«Hoy culminamos una lucha, hoy somos un Ecuador más libre. La ley mordaza ya está en el tacho de la basura de la historia. Tenemos una nueva Ley de Comunicación, pieza fundamental del Ecuador de paz que estamos construyendo», señaló Lasso durante un evento en la sala principal de la Gobernación del Guayas.

Como acto simbólico, Lasso botó la anterior Ley de Comunicación del 2013 a un tacho con el lema «Tacho de basura de la historia». «Hoy culminamos una lucha que ha significado años, de ustedes y también mía. Esta es una victoria que no pertenece solo al Gobierno, sino a todo el Ecuador», precisó el presidente.

Según él, la referida antigua ley coartaba la libertad de expresión. Resaltó que con la nueva ley, la sociedad ecuatoriana será libre de pensar y expresarse. Posteriormente, instó a los periodista a «hacer respetar su voz». Como acto final, criticó a la oposición política y la tildó de desestabilizadores.

Lo primerito que hizo al llegar al poder

Ni medio asumió la Presidencia, Guillermo Lasso envió el proyecto de Ley de Comunicación. Sin embargo, la Asamblea lo rechazó porque permitía a los medios autorregularse a conveniencia y no era claro en el manejo del espectro radioeléctrico.

La oposición, compuesta por un sector de Pachakutik y Unión por la Esperanza, presentó e impulsó un informe de minoría que reformaba varios artículos por considerar que atentaban contra los derechos de los ciudadanos.

De este informe, el presidente Lasso vetó 17 artículos por «inconstitucionalidad». La Asamblea tramitó una segunda parte del veto tras la sentencia de la Corte Constitucional que abordó los artículos relacionados a la opinión, la censura previa y la responsabilidad ulterior.

En el último debate, el Legislativo ratificó tres artículos sobre el objeto de la norma. Específicamente, la democratización de las frecuencias y los requerimientos de los medios comunitarios.

La entrada Nueva Ley de Comunicación: Lasso contenta a los grandes medios se publicó primero en La Calle.

«No reviviremos una ley mordaza que persiga a quien piense diferente a nosotros», dijo a los medios guayaquileños que se dieron cita en el centro de estudios. El veto parcial se entregará en la tarde a la Asamblea Nacional.

Con un escueto comunicado, la Secretaría Nacional de Comunicación informó del evento luego de terminarse. «El Ecuador necesita una prensa responsable, libre; una prensa que investigue y que contraste la información», agregó el presidente.

Según la SECOM, la objeción parcial de Ejecutivo «contó con el aporte de periodistas, representantes de medios de comunicación y organismos internacionales».

Con 75 votos afirmativos, 21 negativos y 30 abstenciones, el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó, el pasado 21 de julio, el informe de minoría de la Ley de Comunicación. Un revés para el Gobierno, ya que fue el primer proyecto que envió el presidente Guillermo Lasso al asumir el cargo.

Te puede interesar: Asamblea desecha la ley de comunicación de Lasso y aprueba el informe de minoría

La entrada En silencio, Lasso firma el veto parcial a la Ley de Comunicación se publicó primero en La Calle.

El crimen que apagó la vida del periodista Gerardo Delgado el 10 de agosto se suma al ocurrido en julio cuando mataron al reportero Mike Cabrera. Ecuador se encuentra en el tercer puesto en la lista de mayor número de periodistas asesinados en la región.

«Ante la ola de violencia contra los periodistas, la organización instó al gobierno nacional a que termine de implementar un sistema de protección para periodistas y trabajadores de prensa, como preveía la Ley de Comunicación, ahora en revisión. También la SIP pidió a los investigadores no descartar la labor periodística como móvil de los asesinatos», reza el comunicado.

Debido a estos hechos de sangre, la SIP recomendó al gobierno de Ecuador que instaure un sistema de protección que ampare a periodistas y trabajadores de prensa. Además, pide que se debata en la Ley de Comunicación.

Preocupación

La SIP es una organización dedicada a la defensa y promoción de la libertad de prensa en América. A través de su presidente Jorge Canahuati y Carlos Joret, presidente de la Comisión de Libertad de Prensa e Información se enfatizó que existe una verdadera preocupación con la situación de los periodistas en el país.

«Estos nuevos asesinatos son un poderoso argumento para que el gobierno active de inmediato un mecanismo de protección para reporteros como los que ya funcionan en Brasil, Colombia, Honduras y México», manifestaron los representantes.

Canahuati, presidente ejecutivo de Grupo Opsa, de Honduras, y Jornet, director periodístico de La Voz del Interior, de Argentina, añadieron: «Instamos a las autoridades a profundizar las investigaciones sin descartar su actividad periodística, para dar con todos los involucrados, llevarlos ante la Justicia y evitar que los crímenes queden impunes».

