoja de ruta.

«Necesitamos reducir el gasto público y volver al Estado más eficiente en todos los sentidos. Eso sí, sin descuidar los enfoques principales«, repitió.

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Con el incremento del IVA al 15 %, Noboa asegura que las necesidades básicas de los ecuatorianos no se verán afectadas. Recalcó que la canasta básica, alimentos, salud, educación, transporte, entre otros, no pagan IVA.

De acuerdo con las declaraciones del jefe de Estado, en el tiempo que ha permanecido en el Palacio de Carondelet creó cerca de 50 mil empleos jóvenes. Repitió que esto recuperará la seguridad y la integridad del país que sufre de un periodo de estancamiento. Sin embargo, no se ha especificado en que ámbitos laborales se proporcionaron estas plazas de trabajo.

¿Un mundo mejor?

Los ecuatorianos tardaron varios meses en detectar cuáles fueron las acciones y hojas de ruta concreta del Plan Fénix. Una promesa de campaña que aseguraba que la ciudadanía recuperaría la tranquilidad. Sin embargo, el presidente aseguró que las cosas están mejorando.

«No solo se trata de dar calma, sino también de sostener esa calma», alegó en RTS.

Para el primer mandatario, la mejor manera de mantener la paz en el país es con la militarización de las calles y los centros de reclusión. Además, detalló que la depuración de ciertos jueces que cometen actos contra la ciudadanía como un factor primordial en esta «transformación«.

De la misma manera, apuntó que el decomiso y eliminación de droga es uno golpe al «bolsillo del narco». Detalló que las cuatro leyes de carácter urgente que envió a la Asamblea Nacional y fueron aprobadas, son la prueba fehaciente de ese cambio. Para él, el apartado de extinción de dominio le permite al país utilizar los bienes -que fueron utilizados por antisociales para intimidar a la sociedad- para el bien social.

Aferrado a la consulta

Noboa recalcó que la consulta popular, valorada en USD 60 millones, planteará las primeras acciones en el sistema judicial y que los antisociales «no abusen de las acciones de protección«. En cuanto al trabajo por horas, explicó que mantendrá algunos beneficios del seguro social.

«A mayor ingreso por hora, mayor aportación al seguro. No es una medida que precariza, ni un retroceso», apuntó.

Sobre la focalización de subsidios

Alegó que utilizará un sistema de bandas y se aplicará de manera gradual para que no afecte la productividad del país. El presidente mencionó que la focalización irá directo a las gasolinas «Ecopaís y Extra». Según él, no afectaría al diésel que se utiliza con alimentos, actividades agrícolas, entre otros.

Mientras el jefe de Estado dijo que no se habla de un cierra total de las instituciones públicas, el ministro de Economía, Juan Carlos Vega, alegó que ya mantienen una hoja de ruta para el cierre o fusión de las entidades.

«Pero hay que fortalecer los costos y volverlas eficientes. Una de ellas CNEL, CELEC, Pacífico, Transelectric, Petroecuador», enfatizó.

A elecciones de 2025

Noboa mencionó que lo más probable es que sí se postule a las elecciones de 2025. No obstante, detalló que dependerá de las metas personales, su tiempo y los planes familiares. «Por ahora mi afán es servir a los ecuatorianos», refirió.

El primer mandatario no consideró que su vacante debería ser ocupada por la vicepresidenta, si en el transcurso de su lapso político no se presentan más desmanes. La relación entre el binomio empeoró a raíz de los resultados de las elecciones. El conflicto escaló a tal punto que la vicepresidenta alegó que el presidente la quiere lejos. En cambio, Noboa detalló que hará lo posible por alejar a la gente que no comparta su agenda.

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Vega mencionó que esta decisión servirá para financiar la «exitosa campaña de seguridad» que el gobierno lleva contra el crimen organizado. Aludió que el incremento iniciará desde que el veto a la decisión de la Asamblea Nacional se publique en el registro oficial y se haga ley. Comentó que la variación del IVA al 13 % será una prorrogativa del presidente Daniel Noboa.

«Por este momento debemos sostener el IVA para mantener la seguridad e iremos monitoreando la economía para saber en qué momento no es necesario un IVA del 15 %», dijo en Teleamazonas.

