»Ser empresario es diferente a ser banquero. El empresario genera empleo y progreso», dijo Noboa en el medio digital La Posta.

El economista Jonathan Báez cuestionó esta postura pues existiría una filiación o vínculo entre todo el sector financiero con un empresario ligado a la rama de exportación de productos. Esta relación desencadenaría en un conflicto de intereses y mecanismos precarios de contratación a trabajadores.

»Si es que uno examina cual es la remuneración en el sector laboral de los principales productos de exportación como el banano, cacao y café se puede apreciar que el promedio de ingresos es de apenas USD 200», dijo a Radio La Calle.

En este sentido, puso de ejemplo el nombramiento de Raúl Ledesma como ministro de Trabajo durante el gobierno de Lenín Moreno. El exfuncionario era muy cercano a la Asociación de Exportadores Bananeros del Ecuador. Durante su gestión emitió una nueva modalidad de contratación a este sector para »regular las relaciones laborales».

Días atrás, el candidato señaló que de llegar a la Presidencia nombrará a Iván Wong, exempresario de Corporación Noboa, como ministro de Agricultura.

Plan económico

1. Protección a la dolarización

Según el plan de campaña, la protección de la dolarización es esencial para mantener la estabilidad económico, por eso plantearon una estrategia dividida en cuatro puntos:

• Fortalecimiento a la disciplina fiscal: El gasto del Estado debe justificarse cada año, en lugar de basar en el presupuesto del año anterior. La intención es eliminar gastos innecesarios.
• Aumento de las reservas internacionales: Elemento esencial para proteger la dolarización ya que proporcionan una red de seguridad en caso de »shocks económicos», es decir, eventos inesperados.
• Promoción de la inversión: Implementar políticas para atraer inversión, incluyendo la simplificación de trámites, la mejora de la seguridad jurídica y la oferta de incentivos fiscales para la inversión en áreas estratégicas.
• Control de la inflación: Aunque Ecuador no puede controlar directamente la inflación a través de la política monetaria debido a la dolarización. El plan propone implementar políticas fiscales y económicas que ayuden a mantener la inflación bajo control.

Del otro lado de la moneda…

Las bases de esta propuesta generó críticas por parte de los expertos. Por su parte, el economista Marco Flores indicó que las reservas internacionales no protegen la dolarización.

»No hay forma de que los USD 5.500 millones de reservas financieras que están incluidos en las reservas internacionales puedan proteger los USD 57.300 millones de depósitos en el sistema financiero ecuatoriano», dijo en su cuenta de X.

Para el experto, este planteamiento es lo que el presidente Lasso ha hecho durante estos dos años de gobierno, es decir, acumular las reservas internacionales en medio de la peor crisis económica y de seguridad ciudadana.

Agregó que las importaciones del sector privado ya no se financian con dólares de las reservas sino del propio sector privado. Además resaltó que nada de esto significa que el país no requiera crecientes niveles de reservas internacionales pero no al punto de destruir la inversión pública en seguridad, salud, educación o infraestructura como ha venido ocurriendo.

Para el economista Báez, detrás de la propuesta de Noboa solo está la inversión internacional ya sea en bonos o acciones. »Jugar en la bolsa es un juego peligroso en el que se puede perder», enfatizó. Además, trajo a colación la caída del banco suizo Credite Suisse, un hecho que desplomó a otras entidades financieras de Europa.

También manifestó que queda en tela de duda la idea que tiene el candidato acerca de la concepción de »gastos innecesarios», pues podría existir un ataque al gasto social. Enfatizó en que existe el falso mito de que el gobierno debe estar en superávit sin importar el déficit en una sociedad que carece de medicinas, hospitales y seguridad.

En lo que concierne a inflación manifestó que Noboa propone una receta básica de no intervención estatal sino un acción mínima con la intención de favorecer a los sectores más privilegiados. »La inflación se da por el beneficio empresarial no regulado», citó a la economista Isabella Weber.

2. Inversión extranjera directa

La Inversión Extranjera Directa (IED) es otro de los aspectos principales en el plan de trabajo del candidato Daniel Noboa. El Régimen de Zonas Francas es uno de los principales incentivos para competir con otros países de la región en la atracción de IED.

En febrero del 2022, el presidente Guillermo Lasso mandó a la Asamblea Nacional la Ley de Inversiones relacionada a la creación de zonas francas. Sin embargo, algunos legisladores consideraron que el proyecto de ley desembocaría en una creciente privatización.

La vez en la que Noboa tuvo los reflectores de la Asamblea fue justamente en la ponencia para la aprobación de la Ley de Inversiones enviada por el Ejecutivo, en marzo del 2022, pero fue archivada.

Este proyecto también pasó por la Corte Constitucional (CC) tras la disolución del Legislativo y tampoco fue aprobado. Según el órgano de control generaría un desequilibrio en el mercado y prácticas monopólicas.