Asesinato de Gerardo Delgado

Delgado era gerente propietario del medio digital Ola Manta, en el que abordaba sucesos de relevancia para la comunidad y denuncias ciudadanas. También era precandidato a concejal de la ciudad de Manta.

Este 10 de agosto fue atacado a balazos junto a su hija cuando se movilizaba en su vehículo por una avenida de Montecristi, provincia de Manabí. Su hija, menor de edad, resultó ilesa. Las autoridades detuvieron a dos sospechosos..

El periodista deportivo falleció tras ser impactado con varias balas en la entrada de la ciudad de Portoviejo cuando acudía a una cobertura. Hasta el momento se ha capturado a dos sospechosos. Uno de ellos afirmó que recibió ordenes desde Daule para asesinarlo por la suma de USD $2.000.

Asesinato de Mike Cabrera

Semanas atrás, el 24 de julio, fue asesinado el periodista Mike Cabrera en la provincia de Manabí. Fue atacado cuando conversaba con otras personas en una avenida de la ciudad de Portoviejo. Dos sicarios, que se movilizaban en una moto, les dispararon en seis ocasiones. El periodista, de 33 años, dirigía en redes sociales su página Nexo Digital, en la que publicaba temas de interés local.

La entrada Ecuador en la mira de la SIP tras asesinatos de periodistas se publicó primero en La Calle.

“El anuncio del veto tiene un carácter político. Este es un golpe político por parte del presidente Lasso”, expresó durante una entrevista con Radio La Calle.

Además, comentó que el gremio periodístico tiene casi totales coincidencias con el proyecto de minoría de la Ley de Comunicación, aprobado por la Asamblea Nacional. Sin embargo, no es la misma posición la de los dueños de los medios de comunicación.

«Los dueños de los medios de comunicación, aunque hacen una supuesta defensa de la libertad de expresión, hay otros temas que les importa: redistribución de frecuencias, apropiación patrimonial de frecuencias, captación de fondos públicos por publicidad”, afirmó Jurado.

También detalló que otros temas de su interés son: la eliminación de los controles para circular contenido publicitario o de entretenimiento rentables, preservar la indemnidad y el poder para realizar afirmaciones falsas con el propósito de afectar a los adversarios políticos de los medios o sus socios.

“Estos son los problemas que en el fondo incomodan a un grupo de medios de comunicación que se han beneficiado de la cercanía con el Gobierno”, aseguró Jurado.

La entrada Romel Jurado: “El Gobierno quiere la desregularización de los medios de comunicación” se publicó primero en La Calle.

«En nombre del Gobierno y por los méritos de los periodistas homenajeados, he tenido el honor de entregar en manos de sus deudos la condecoración de la Orden Nacional «Honorato Vásquez» en el grado de Gran Cruz post mortem. Dios bendiga a los periodistas del Ecuador», dijo Lasso en su discurso.

Añadió que «en homenaje a la memoria de Alfredo y de Tania, el veto a la Ley de Comunicación será un veto que consagre la libertad de expresión plena en el Ecuador».

La samblea Nacional, el pasado 21 de julio, aprobó el informe de minoría de la Ley de Comunicación, dejando de lado el proyecto que envió Lasso en mayo del 2021.

La entrada Lasso confirma el veto a la Ley de Comunicación se publicó primero en La Calle.

«Esta reforma recoge las mismas prácticas atentatorias a la libertad de expresión y de prensa de su nefasta antecesora, la LOC, aprobada en 2013. Está plagada de vulneraciones al derecho inalienable deo ser humano a la libertad de expresión y de opinión. Por tanto, es una inconstitucional regresión en derechos», dice parte del documento.

Agregan que denunciarán ante las relatorías de las Naciones Unidas y la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH) lo que califican como «un nuevo atentado a la libertad de expresión y de prensa».

Los firmantes de la carta recuerdan al presidente Lasso «el compromiso de su Gobierno para construir políticas que garanticen la libertad de expresión y el desarrollo de una actividad periodística libre de ataduras y amenazas».

El pasado 21 de julio, el Pleno de la Asamblea aprobó el informe de minoría sobre la Ley de Comunicación, lo que dejó de lado el informe de mayoría presentado por el presidente. El Ejecutivo informó que vetará de forma total lo aprobado por el Legislativo. MIB

La entrada Gremios de periodistas piden el veto total de la ley de comunicación a Lasso se publicó primero en La Calle.