Otras «medidas urgentes»

Vega aseguró que en la focalización de subsidios no afectará a la gente más necesitada. Según él, los planes y programas están listos para aplicarlos. Sin embargo, aún no los han socializado. De la misma manera, aseguró que este proceso no afectará al gas de uso doméstico o a la competitividad económica. El ministro también alegó que, inicialmente, no se «topará al diésel y de hacerlo no afectará a la clase necesitada».

«Existe un paquete tributario robusto que refleja democráticamente lo que querían las bancadas», expresó.

Sobre el pago de las entidades bancarias, mencionó que pagarán «una proporción más alta para el ajuste». No obstante, las autoridades calcularon un déficit de USD 10 mil millones, por lo que «indispensable» aplicar todas las medidas económicas previstas. En cuanto al Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), detalló que se tomará esa decisión «en el momento adecuado» para sostener la seguridad.

También, comentó que en la proforma presupuestaria se incluye la reducción de extracción petrolera por el cierre del bloque petrolero del ITT. Para él, serían uno USD 300 o USD 400 millones menos a partir de agosto. La Corte Constitucional (CC) otorgó un plazo de un año, que vence en agosto de 2024, para terminar las operaciones petroleras en el lugar. No obstante, el ministro señaló que el cierre podría tomar unos meses más si desean hacer un proceso adecuado y que no contamine el medio ambiente.

Las inversiones

Dentro del plan general para 2024 que contempla USD 35.536, se consideró un presupuesto de inversiones de USD 1700 millones. Vega mencionó que en este punto se incluyen las dos cárceles que tienen planeado realizar. El monto para esas construcciones sería de USD 125 millones, pero si añaden gastos adicionales sumarán USD 140 millones.

De la misma manera, mencionó que la reducción del gasto público ha sido una norma que se pospuso durante varios años. Anticipó que se eliminarán instituciones públicas que «no tienen sentido y son ineficientes» y de fusionar otras «para la optimización de recursos». Recalcó que este proceso está en curso, pues existen alrededor de 175 establecimientos que deben tener una mejor hoja de ruta.

«Necesitamos reducir el gasto público y volver al Estado más eficiente en todos los sentidos. Eso sí, sin descuidar los enfoques principales«, repitió.

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«Hay un panorama a estudiar. Guillermo Lasso tuvo su primera gran victoria: la vacunación. Llegamos al 2022 y la popularidad está cayendo estrepitosamente. Uno puede tener una gran victoria y luego no tener más que mostrar. (…) No hay cómo exigir tremendos resultados con una crisis profunda como la inseguridad, la entrada de narcotraficante, donde ya estaba el contrabandista», dijo en entrevista con La Calle.

La fuerza de la FF.AA.

Para Febres Cordero, es importante tener en cuenta dos consideraciones. La política de cara a su reelección. Con la prórroga, el presidente podrá tener 90 días de estado de excepción y aunque el Ejército también puede prorrogar sus funciones, «en algún punto, los militares saldrán de las calles. Ya están entregando los bloques de seguridad en las cárceles a el SNAI que no se ha reformado. Cuando eso pase, puede haber una venganza de los ‘narcos’, es decir, volverán las vacunas o la violencia. No estoy tratando de hacer una proyección, pero es un riesgo que considero razonable. Hay que ver si eso puede desacreditar al Gobierno de Daniel Noboa».

Un segundo punto es la relación entre las Fuerzas Armadas y los ciudadanos «¿Están las FF.AA. preparadas para tratar con los civiles? Cómo explicar los incidentes con reos en la cárcel de Santo Domingo, los vídeos que hemos visto todos nosotros. También puede haber abusos de la FF.AA. por los que el Gobierno de Noboa tendrá que responder y no se trata de lloriquear porque pobrecitos los delincuentes. Hay mucha gente inocente que puede estar involucrada y porque el más vil de los delinuentes tiene derechos humanos y defender esos derechos es defendernos a todos nosotros».

Sobre el IVA

El analista indicó que las bancadas legislativas no fueron sinceras con sus votantes. «Deberíamos preguntar, más allá de quién es el operador político del gobierno, por qué las bancadas legislativas actúan de esta forma, por qué sienten la libertad de hacerle eso al votante, pretender que se oponen a esa medida sin hacer nada para detenerla».