La IED es una vieja receta aplicada en el 90 y de alguna manera en el gobierno de Lasso y Moreno. La intención es generar dos medidas. La primera es hacer atractivo al país a través de flexibilización o precarización laboral, »se hablar de trabajo por horas». También se habla de no cobrar impuestos a los inversores y ahí es donde interviene el impulso de las zonas francas.

»Hacemos que los inversores sientan atractivo al país pero porque van a sacar utilidad, no le van a dejar nada al Ecuador», resaltó Báez.

3. Reforma tributaria

Noboa propone establecer una nueva tabla de pago de impuesto a la renta de personas, donde »pague más el que más tiene». Su intención es que el porcentaje más alto de impuesto a la renta llegue al 40 %, es decir, tres puntos más que el 37 % actual.

De igual manera planteó un impuesto a la renta de las empresas menor con un valor porcentual de alrededor del 22 % con mayores controles contra la evasión.

¿Quiénes ganan más?

Durante su plan de campaña el presidente Lasso también vendió esta idea y sus funcionarios aseguraban que las personas que más ganan son las que perciben más de USD 2.400 mensuales y se ahogó de impuestos a la clase media.

Los datos eran provenientes de las encuestas de empleo, mismas que »nunca le van a topar ni al señor Lasso ni al señor Noboa porque la élite económica empresarial representa el 0.006 %», según Baéz.

Agregó que la información más certera vienen de las estadísticas del Servicio de Rentas Internas (SRI) con registros administrativos. El economista estima que las personas que más ganan son aquellas que perciben más de USD 60 mil.

La clase privilegiada va un paso adelante pues gatillan mecanismos para no pagar los impuestos como las offshore y la estrategia de precios de transferencia para bajar sus ingresos disimuladamente sus ingresos.

»A la final uno puede decir mucho pero en la práctica nuevamente permiten que la clase privilegiada no pague sus impuestos y la clase media sea presionada», recalcó. (AGM)

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«Los galapegueños tienen todo mi respeto y consideración, y es por esto que he decidido, desde que arrancó nuestra administración, afrontar los problemas heredados sabiendo que políticamente son sensibles y difíciles. Siempre voy a decidir lo correcto sobre lo particular», expresó en un video.

«Galapagueño quiero que escuches la verdad sobre los puntos tratados en el Pleno del Consejo», explicó. Según él, es vital el reglamento de Inversión porque la provincia necesita un mecanismo para impulsar las «buenas inversiones».

El funcionario comentó que el plan de regulación Hotelera es una herramienta de planificación para tomar mejores decisiones que podría o no ser acatado. Sin embargo, aclaró que el documento se presentó para que vean los observaciones y no para que sea aprobado o rechazado.

La querella con la alcaldesa

El 29 de julio, en reunión del Pleno del Consejo de la provincia de Galápagos, el ministro Olsen tachó de bochinche la explicación que realizó la alcaldesa de la isla Santa Cruz, Fanny Uribe. «Así usted vaya a los medios, descontextualice, politice o haga bochinche, a mi no me importa«, le dijo.

La burgomaestre rechazó el plan de regulación Hotelera y el reglamento de Inversiones que, para ella, atentan contra la economía de las familias galapagueñas, por lo que Olsen asumió que su negativa se trataba de “un bochinche”.

La discusión entre las dos autoridades quedó registrada en un video que más tarde se viralizó en redes sociales.

Sobre el ingreso a las islas Galápagos

Olsen explicó que el exceso de turistas en la región Insular es cierto y que por ello es necesario incrementar el valor de ingreso a las islas. «Hay dos propósitos, el primero, que el Parque Nacional Galápagos cuente con un mayor presupuesto para el manejo del área protegida».

Además, aseguro que eso permitirá que los municipios tengan mayor presupuesto para invertir en los servicios básicos de los ciudadanos. ¿Entonces, reconoce qué no hay presupuesto para la provincia? (DCJ)

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El dictamen de la CC fue emitido el 16 de junio después de una sesión virtual de casi cuatro horas. La resolución relacionada al »Decreto Ley Orgánica para el Fortalecimiento de la Economía Familiar» fue favorable debido a que el tribunal no encontró incompatibilidades con la Constitución.

Por otro lado, el «Decreto Ley Orgánica Reformatoria para la Atracción y Fomento de Inversiones para el Desarrollo Productivo» no fue aprobado porque generarían un desequilibrio en el mercado.

»Esto ocurriría porque estas empresas llegarían a ubicarse en mejores condiciones de mercado y precios, independientemente de la calidad de productos, en comparación con la producción nacional. Esto podría implicar “prácticas monopólicas”, dice el dictamen.

