La sesión inició con la intervención del asambleísta por la bancada de Revolución Ciudada, Hermuy Calle quien criticó la inconstitucionalidad de la ley. Ejemplificó el artículo 157 de la Ley de Crecimiento Económico que, dijo, pretende determinar la autonomía del Banco Central (BCE), lo que transgrede el artículo 303 de la constitución.

Además, los artículos 230 y 237 del proyecto proponen la disminución gradual de la proporción de liquidez doméstica. Calle sostuvo que mientras actualmente, el 60% de los depósitos de los ecuatorianos en la banca están obligados a que sean invertidos en el Ecuador, con la ley, esta obligación se eliminará. A su parecer, este proceso seguirá un círculo vicioso que nos llevará a una crisis sistémica parecida a la de 1999.

Pabel Muñoz, legislador por Revolución Ciudadana, estuvo abierto a recibir un nuevo proyecto de ley por parte del Ejecutivo. “Nos comprometeríamos, entiendo yo, a trabajar sábados y domingos para tratar un nuevo informe de ley, pero no cabe que este se preste a ese tipo de juegos”, puntualizó.

Tello y Almeyda mocionaron el archivo

La moción de negación y archivo vino desde los asambleístas Raúl Tello, independiente, y Vicente Almeyda de la bancada socialcristiana.

Para Raúl Tello la propuesta del Ejecutivo afectaba a la mayoría más vulnerable de la población. Resaltó que sí se debe dar trámite a la remisión de los intereses por deudas de estudiantes y beneficios a maestros comunitarios. “Veo que aquí en primera instancia existe la tozudez del Presidente de la República. Hay inconstitucionalidades como por ejemplo, que el proyecto trataba varias materias y no como dice la Constitución que trate solo una. El artículo 141 es lesivo a los derechos de los afiliados y jubilados de este país. En el último acto castrense que participó el Presidente de la República se comprometió a dejar fuera a la Policía y a las Fuerzas Armadas, el ISPOL y el ISSFA, esto es discriminatorio porque los ecuatorianos somos todos iguales de acuerdo a la Constitución y a la ley”, dijo el asambleísta.

Por su parte, Vicente Almeyda del Partido Social Cristiano, criticó el tratamiento del proyecto de Ley. “El pueblo tiene que saber que en este parlamento han ocurrido situaciones vergonzosas que dejan la imagen de la Asamblea Nacional más debilitada de lo que se encuentra. Hemos denunciado y condenado que este proyecto arrastra una serie de nulidades, irregularidades, ilegalidades que van desde la convocatoria al tratamiento del informe”. Para el asambleísta hubo anexos enviados que no se trataron y que la misma ley se resume en 8 hojas que no representa la esencia del proyecto.

El respaldo a la moción

El apoyo al archivo contó con la aprobación de la bancada de Revolución Ciudadana, la del Partido Social Cristiano, Suma y algunos asambleístas de CREO.
A continuación los nombres de los legisladores que apoyaron la moción de archivo:
Marcela Aguiñaga
Verónica Arias
Carlos Bergmann
Rodrigo Collaguazo
Hermuy Calle
Juan Cárdenas
José Chalá
Kharla Chávez
Esther Cuesta
Liliana Durán
Ronny Aleaga
Augusto Espinosa
Carmen García
Diego García
Verónica Guevara
Marcela Holguín
Juan Cristóbal Lloret
Esteban Melo
Pabel Muñoz
Amapola Naranjo
Mauricio Proaño
José Agualsaca
Carmen Rivadeneira
Silvia Salgado
Franklin Samaniego
Mónica Alemán
Doris Soliz
Bairon Valle
Juan Pablo Velín
Wendy Vera
Lira Villalva
Nancy Guamba
Lexi Loor
Wilma Andrade
Magda Zambrano
Raúl Auquilla
Henry Cucalón
Mercedes Serrano
José Ugarte
Henry Llanes
Guillermo Celi
Segundo Yunga
Jeannine Cruz
Lourdes Cuesta
Mauricio Zambrano
Javier Cadena
Elio Peña
Freddy Campoverde
Doris Calderón
Cristina Reyes
Roberto Gómez
Mariano Zambrano
Jimmy Candell
Encarnación Duchi
Jaime Olivo
César Rohón
Vicente Taiano
Manuel Mendoza
Esteban Torres
Gabriela Larreátegui
Héctor Muñoz
Raúl Tello
Eddy Peñafiel
Tito Puanchir
Fredy Alarcón
Vicente Almeyda
Dennis Marín
Soraya Rodríguez
Fabricio Villamar
Héctor Yépez

A su vez, se abstuvieron los asambleístas:
Esteban Albornoz
José Serrano
Ivan Casanova
Elizabeth Cabezas
Lenin Plaza
Andrea Yaguana
Lina Astudillo
Fernando Burbano
Eliseo Azuero
Fernando Callejas
Rina Campain
Absalón Campoverde
César Carrión
Ángel Sinmaleza
René Yandún
Homero Castanier
Pedro Curichumbi
Patricio Donoso
Fernando Flores
Rosa Verdezoto
Ángel Gende
Diana Saltos
Mae Montaño
Henry Moreno
Luis Pachala
César Solórzano
Boris Estupiñan
Washington Paredes
Marcelo Simbaña
Byron Suquilanda
Tanlly Vera