De manera que, no solamente pasó el aumento el IVA al 13% sino la potestad de Noboa para aumentarlo hasta el 15% cuando lo considere necesario. Por lo que hubo una «traición al votante porque no se lo compartió así, pero es la medida que está en el registro oficial. (…) No fueron de frente con el votante a decirle lo que pasaba y eso deben darse cuenta los votantes de izquierda, derecha, incluso los que se llaman apolíticos».

Sobre el impasse diplomático con Rusia

«El gobierno de Guillermo Lasso a pesar de su cercanía con Estados Unidos, mantuvo la distancia y es porque podía haber un alto precio para Ecuador debido a las sanciones. En algunos casos camufladas por restricciones fitosantiarias como en este caso», expresó Febres Cordero.

Especialmente porque miembros del Gobierno o sus familiares son grandes exportadores de las Costa que llegan al mercado ruso. «Llama la atención que en el gobierno de Daniel Noboa, cuyo ministro de Agricultura es Danilo Palacios, hijo de Uclides Palacios, dueños de Comersur, Corporación Palamar son grandes exportadores de banano, entre otros países, a Rusia».

Para el analista, lo que también llama la atención es que Estados Unidos, a través de uno de sus secretarios de Estado, diga la verdad sobre que era armamento y que iba a llegar a Ucrania y no siguiera la línea de Ecuador de la «chatarra» que iban a entregar a cambio armamento moderno.

Rusia mantenía una queja justa debido a los tratados previos con Ecuador. «El país que vende las armas no puede transferir a terceros si no tiene autorización del país al que compró originalmente».

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Noboa envió un oficio al presidente de la Asamblea, Henry Kronfle, avisando de su salida del país a Miami – donde se encuentran su esposa e hijos – del 10 al 13 de febrero. Lo acompañará su jefe de seguridad, el teniente coronel Edwin Godoy Paspuel.

Mientras tanto, el país afrontará cambios económicos con esta nueva ley. No solo se contempla los impuestos a la salida de divisas (ISD), a la construcción, a las utilidades de los bancos, si no la subida del impuesto al valor agregado (IVA) al 13% y la potestad de incrementarlo al 15% si el presidente lo considera necesario.

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La primera moción fue presentada por la presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, Valentina Centeno y se necesitaban 92 votos favorables, sin embargo, con 76 votos a favor, 24 en contra y 28 abstenciones, el Pleno de la Asamblea no alcanzó los votos para ratificarse en la resolución en donde no se aprobó el alza del IVA.

La segunda propuesta fue presentada por la asambleísta del oficialismo, Inés Alarcón, quien planteó el allanamiento del veto parcial del mandatario, en donde se mantenía el incremento del IVA permanente al 13% y temporal del 15% hasta el 2026. No obstante la moción tampoco tuvo el visto bueno del Parlamento con 44 votos afirmativos, 77 negativos y 9 abstenciones.

El asambleísta Blasco Luna señaló que el veto del presidente Noboa es una ilegalidad, pues pide que se incluya algo que no fue aprobado (el alza del IVA). El legislador mocionó el archivo del veto parcial emitido por el mandatario.

Ante esta propuesta, el presidente de la Asamblea, Henry Kronfle, pidió al equipo asesor una aclaración respecto a la moción del legislador. Los expertos señalaron que solo se puede mocionar el archivo de un proyecto de ley en su totalidad y no por partes, es decir, la moción sería ilegal.

El veto parcial de Noboa

El pasado 6 de febrero, dos horas más tarde la votación del Pleno sobre el proyecto de ley que propone el incremento del IVA al 15%, el presidente Daniel Noboa envió el veto a ese mismo proyecto de ley.

El Legislativo alcanzó 83 votos para oponerse a este incremento, pero no solicitaron el archivo de la alternativa. De otro lado, aprobó el aumento del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) al 5%, el 3,25% a las utilidades empresariales y el 25 % de utilidades bancarias y cooperativas.

La decisión no fue del agrado del régimen, por lo que horas más tarde envió la objeción. Tras la indecisión del Legislativo, el presidente puede enviar el informe al Ministerio de la Ley y aprobarlo.