Ley Tributaria

Según el ministro de Economía, Pablo Arosemena, la reforma tributaria es de carácter urgente porque se requiere implementar el sistema de cobro de impuesto para los negocios populares, con ingresos anuales de menos de USD 20 mil, ya que el sistema actual solo estará vigente hasta diciembre de 2023.

La Ley Orgánica para el Fortalecimiento de la Economía Familiar (Lefam), fue presentada por el Estado, como un beneficio que recibirán cerca de 340 mil familias. El proyecto supuestamente reduciría el impuesto a la renta de los ecuatorianos y reducirá los gastos personales de USD 15,294.

Ley de Inversiones

En 2022, el Ejecutivo entregó a la Asamblea una Ley de Inversiones en la que se abordaba temas relacionados con zonas francas, sin embargo, no fue aprobada. Según varios legisladores, esta propuesta daría paso a una creciente privatización.

Las zonas francas son áreas geográficas dentro de un país que se establecen con el propósito de fomentar el comercio y la inversión extranjera. En general, ofrecen condiciones especiales y beneficios fiscales y aduaneros a las empresas que operan dentro de ellas.

La ley proponía que la inversión Extranjera podría rápidamente multiplicarse como sucedió en Uruguay, en Costa Rica y en República Dominicana. Además, la reforma fue la que tiempo atrás la Asamblea dio de baja.

La última vez que se debatió la ley, los legisladores notaron que la reforma tenía los mismos artículos, las mismas falencias y los mismos errores. Además, el principal argumento para ese rechazo fue que la ley representaba la privatización indiscriminada de activos y servicios públicos.(A.G.M).

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El 2 de junio el órgano de control recibió el documento de nueve hojas con la petición de la figura legal. Según Hernández, el decreto es inconstitucional porque no se ha fundamentado la urgencia económica.

Además, señaló que se pretende abusar de la facultad extraordinaria de emitir decretos-ley, en este caso se pretendería acabar con el principio de justicia territorial.

“A estos individuos lo único que les interesa es hacer negocios para su beneficio hasta el último día. Espero la CC nos convoque a audiencia”, dijo en un tuit.

¿Qué es el amicus curiae?

El Amicus Curiae (amigo de la corte) permite la intervención de terceros ajenos a un proceso, para que emitan una opinión sobre los casos sometidos a conocimiento judicial.

Esta figura legal tiene como objetivo mejorar el nivel de transparencia en el proceso. De igual manera, elevará el nivel de debate en el litigio y puede ser un elemento esencial para la decisión judicial final, en especial en casos que trascienden al interés público.

La Ley de Inversiones

El economista Diego Borja aseguró que el decreto Ley de Atracción y Fomento de Inversiones para el desarrollo productivo, no traerá inversión a Ecuador y solo beneficiará a grupos privilegiados.

Borja indicó, en entrevista para Radio La Calle, que el esquema legal que propone este segundo decreto respaldará a las empresas existentes. Además, comentó que serían las mismas que tuvieron un beneficio tributario en el gobierno de Lenín Moreno y el de Lasso.

Uno de los temas del decreto es la creación de zonas francas, que son espacios donde rigen regulaciones distintas al resto del país. Una decisión que se encargaba, únicamente, el Estado. Sin embargo, en el proyecto del jefe de Estado le concede esta opción al sector privado con una una inversión de USD 100 mil. (A.G.M).

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Tras el trabajo en las mesas de diálogo entre la Asamblea y el Gobierno Nacional, se realizó la entrega oficial del anteproyecto de la Ley de Inversiones. La transformación digital y las zonas francas son dos de los elementos principales que acoge la iniciativa.

En febrero del 2022, el proyecto de la ley de atracción de inversiones fue enviado por el Ejecutivo a la Asamblea Nacional con carácter urgente, sin embargo, en el mes de marzo se dio paso a la moción de archivo. La justificación de algunos miembros del pleno se basaba en que la propuesta conducía a la privatización.

 Ante la situación el presidente Guillermo Lasso mencionó a través de su cuenta de twitter que la ley de inversiones fue negada porque el Gobierno Nacional no aceptó sus chantajes.

Hoy en día, después de 7 semanas de trabajo, tanto el poder Ejecutivo como Legislativo han llegado a un 90% de acuerdos con un mínimo del 10% en discensos. De las 118 observaciones se han acogido 104 para la construcción del documento en la ley de inversiones.

La propuesta será entregada el día miércoles al ministro de Gobierno, Francisco Jiménez, en el Salón Tránsito Amaguaña de la sede legislativa. En lo posterior, el Ejecutivo entregará formalmente el proyecto a la Asamblea Nacional para su tratamiento de carácter económico urgente, si así lo dispone el mandatario.

El segundo peldaño en la comisión mixta

La violencia en el país es otro de los temas a tratarse en la comisión mixta. El próximo jueves 6 de octubre, se tiene prevista la instalación de una mesa de diálogo para establecer reformas que contribuyan a la erradicación de la violencia.