“En el informe de minoría planteamos la democratización del espectro radioeléctrico para realmente alcanzar los porcentajes de frecuencias que corresponden”, expresó durante una entrevista con Radio La Calle.

Castro comentó que lo único que se está plegando con el informe de minoría es sostener los avances de derechos por todos quienes hacen periodismo.

“Los medios tradicionales han dicho que el informe de minoría es un retroceso. Desde sus intereses dicen retroceder a una ley mordaza, pero no podemos desconocer los contenidos en cuanto a derechos que se tiene en la Ley”, afirmó Castro.

Además, sostuvo que ven el tema de la autorregulación y el manejo del espectro radioeléctrico con mucha lejanía,

«Hay una decisión anticipada del Presidente de la República al veto. Esperamos que la Asamblea Ecuador busque los mecanismos para sostener el avance de derechos de la ciudadanía en general. No se está contraviniendo la libertad de expresión», aseveró Castro.

La entrada Apawki Castro: “No podemos desconocer los contenidos en cuanto a derechos de la Ley de Comunicación” se publicó primero en La Calle.

El Gobierno Nacional no aprueba las reformas planteadas por las bancadas UNES y Pachakutik. Considera que la «reforma carece de lógica y sentido para comprender la finalidad de la misma Ley», reseñó el medio.

«Tomaremos la decisión de vetarla y buscar una vía constitucional para arreglar todos los errores y mal entendidos que tiene y afectan directamente a los derechos de todos los ecuatorianos», mencionó Marcos Molina, subsecretario General Jurídico de la Presidencia.

Artículos que no cuadran a Lasso

Entre las preocupaciones del Régimen está el artículo 12, que señala «habrá lugar a responsabilidad ulterior de los medios de comunicación, en el ámbito civil o de otra índole». Para Molina, esto es una «inconsistencia» porque al decir «otra índole» da cabida a muchas posibilidades que pueden desembocar en arbitrariedades.

«Cuando se redacta una ley de esta forma, que no es específica, se está vulnerando la seguridad jurídica. Estas deben ser tácitas, estar expresas y fijadas en la ley. Al no definir qué tipo de responsabilidades caería sobre estos actores, se está dejando abierto un abanico de posibilidades», dijo Molina para Expreso.

Otro de los puntos flacos que considera el funcionario de Lasso es la censura. En el apartado que solicita «suprimirse las palabras «u opinión» del artículo 3 de la Ley en que establece que se entiende por contenido «todo tipo de información u opinión que se produzca, reciba, difunda e intercambie a través de los medios de comunicación». Molina dijo que el contenido ahora sería netamente informativo y no habría espacio para emitir opiniones.

¿Qué tiene la nueva Ley?

El informe de minoría expone agregar incisos y artículos a la Ley Orgánica de Comunicación. Entre ellos está un artículo sobre las Normas de regulación voluntaria de los medios de comunicación social, Libertad de expresión e Internet. También se reforman algunos artículos como el 18:

“Art. 18.- Prohibición de censura previa. – Queda prohibida la censura previa por parte de una autoridad, funcionario público, accionista, socio, anunciante o cualquier otra persona que en el ejercicio de sus funciones o en su calidad revise, apruebe o desapruebe los contenidos previos a su difusión a través de cualquier medio de comunicación, a fin de obtener de forma ilegítima un beneficio propio, favorecer a una tercera persona o perjudicar a un tercero.”

o el artículo 20:

Art. 20.- Responsabilidad ulterior de los medios de comunicación. – Habrá lugar a responsabilidad ulterior de los medios de comunicación, en el ámbito civil o de otra índole, cuando los contenidos difundidos sean asumidos expresamente por el medio o no se hallen atribuidos explícitamente a una persona.

Así también se recomienda a los medios de comunicación y al Consejo de Comunicación realizar cursos sobre el manejo de información y contrastación de la misma.

La entrada Lasso analiza vetar la Ley de Comunicación se publicó primero en La Calle.

La decisión se dio con el apoyo de las bancadas de UNES y los disidentes de la Izquierda Democrática y Pachakutik. El partido de Gobierno votó en contra, mientras que el Partido Social Cristiano y la otra parte de la ID se decantó por la abstención.

El informe de minoría pasó después de que se votara por la aprobación del informe de mayoría que no pasó porque solo contó con 55 votos a favor frente a 63 negativos y 13 abstenciones. La asambleísta Marcela Holguín (UNES) mocionó la negación del informe de mayoría que se aprobó con 73 votos afirmativos, 25 negativos y 33 abstenciones.

¿Qué tiene la nueva ley?