El Ejecutivo, a través de un comunicado, mencionó que la intención del nuevo documento es “mejorar el texto propuesto para su aplicación objetiva y entendimiento pleno”. No obstante, la sorpresa radica en la insistencia del gabinete por subir el IVA.

En este sentido y con cinco votos a favor, la Comisión de Desarrollo Económico recomendó al Pleno de la Asamblea ratificarse en lo aprobado anteriormente. (AGM).

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El Legislativo alcanzó 83 votos para oponerse a este incremento, pero no solicitaron el archivo de la alternativa. De otro lado, aprobó el aumento del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) al 5%, el 3,25% a las utilidades empresariales y el 25 % de utilidades bancarias y cooperativas.

La decisión no fue del agrado del régimen, por lo que horas más tarde envió la objeción. El Pleno tendrá 30 días para pronunciarse, de lo contrario, el presidente podría enviar el informe al Ministerio de la Ley y aprobarlo.

El Ejecutivo, a través de un comunicado, mencionó que la intención del nuevo documento es «mejorar el texto propuesto para su aplicación objetiva y entendimiento pleno». No obstante, la sorpresa radica en la insistencia del gabinete por subir el IVA.

Las nuevas disposiciones se enfocan en un incremento mínimo del IVA del 13 % y un máximo de 15 %, salvo en las entidades con salvedad. Además, propone una tarifa del IVA de 5 % en materiales de Construcción.

«Los ecuatorianos no pueden esperar un solo día más para que la lucha contra el terrorismo se fortalezca con recursos y continúe dando frutos. Garantizar la seguridad del país es una prioridad del Nuevo Ecuador», reza el comunicado.

¿Cabe la posibilidad de aplicar este veto?

De acuerdo al artículo 138 de la Constitución del Ecuador, el presidente podrá remitir un «texto alternativo» al que se debió aprobar en el Legislativo. Sin embargo, en la sesión del 6 de febrero de 2024, el Pleno no alcanzó los votos para admitir otro documento sobre el cual Noboa pueda presentar una objeción.

«Es absurdo proponer una alternativa contra algo que no existe, que no se aprobó, que no nació jurídicamente ni procesalmente», detalla el abogado constitucionalista Mauro Andino en su cuenta de X.

Ante este panorama inexistente, Andino señaló que el primer mandatario pudo ordenar la publicación de la ley en el Registro Oficial del apartado del incremento al IVA. Punto que sí se votó en la Asamblea, pero no tuvo la moción de archivar o eliminar, por lo que fue un tema que se quedó –técnicamente- en el aire.

No obstante, de publicarse la ley con el veto del mandatario, se abriría una suerte de vacíos constitucionales. Los legisladores podrían tomar el último escenario para imponer una acción de inconstitucionalidad y presentarlo a la Corte Constitucional (CC).

De la misma manera, la entidad tendrá 30 días para pronunciarse, y de emitir un dictamen a favor para los asambleístas, el proyecto podría ser archivado. Sin embargo, si la institución determina que es una inconstitucionalidad parcial, el Legislativo puede realizar algunas enmiendas.

No pierde la esperanza…

Para que el Gobierno Nacional deje de lado su objeción a la ley y se ratifique el documento discutido en el Pleno, los legisladores necesitan 92 votos afirmativos. El asambleísta Leandro Berrezueta comentó, para La Calle, que el bloque que votó en contra del incremento del IVA tratará de reunir los nueve votos restantes para que se mantenga el informe del debate.

Además, anticipó que el Pleno posiblemente tratará este nuevo documento el viernes 9 de febrero de 2024. Si la Asamblea no se pronuncia en máximo 30 días, Noboa podrá emitir este veto al Ministerio de la Ley, una entidad que podría probarlo de manera inmediata.

Por otro lado, el Berrezueta cuestionó la decisión del presidente del Legislativo, Henry Kronfle, de anteponer la moción de su colega Valentina Centeno a la de su compañero Blasco Luna, que proponía el archivo total del proyecto de ley.

«Ni hubo tongo ni hubo IVA. La potestad de dar la palabra es de Kronfle y el dio paso a la de Centeno y luego a la de Blasco», dijo.