‘’ Es menester que toquemos temas como la inimputabilidad de menores de edad, exotrsión, porte armas con todos lo requisitos que deban establecerse (…)’’, dijo el presidente de la Asamblea Nacional, Virgilio Saquicela, en el contexto de la inseguridad del país.

En complemento, Esteban Torres , asambleísta del Partido Social Cristiano (PSC),  manifestó que el trabajo de la comisión mixta puede contribuir con aportes a la inimputabilidad de menores de edad, mismos que han caído en el reclutamiento del sicariato.

Respecto al porte de armas, resaltó que en diciembre del 2020 fue el primer legislador que presentó un proyecto relacionado a este tema controversial.

‘’No está prohibido el porte de armas en el Ecuador, pero hoy hay una serie de decisiones ministeriales y acuerdos que impiden que buenos ciudadanos cumpliendo los estrictos requisitos puedan acceder a un medio defensa, que no va a solucionar porsupuesto el problema de la inseguridad en el país, pero que va aportar a la seguridad especialmente de los hogares’’, dijo Torres en relación al tema de porte de armas.

A la mesa de seguridad se prevé que asista; el ministro del Interior, Juan Zapata; el ministro de Gobierno, Francisco Jiménez  y los jefes de las bancadas que conforman la Asamblea Nacional. Además, se pretende invitar a los representantes de la Corte de Justicia, la Corte Constitucional, Defensoría del Pueblo y Policía Nacional. (A.G.)

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“La mesa técnica se reunirá el viernes para tratar la Ley de Inversiones; y en la mesa política nos reuniremos el lunes, esperamos que esté el ministro de Gobierno”, expresó durante una entrevista con Radio La Calle.

Además, detalló que en la mesa técnica participarán los asesores de las diferentes bancadas y del Gobierno y en la mesa política estarán los delegados de las 5 bancadas propuestos por la Asamblea Nacional.

El asambleísta recalcó que existió falta de voluntad de dialogo por parte del Ejecutivo, al enviar a asesores y no a un funcionario de mayor nivel como el Ministro.

Cedeño comentó que duda en que el diálogo sea realmente el afán del Gobierno, pues se pudo demostrar que en las movilizaciones de junio su estrategia fue la confrontación.

“El Ejecutivo no entiende que no puede tener mayoría en el parlamento ecuatoriano, pero si se pueden generar espacios de diálogo”, afirmó el legislador.

Por otro lado, aseguró que la bancada de UNES jamás apoyarán ninguna ley que afecte los intereses económicos de los ecuatorianos.

El asambleísta aseveró que continuarán fiscalizando al Gobierno y está centrados en el juicio político al Consejo de la Judicatura.

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“Sí, por supuesto que sí. Y en esto le pido que no mezclemos temas, porque en alguna medida los inversionistas ven una oportunidad de llegar al Ecuador. Usted ha hecho una comparación con la Colombia de los años 80, pero Colombia es un país que logró su desarrollo económico, atrajo inversión local, inversión internacional. Ecuador pasa por un muy buen momento económico para atraer esa mirada de los inversionistas internacionales”, respondió Lasso.

Asimismo, dijo que el mundo de inversionistas ve al Ecuador como un país confiable, un país que está en proceso de cambio. “En Argentina y en Uruguay mantuve reuniones con inversionistas, donde hicimos la presentación del Ecuador Open for Business, que es un catálogo de inversiones, que llega a cerca de 38.000 millones de dólares, en hidrocarburos, minerales, energía, telecomunicaciones e infraestructura”, aseguró.

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Lasso dice que es posible enviar la Ley de Inversiones otra vez a la Asamblea

El mandatario afirmó que con el departamento jurídico de la Presidencia están explorando hasta dónde pueden llegar con Decretos Ejecutivos, resoluciones ministeriales, reglamentos y leyes para permitir este crecimiento económico que, dice, fue limitado con la negativa a la Ley de Inversiones.

Lasso explicó que ese es un camino. Un segundo camino es una Consulta Popular y la tercera alternativa es que los jefes de bancada le manifestaron al ministro de Gobierno su interés de que el Ejecutivo vuelva a presentar la Ley de Inversiones.

“Ellos dicen que la preocupación que tuvieron, en la ocasión anterior, es que era una ley privatizadora, lo cual no es así ni en la anterior ni en ningún reglamento ni en ninguna ley que presentemos. Más adelante, si existe el interés de privatizar servicios públicos como la electricidad o como temas de agua potable, de lo que se trata es de alianzas público privadas, donde el sector privado participa con su dinero, pero el activo sigue siendo de propiedad del Estado”, argumentó el presidente.