El informe de minoría expone agregar incisos y artículos a la Ley Orgánica de Comunicación. Entre ellos está un artículo sobre las Normas de regulación voluntaria de los medios de comunicación social, Libertad de expresión e Internet. También se reforman algunos artículos como el 18:

“Art. 18.- Prohibición de censura previa. – Queda prohibida la censura previa por
parte de una autoridad, funcionario público, accionista, socio, anunciante o
cualquier otra persona que en el ejercicio de sus funciones o en su calidad revise,
apruebe o desapruebe los contenidos previos a su difusión a través de cualquier medio
de comunicación, a fin de obtener de forma ilegítima un beneficio propio, favorecer
a una tercera persona o perjudicar a un tercero.”

o el artículo 20:

Art. 20.- Responsabilidad ulterior de los medios de comunicación. – Habrá lugar a
responsabilidad ulterior de los medios de comunicación, en el ámbito civil o de otra
índole, cuando los contenidos difundidos sean asumidos expresamente por el medio o
no se hallen atribuidos explícitamente a una persona.

Así también se recomienda a los medios de comunicación y al Consejo de Comunicación realizar cursos sobre el manejo de información y contrastación de la misma. MIB

Lea completo el informe de minoría aquí:

La entrada Asamblea desecha la ley de comunicación de Lasso y aprueba el informe de minoría se publicó primero en La Calle.

Esteban Torres (PSC) es accionista en El Heraldo CA y Humberto Alvarado (UNES) es el gerente general de Queveradio S.A. De acuerdo con el Observatorio, esto denotaría un posible conflicto de intereses al momento de votar.

Según la Ley de la Función Legislativa, quienes tengan conflictos de interés en la aprobación de leyes o resoluciones, deberán abstenerse en las votaciones.

¿Qué dicen los legisladores?

El asambleísta Torres dijo a Radio La Calle que no existe ningún conflicto de interés ya que no es la única empresa en la que tiene acciones y su porcentaje de participación no supone un problema. «Tengo (si no me equivoco) 6 acciones de un paquete de miles de acciones», expresó. En El Heraldo, Torres tiene el 0.081, es decir, 81 acciones de un total de 100.000.

Según la información de la Superintendencia de Compañías, el legislador tiene acciones en seis empresas: El Heraldo, Corporación Favorita, Holcim Ecuador, Cervecería Nacional, Mercantil Torresco y Huayra Investment.

Por otro lado, el asambleísta Alvarado respondió que no votará en esta ley. «Primero, Yo no tengo ninguna acción ni representación legal en ningún medio de comunicación. Segundo, no participaré en debate ni en la votación de la ley».

Sin embargo, la Superintendencia indica que el legislador es el gerente general y accionista de Queveradio S.A. Al respecto dijo «Es una compañía que se creó para el concurso de frecuencia, que lamentablemente no fue otorgada».

La derogación del reglamento de la ley de Comunicación y el envío de un nuevo proyecto fueron las primeras actividades de Guillermo Lasso a la presidencia. Han transcurrido un año para que esta ley llegue a un término. MIB

La entrada Asambleístas tendrían posibles conflictos de interés con la Ley de Comunicación se publicó primero en La Calle.

El informe preparado para el segundo debate del proyecto de Ley Orgánica para la Garantía, Promoción y Protección de Libertad de Prensa, de Opinión, de Expresión y de la Comunicación, fue aprobado por la Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana.

El proyecto no obtuvo el apoyo de Pachakutik ni de UNES en el primer debate, pues estaba enfocado en la autorregulación y la responsabilidad ulterior de los medios de comunicación y periodistas. Es decir, no existir{ian restricciones ante lo emitido por la prensa.

Salvador Maita aseguró que la Ley propuesta facilitaría, en el futuro, que los medios puedan agredir sin ninguna restricción. 

“No podemos aceptar autorregulación en los medios. No permitir que los señores que manejan la comunicación nos agredan. Tengamos el derecho a defendernos. No tenemos dinero para hacer ese tipo de defensa que propone la Ley”, aseguró

Dina Farinango, por su parte, planteó que la Ley debería garantizar una distribución equitativa del espectro radioeléctrico entre los medios públicos, privados y comunitarios.

“La redistribución del espectro radioeléctrico  y los códigos deontológicos. No al libertinaje de los medios. 33% para los medios públicos, 33% para los privados y 34% para los comunitarios. Asignación de las frecuencias todavía disponibles y otras obtenidas ilegalmente y su redistribución”, dijo.

Para la legisladora estos pedidos son puntos de partida “irremovibles”. Así también, dijo que no apoyarán al informe de mayoría, sino el informe de minoría presentado por el asambleísta Salvador Maita».