Puedes leer el documento completo aquí.

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Finalmente el pronóstico se cumplió y el oficialismo no obtuvo los votos suficientes para el alza del IVA. La asambleísta Valentina Centeno mocionó para que la votación se realice en cinco bloques diferentes:

• Contribución temporal sobre las utilidades de los Bancos y Cooperativas de Ahorro y Crédito (Aprobado)
• Impuesto de hasta el 5 % a la Salida de Divisas (Aprobado)
• Contribución temporal sobre el patrimonio de personas naturales (Aprobado)
• Tarifa del 5% a los materiales de construcción (Aprobado)
• Incremento permanente del IVA al 13% y de forma temporal al 15% hasta el 2026 (Desaprobado)

“La gente nos dice que prefiere pagar un poquito más de un impuesto que las vacunas que los aterrorizan”, dijo Centeno previo a la sesión.

¿Quiénes votaron a favor?

La falta de votos para el incremento del IVA era un escenario ya pronosticado. La propuesta solo tuvo el respaldo de 43 legisladores, entre ellos los del oficialismo y sorpresivamente algunos parlamentarios de la fuerza política de Construye.

Entre los parlamentarios de Construye que votaron a favor de la propuesta está la legisladora alterna de Patricio Carrillo, Nataly Morillo, Alexandra Castillo, Carla Cruz, Jorge Peñafiel y Camilo Salinas.

Además, se registró nueve abstenciones de parlamentarios como Ferdinan Álvarez (ex RC), Ana Galarza (Construye) y Gissella Molina (Gente Buena). (AGM).

Conozca a los asambleístas que votaron a favor del incremento del IVA en el siguiente archivo:

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"Desgraciado del pueblo donde los jóvenes son humildes con el tirano, donde los estudiantes no hacen temblar al mundo".
Juan Montalvo

Arranco estas líneas con la frase del magistral escritor ambateño Juan Montalvo que ciertamente nunca fue humilde con el tirano. Y en su época, la tiranía reinaba en el país. Ignacio de Veintimilla, Gabriel García Moreno. Con su pluma sabia, Montalvo sostenía sus ideas y mostraba lo que muchos de los ciudadanos ecuatorianos del siglo XIX se negaban a ver.

Ahora ya no nos gobiernan tiranos ¿qué tan cierto es esto? ¿No es tiranía poner una venda sobre los ojos de los ciudadanos y solo mostrares una realidad? ¿Llevarlos a que protesten y pidan a gritos que les suban el IVA al 15% temporalmente y al 13% permanentemente? ¿No es propio de un tirano utilizar las herramientas a su mano para argumentar que es el único camino para financiar la guerra del Estado contra las organizaciones narcoterroristas? ¿Nos es indigno de un mandatario mirar por los suyos y no por la mayoría?

Y sí, digo los suyos, porque a Daniel Noboa no le interesa que se cobren las deudas que las grandes empresas ecuatorianas mantienen con el Servicio de Rentas Internas (SRI). En esa lista reluce en el primer lugar, la empresa de su padre, el Grupo Noboa, que adeuda más de USD 89 millones al fisco. Sin ruborizarse siquiera, el presidente nos dice que el único camino es que suban los impuestos cuando están – literalmente – sentados en el dinero que nos hace falta.

Así como Lasso – un banquero – defendía los beneficios de la banca privada, Noboa – un empresario – defiende los intereses de las empresas. Sí, quieren cobrar impuestos a las utilidades bancarias, pero sabemos que no es suficiente y aumentar los impuestos no es la única salida.

La inseguridad es un problema que causa estragos en todos los espacios del país, pero no pueden ser – nuevamente – los brazos de la clase media, media baja – los que sostengan la crisis, mientras que los grandes empresarios y la clase alta ni siquiera sienten estos cambios.

Llegamos a ver a los sectores populares pidiendo una subida de impuestos ¿estamos en una dimensión desconocida? El control social llega siempre a límites casi insospechados. Como bien indica George Orwell en su 1984, «no querían que la riqueza fuese repartida; si la riqueza llegara a generalizarse, no serviría para poder distinguir a nadie». La igualdad y la justicia social siempre seguirá siendo una utopía.

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