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Dos asambleístas de UNES, Ana María Raffo y Mónica Palacios; la exPachakutik, Mireya Pazmiño y otros 6 legisladores de esta bancada: Fernando Calo, Joel Abad, Mario Ruiz, Stalin Pereira, Patricia Sánchez y Fernando Cabascango, fueron quienes votaron en contra.

La ley propuesta por el legislador oficialista, Juan Fernando Flores, contó con votos de CREO, el Partido Social-Cristiano (PSC), Izquierda Democrática (ID) y las mayorías de UNES y Pachakutik.

Según expertos, esta ley abre el camino a los proyectos de privatización del Gobierno.

De acuerdo al artículo 3 de esta nueva la ley, la firma del primer mandatario o sus delegados bastaría para concretar acuerdos, convenios o tratados de carácter internacional. Es decir, no necesitaría aprobación de la Asamblea Nacional. El artículo 4 solo estipula que debe notificársele a la Asamblea de estos acuerdos en casos de ratificación.

La Asamblea no tendrá ni idea de los nuevos tratados

La Asamblea ni siquiera será informada de estos acuerdos previamente, pues no contará con jurisdicción en su debate u aprobación. Todo quedaría en manos del Gobierno o ‘representante’ que decida llevar a cabo el «convenio». El Gobierno simplemente notificará estos movimientos al Ministerio de Relaciones Exteriores por «razones de registro».

El ‘representante’ del Estado aparece en el artículo 10 de la nueva ley como una persona que solo represente al Estado Ecuatoriano, sin contar con una autorización previa para firmar cualquier tratado, validándolo por medio de esta precisión. Además, el artículo 26 promueve los arbitrajes internacionales como el del CIADI.

Faltaron tres firmas para lograr la autoconvocatoria en la Asamblea

Actualmente, el artículo 422 de la constitución prohibe que cualquier institución púclica ceda o se someta a la soberanía de arbitrajes internacionales. Sabiendo esta prohibición, presumiblemente el Ejecutivo pretende vetar parcialmente la ley para incorporar las contradicciones más tarde. Rechazar el veto parcial requiere de 92 votos.

Actualmente, el presidente de la República, Guillermo Lasso, promueve una campaña de ‘seguridad jurídica’ para «atraer inversiones extranjeras», lo mismo que constaba en su llamada «Ley de Inversiones» donde pretendía privatizar recursos e infraestructura pública.

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“La elección de Llori se hizo con la finalidad de evitar, a toda costa, que se pueda nombrar como autoridad a alguien del Partido Social Cristiano”, manifestó durante una entrevista con Radio La Calle.

Mogrovejo recalcó que el Gobierno de Guillermo Lasso se presenta como un gobierno débil que ha perdido el norte en términos políticos. Además, se evidencia la política que inauguró Lenin Moreno de cooptar votos en la Asamblea Nacional.

“Esto sirve, pero a muy corto plazo, pues en el mediano y largo plazo este tipo de mecanismos no garantizan gobernabilidad, sino que conducen a una crisis cuando ya no hay ofertas que dar”, aseguró Mogrovejo.

También comentó que probablemente Lasso ya sabía que no se iba aprobar la Ley de Inversiones, pero quiso dar un mensaje de confianza, sobre todo, a sus aliados empresariales de que la Ley de Inversiones si se iba a aprobar.

¿Alianza Llori-Lasso?

Respecto al rechazo hacia Llori en la Asamblea, dijo que es porque ha favorecido al Gobierno. «Ella encontró la forma de gestionar los conflictos dentro del Pleno suspendiendo sesiones”, afirmó.

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El asambleísta precisó que entablarían un diálogo respetando la autonomía de cada poder del Estado. Dice que deberían construir mesas técnicas, donde encuentren puntos de consenso entre el Legislativo y el Ejecutivo. Añadió que necesitan que el Gobierno escuche las propuestas del Pleno para otorgarle gobernabilidad.

«Hemos planteado algunas observaciones a la Ley, Guillermo Lasso no las quiere acoger ¿qué podemos hacer ahí? (…). No creo que ese sea el nivel del diálogo», expresó Lucero. Además manifestó que el país necesita un diálogo entre el Gobierno y la Asamblea Nacional.

A pesar de los ataques del Ejecutivo hacia el Legislativo, Lucero aseguró que están dispuestos a tratar puntos en común, para encontrar un ‘punto medio’ en los últimos proyectos de ley. «Tampoco nos vamos a cerrar al diálogo por lo que acaba de pasar», dijo.

Asambleístas de Pachakutik se deslindan de decisiones tomadas por el grupo de Llori y…

Lucero indicó que hablarán en función de su agenda parlamentaria con el Gobierno. El tema de las denuncias hechas por el Presidente Lasso es algo en lo que el jefe de bloque concuerda en que si llegan a ser ciertas, se deslindarán de quienes se pruebe que son culpables. Aseveró que no están en contra de que se audite a sus legisladores, pero que eso no impedirá su intención de dialogar en materia legislativa con el Ejecutivo.