La asambleísta asegura que los periodistas y los medios tienen «mucho libertinaje», que les permite emitir comentarios sin restricción alguna. En este comentario se refirió al medio La Posta, donde a través de la sátira han agredido a algunos dirigentes.

Te puede interesar leer: Marcela Holguín: «Los medios de comunicación no se pueden autorregular solos»

La entrada El informe de minoría de la Ley de Comunicación no apoya la autorregulación de los medios se publicó primero en La Calle.

El acto fue hoy en la Asamblea Nacional y participaron, entre otros, el presidente de la Conaie, Leonidas Iza.

La asambleísta Lina Farinango, de Pachakutik, aseguró que se realizó un trabajo participativo con diferentes actores, entre ellos docentes de la Universidad Central y de la Coordinadora de Radios Populares del Ecuador, (Corape), entre otros.

“Es un documento de 28l artículos fruto de un trabajo colectivo, que fortalecerá la libertad de expresión, pero no permitirá el libertinaje que hemos visto recientemente”.

Sobre las frecuencias

Farinango asegura que se debería volver “a la adjudicación justa de frecuencias”.

En el anterior proyecto, el 34% de las frecuencias eran entregadas a medios de orden comunitario o intercultural.

“No podemos olvidar que existen medios gubernamentales, privados, públicos y comunitarios”.

Ingresamos este proyecto reformatorio para la comisión asignada.

La comisión de Relaciones Internacionales fue cuestionada por varios asambleístas. Según Farinango, se va a respetar esta decisión y no se solicitará el cambio de comisión.

Al momento son cuatro los proyectos de ley sobre comunicación entregados a la Asamblea.

Además del cuerpo legal entregado a los pocos días de haber arribado al poder por parte de Lasso, están los anteproyectos presentados por Margory Chávez (PSC) y Fernando Villavicencio.

La entrada La Conaie entregó su proyecto reformatorio a la Ley de Comunicación se publicó primero en La Calle.

Jaime Olivo, presidente de la Comisión de Derechos Colectivos, recibió a los legisladores en una sesión virtual. En conjunto, cada uno con la mirada fija en su monitor, se reunieron a debatir y votar por el segundo informe de reformas a la Ley Orgánica de Comunicación.

El documento propone limitar los gastos de propaganda y publicidad del Estado. Cada institución pública podrá gastar en estos insumos un máximo del 1% de su presupuesto anual. Así, también el informe sugiere limitar los contenidos de esta propaganda, ciñendo sus temáticas al ámbito institucional, la ejecución de obras y proyectos o eventos de conmoción nacional. 

El documento también considera otros aspectos. Según el informe, el Consejo Nacional Electoral (CNE) queda exento del límite presupuestario del 1% de gasto en propaganda, mientras dure el periodo electoral. El informe también recomienda ​que la Contraloría General del Estado (CGE) ejerza un seguimiento y control de este tipo de gastos. 

Al final, el informe recibió sugerencias de varios asambleístas y la votación fue pospuesta. 

Pronunciamiento de asambleístas

El legislador Juan Cristóbal Lloret criticó severamente el informe. Mencionó que no se han incorporado las observaciones de múltiples actores de la sociedad civil, quienes comparecieron ante la Comisión. Además, según sus cifras, de todas las instituciones monitoreadas, ninguna gastaba más del 1% en propaganda. Por tanto, a criterio de Lloret, es absurdo fijar el límite de gasto en tal valor. “A alguien no le están funcionando bien las matemáticas”, sentenció Lloret de modo irónico. 

Marcela Aguiñaga secundó las palabras de Lloret. Así también, sugirió cambios en la redacción del informe para una futura aprobación del mismo. 

Otros asambleístas también manifestaron su interés de trabajar más sobre el informe, antes de someterlo a votación. Jorge Corozo incluso insinuó considerar el tema de las redes sociales como espacio de propaganda. (JBS)

La entrada Comisión de Derechos Colectivos analiza reducción del presupuesto público para propaganda se publicó primero en La Calle.

“Los cambios propuestos son vitales para el desarrollo tecnológico del país, especialmente la creación del Art. 39.1 Del Devengamiento, con el que las empresas de telecomunicaciones podrán devengar hasta el 80% de sus pagos en proyectos tecnológicos de salud, educación, innovación, Infocentro, entre otros.” dijo Andrés Michelena, Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, en su cuenta de Twitter.

Esto implica que las empresas Conecel (Claro) y Otecel (Movistar) se ocupen del aspecto tecnológico, librando de responsabilidad al gobierno.

SQ/EC

La entrada La Ley de Crecimiento Económico cambiará la Ley Orgánica de Comunicación se publicó primero en La Calle.