Pero también hubo parlamentarios que estuvieron en contra de la moción de Tello y Almeyda. En su mayoría pertenecen a la bancada oficialista de Alianza PAIS:
Alberto Arias
Marcia Arregui
Karina Arteaga
José Marquez
Rubén Bustamante
Carlos Cambala
Fausto Terán
Calletano Tenorio
Gabriela Cerda
Jorge Corozo
Liuba Cuesta
Michel Doumet
Brenda Flor
William Garzón
Fafo Gavilánez
César Litardo
Ana Belén Marín
Daniel Mendoza
Manuel Ochoa
Rosa Orellana
Ximena Peña
Nelly Andrade
Luis Quijije
Julio Quiñónez
Guadalupe Salazar
Carlos Vera
Martha Chactong
Juan Carlos Yar
Noralma Zambrano
Alberto Zambrano
María Mercedes Cuesta
Franco Romero

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“En el artículo 16 del proyecto, incluye en el artículo 9.1 de la Ley Orgánica de Régimen Tributario a los servicios educativos y de infraestructura hospitalaria, como sectores estratégicos, con exoneraciones de pago del impuesto a la renta. Con esto se fomenta la participación del sector privado en estas actividades, pero se afectan las acciones y los recursos del Estado para garantizar los derechos a salud y educación”, dice una parte del comunicado.

Finalmente la Universidad “considera que este proyecto de ley debe ser negado por la Asamblea o retirado por el Ejecutivo” “a fin de que sea re-elaborado por los distintos sectores sociales y de economía.

Mañana se debate en el Pleno de la Asamblea Nacional, este proyecto de Ley, después de la aprobación del Informe de la Comisión de Régimen Económico encabezado por Daniel Mendoza. Sectores sociales lanzaron una convocatoria de plantón a las 14h00 frente al edificio legislativo.

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“Este problema, de más de 400 artículos y que reforma 22 leyes, no tuvo un análisis previo con el sector industrial para revisar los posibles impactos. Lejos de ser una señal de reactivación económica, emerge como un elemento de carácter recesivo”, mencionó el director ejecutivo de la Pequeña y Mediana Empresa, Marcelo Larrea

Entre las modificaciones en el Impuesto de Consumos Especiales (ICE) entrarían las bebidas gaseosas, azucaradas y energizantes. Asimismo, los servicios post-pago de telefonía móvil y planes que comercialicen voz, datos y mensajes a personas naturales y un impuesto de 0,10 centavos a las fundas pláticas.

La Ley de Crecimiento Económico, contempla reformas a 22 leyes, entre las cuales se encuentra la Ley de Economía Popular y Solidaria. Además de la Ley de Reestructuración de las deudas de la Banca Pública, Banca Cerrada, Gestión del Sistema Financiero Nacional y Régimen de Valores.

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“Los cambios propuestos son vitales para el desarrollo tecnológico del país, especialmente la creación del Art. 39.1 Del Devengamiento, con el que las empresas de telecomunicaciones podrán devengar hasta el 80% de sus pagos en proyectos tecnológicos de salud, educación, innovación, Infocentro, entre otros.” dijo Andrés Michelena, Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, en su cuenta de Twitter.

Esto implica que las empresas Conecel (Claro) y Otecel (Movistar) se ocupen del aspecto tecnológico, librando de responsabilidad al gobierno.

SQ/EC

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A dicho escenario se suma el comercio ilegal o contrabando de textiles, principalmente de mercados como el chino, que ofrece productos más baratos que los fabricados en Ecuador.

Frente a la situación, el sector textil busca alternativas. Una de ellas es recurrir a la exportación, buscando contratos internacionales.

Por otro lado, Javier Díaz, presidente de la AITE, considera que “las cifras, en general, demuestran que estamos en una situación compleja, una situación de estancamiento en cuanto a producción”, donde el proyecto de Ley de Crecimiento Económico, que se discute en la Asamblea, no mejorará el panorama actual, dado que no estimula las inversiones.

RM/AM

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En este contexto, el presidente Lenín Moreno acudió este 5 de noviembre, a un encuentro con cerveceros artesanales, acompañado por el ministro de Producción, Comercio Exterior y Pesca, Iván Ontaneda, quien mencionó que “el crecimiento de este sector se materializa en la creación de 1500 plazas de empleo directa y más de 800 plazas indirectas de trabajo. Esta contribución a la economía nacional es recibida con brazos abiertos por el Ecuador”, también ratificó que “un sector con tanto potencial productivo debe ser nutrido”.

Tras el encuentro, se confirmó la reducción de costos de producción, a través de la Ley de Crecimiento Económico. Dicha normativa, propuesta por el Ejecutivo, plantea que los productores de cerveza artesanal paguen un Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) de USD 1,50 por litro, reemplazando a los USD 2,00 antes vigentes, a la par de la eliminación del anticipo del impuesto a la renta. De esta manera los productores nacionales podrían competir con otras marcas internacionales.

La cerveza artesanal experimenta un crecimiento en Ecuador, gracias a la participación de pequeñas empresas. Según el Servicio de Rentas Internas (SRI), actualmente hay 160 cervecerías artesanales, de esas, 98 están constantemente produciendo y las 60 restantes son parte de la Asociación de Cervecerías del Ecuador ASOCERV.

CP/MIB

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Varias voces han criticado esta intención del gobierno. Por ejemplo, Pablo Dávalos, en una entrevista con un medio local, criticó la propuesta, puesto que, en su criterio, “la Constitución prohíbe que el Banco Central pueda tener autonomía”.

Dicha ley persigue dos temas: autonomía interna -con un directorio propio y una duración de seis años- y autonomía financiera -para la aprobación de su presupuesto y la eliminación de la obligatoriedad actual de trasladar sus utilidades anuales al presupuesto público-.

La ley de autonomía del Banco Central del Ecuador nace a partir de los varios acuerdos que suscribió el gobierno de Lenin Moreno con el Fondo Monetario Internacional (FMI). La propuesta de ley fue enviada con carácter de urgente por el gobierno.

  SL/AM/CM/sam

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