Además, dijo estar en desacuerdo con las declaraciones del presidente de la CONAIE, Leonidas Iza, porque «él quiere cooptar a Pachakutik».

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En relación al pedido de dinero, administración de hospitales y otros actos de corrupción a cambio de votos.

La organización indígena, mediante un comunicado, pidió se actué con total transparencia, verticalidad y objetividad en la investigación para que todo el peso de la Ley recaiga en los culpables en caso de comprobarse lo denunciado.

Lasso dio a conocer los nombres de los asambleístas que supuestamente solicitaron beneficios económicos a cambio de su voto a favor de la Ley de Inversiones.

De acuerdo, con el presidente los legisladores involucrados son: Rosa Cerda, Guisella Molina, Edgar Quezada, Celestino Chumpi, Cristian Yucailla y su asesor Marcelo Rosero.

Además, el movimiento dijo que llevarán a cabo su propia investigación.

«Buscaremos las pruebas necesarias ante estas serias acusaciones que se da luego de no aprobarse una Ley, debemos respetar el derecho de la presunción de la inocencia», manifiesta el documento.

Y continúa «y de ser hallados culpables quienes son acusados, no solo serán sancionados casa adentro, sino exigiremos la sanción legal correspondiente tanto para quien pidió dinero como para quien lo ofreció a cambio de votos», dice el comunicado.

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“Las reformas más perniciosas eran las que se encontraban alrededor del código monetario y financiero”, afirmó durante una entrevista con Radio La Calle.

Peréz se refirió a las acusaciones que realizó Guillermo Lasso en contra varios actores políticos dentro de la Asamblea Nacional. Recalcando que es un hecho bastante grave.

“Señor presidente, usted está en la obligación de dar los nombres y poner la denuncia. No puede salir suelto de huesos para desprestigiar a la Asamblea Nacional”, aseguró Pérez.

También recalcó la gravedad de la acusación por parte de Lasso hacia el líder de la Izquierda Democrática, Xavier Hervas.

“El presidente se sienta a negociar con una persona denominada líder de la ID y este le pide ciertos beneficios. Eso es grave”, afirmó.

El analista político sostuvo que Guillermo Lasso ha demostrado que no es un actor político que se haya preparado para este periodo presidencial.

“10 meses y el presidente ha utilizado esta herramienta de chantaje político para intentar imponer su forma de gobierno”, aseveró Pérez.

Por otro lado, manifestó que al gobierno no le resulta factible ir a muerte cruzada porque sabe que no tiene el apoyo popular y político para nuevamente participar en unas elecciones.

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Pero este no fue el único incidente que se registró, este jueves, en el marco del tratamiento de la Ley de Inversiones. Horas antes de iniciar la sesión en la Asamblea, Lasso denunció en un evento público, al líder de la ID, Xavier Hervas, por solicitar al Ejecutivo favores tributarios a cambio de votos para aprobar la Ley.

Ya en la sesión, otra de las curiosidades, fue que el ponente del proyecto de Ley, Daniel Noboa, pidió una hora y media para incluir modificaciones en el texto de la Ley. Sin embargo, no volvió aparecer en el Pleno de la Asamblea. Solo reapareció tiempo despues para pedir la muerte cruzada.

La presidenta del Legislativo, Guadalupe Llori, también abandonó la sesión, lo que obligó a Saquicela a asumir la presidencia del Legislativo y continuar con el tratamiento de la ley. Al frente del Pleno, Saquicela mandó a votar la moción de negación y archivo, ignorando la llamada del presidente Lasso.

“El ponente pidió tiempo para hacer arreglos y modificar la moción, que pensábamos que iba a ser por secciones (…)  Me tocó asumir porque abandono la sesión la presidenta, no estuvo presente para el tema álgido. Me tocó asumir obligatoriamente y ante la ausencia de Noboa nos tocó mandar a votar la moción de negación y archivo, que fue presentada el martes por el asambleísta Pereira”, dijo Saquicela en una entrevista para WRadio.

Mercado de votos

Días antes, la ministra de Gobierno, Alexandra Vela, y la legisladora de CREO, Ana Belén Cordero dijeron que en los pasillos de la Asamblea hay un mercado de votos. Es decir, se pedían cargos y favores políticos a cambio de posiciones favorables para las leyes enviadas por el Ejecutivo. Lasso dijo que le pidieron ministerios, hospitales, evadir impuestos, incluso dinero en efectivo.

Ahora, desde varios sectores, se presiona a Guillermo Lasso para que denuncie formalmente, en las instituciones pertinentes, estos hechos de corrupción. Como funcionario público si conoce de un delito y no lo denuncia podría quedar inmerso en el delito de omisión de denuncia que tiene una pena de 15 a 30 días, según el artículo 277 del COIP.

¿Qué pasó en la Asamblea?

Quedan mas dudas que certezas, luego del archivo de la Ley de Inversiones, la primera es si se està preparando el mecanismo de muerte cruzada desde el Ejecutivo, pues Lasso, tras conocer la resolución de la Asamblea, dijo que «con o sin su apoyo», creará «oportunidades». Asimismo, dijo que usara los mecanismos «constitucionales» para trabajar por los ecuatorianos.

Otra de las inquietudes es saber por qué el presidente rompió con la bancada de la ID, que era uno de sus soportes en el Legislativo. Asimismo, por qué el ponente del proyecto desapareció y no envió las modificaciones propuestas; y por qué Guadalupe Llori abandonó la legislatura en medio de uno de los debates màs importantes. La duda es si estos artilugios los usaron para demorar o suspender la votación de la Ley de Inversiones.

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Asimismo, explicó que el origen de la crisis de gobernabilidad se puede observar en los resultados de la segunda vuelta electoral donde se muestra que CREO, el binomio ganador, tuvo 35.54% de los votos y el binomio perdedor, UNES, el 32.36%, mientras la suma de nulos, blancos y ausentismo tuvo el 32.96%. Es decir que el oficialismo no tuvo una mayoría real.

De esta manera, PK calificó de “ficción jurídica” el número de votos válidos contabilizados; lo que a su consideración “permitió el engaño para mostrar el binomio CREO (oficialismo) tuvo mayoría”.

Además, el movimiento expresa que la gobernabilidad se podrá conseguir si se respeta el patrimonio estatal y este sirve para transformar un país desigual.

Sobre el Archivo de la ley de inversiones

Después de que la moción del asambleísta Darwin Pereira para negar y archivar Ley de Inversiones obtuviese 87 votos a favor, 44 en contra y 3 abstenciones, el pleno de la Asamblea Nacional negó y archivó el proyecto.

Pachakutik señaló que el análisis del proyecto concluyó que la ley pretendía cubrir la rentabilidad de falsas inversiones a costa de fondos públicos y el bolsillo de las grandes mayorías del pueblo.

Además, PK, en su comunicado, expresó que no podían aceptar un proyecto de ley que favorece a grupos económicos locales o extranjeros.

El movimiento también enfatizó que el modelo neoliberal y privatizador del Gobierno liderado por Guillermo Lasso no fue apoyado por las mayorías del pueblo ecuatoriano. Y que el Ejecutivo pretende imponer un modelo que ha sido rechazado por el pueblo ecuatoriano durante 40 años por «ser generador de muerte y pobreza”, reza el escrito.

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La moción presentada por Darwin Pereira, que rechazó y archivo la ley, alcanzó 87 votos a favor, 44 en contra y 3 abstenciones. Sin embargo, este punto del orden del día se suspendió por pedido del legislador ponente, Daniel Noboa.

A pesar de tener tiempo para incluir las modificaciones y presentarlo de nuevo a votación, Daniel Noboa ni siquiera apareció en el pleno de nuevo. Ya que el nuevo texto no fue presentado, se dio paso a la votación para el archivo.

Después de lo ocurrido, las reacciones como las denuncias emitidas por el presidente Guillermo Lasso no se hicieron esperar. Otra de ellas fue la reaparición de Noboa pidiendo muerte cruzada.

Lasso se quedó con las ganas: Asamblea niega y archiva Ley de Inversiones

Después del archivo a la Ley de Inversiones, Daniel Noboa exigió ir a Muerte Cruzada. «Ante estas circunstancias de caos e inestabilidad política que vive el país, lo más sensato es irnos a nuestras casas y llamar a muerte cruzada», dice el inicio de su comunicado colgado en redes.

En el mismo comunicado manifestó que la Asamblea Nacional «no ha estado a la altura de las circunstancias». Añadió que se ‘ha desencadenado una grave crisis institucional y política’, denunciando que existe falta de consensos y diálogos. De acuerdo a su comunicado, existen intereses partidarios, electorales y personales.

Por último mencionó que la Asamblea no ha justificado sus cuestionamientos a esta última ley y que no han propuesto ‘alternativas o propuestas’ que mejoren la puesta en vigencia.

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«Esto constituye un acto irresponsable que impacta directamente la calidad de vida de los ciudadanos y que perjudicará a los 7 de cada 10 ecuatorianos que hoy no tienen un empleo. Quienes se opusieron a la ley, se opusieron a la creación de empleo y le dieron la espalda a la reactivación económica y a las necesidades de miles de familias
ecuatorianas. Hoy obstaculizaron la creación de oportunidades para el país y será
la historia y la ciudadanía quienes condenarán esta decisión», dice el documento.

Asimismo, sostiene que esta ley ha sido negada «porque el Presidente de la República y su gobierno no cedió, y jamás lo hará, ante chantajes de legisladores que han pedido hospitales, empresas eléctricas, ministerios, dinero en efectivo y hasta la evasión de impuestos a cambio de su voto.

«Este gobierno no negocia con sus principios y menos aún con el bienestar del pueblo. ¡No vamos a permitir ningún tipo de corrupción!», señala el texto.

De igual forma, el Gobierno afirma que continuará trabajando con el compromiso de priorizar el bienestar de todos los ecuatorianos, «pese a los permanentes
bloqueos del Legislativo para la puesta en marcha de decisiones a favor del
Ecuador».

«Queremos enviar un mensaje de tranquilidad a todos los ecuatorianos.
Evaluaremos todas las opciones constitucionales para viabilizar reformas que
generen empleo. Con o sin apoyo de la Asamblea vamos a darles oportunidades,
empleos, y haremos del Ecuador un país de futuro para todos».

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A las 13:30, cuando estaba convocada la sesión, el asambleísta ponente del proyecto, Daniel Noboa, mocionó la aprobación total del documento remitido por el Ejecutivo. Sin embargo, no hubo los votos necesarios para su aprobación.

Debido a ello, él solicitó el plazo de dos horas para incorporar elementos que permitan llegar a consensos respecto de la ley. Pasaron casi dos horas y media y el texto de Noboa no llegó. Por tanto, Darwin Pereira mocionó la negación el archivo del proyecto de ley.

La Asamblea apoyó mayoritariamente la propuesta y la ley fue negada. Un duro revés para el neoliberalismo en el Ecuador.

El primer mandatario envió el proyecto de Ley de inversiones, fortalecimiento del mercado de valores y transformación digital, de carácter económico urgente, el 22 de febrero. Desde el primer momento tuvo en cuenta que el proyecto podría no contar con los votos necesarios para ser aprobado por la Asamblea Nacional; sin embargo, estaba seguro de incorporar su puesta en marcha como lo hizo con otros proyectos de gobierno.

Dentro del proyecto se contemplaron varios temas económicos, entre ellos: La creación de alianzas público privadas, modificación a las zonas francas, exoneración al impuesto a la renta, exoneración de tributos al comercio exterior para importaciones.

Primer debate de la Ley de Inversiones

La sesión de primer debate se instaló el pasado 13 de marzo, en este primer debate se hallaron varias inconsistencias entre los artículos por lo que se propusieron correctivos a los textos. Además la vicepresidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, Wilma Andrade, aseguró que se limitaron las privatizaciones al sector público, como lo es educación y salud.

Darwin Pereira, legislador de Pachakutik, advirtió del carácter privatizador de la Ley de Inversiones, por lo que planteó, junto a otros legisladores, el archivo de la Ley.

Por otro lado, el oficialista, Francisco Jiménez, expresó que el proyecto tiene la capacidad de generar USD 30 mil millones en cuatro años, por lo que el archivo no debería considerarse.

Segundo debate de la Ley

La presidenta de la Asamblea, Guadalupe Llori, atendió el pedido del legislador y presidente de la Comisión de Desarrollo Económico, Daniel Noboa, quien mocionó que, si no se contaban con los votos suficientes para la aprobación del proyecto de ley, se suspenda durante dos horas este orden del día.

La moción de Noboa recibió 46 votos afirmativos, 89 negativos y 1 abstención. Sin embargo, Llori atendió el pedido y suspendió este punto del orden del día durante una hora y media para que la Comisión pueda incluir los cambios.

Este 24 de marzo se vencía el plazo que tiene la Asamblea Nacional para aprobar o archivar dicho proyecto de ley, caso contrario, la ley puede entrar en vigencia mediante el Ministerio de la Ley.

Los escenarios

Por otro lado, se estiman diversos escenarios frente a lo que puede suceder en el Pleno. Entre los escenarios se prevén: 1) Votos en contra y el archivo de la ley. Con ello también se contempla la posibilidad del recurso de muerte cruzada. Además, el primer mandatario comentó, sin mayores detalles, que existe un «plan B» en el caso de que el Legislativo no apruebe el proyecto de ley. 2) la aprobación de la ley de inversiones.

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El analista expresó que el proyecto de Ley se enfoca en la necesidad de que el sector privado asuma riesgos del sector público y que por lo tanto al compartir esos riesgos también comparte beneficios.

“Este proyecto apunta a que los sectores estratégicos sean asumidos por el sector privado. El gestor privado es el que incluso puede presentar proyectos”, manifestó durante una entrevista con Radio La Calle.

Campaña recalcó que espera que exista coherencia con los pronunciamientos iniciales tanto de UNES, Pachakutik y de la Izquierda Democrática, quienes anunciaron que no apoyarán este proyecto.

“Esperemos que no suceda lo que pasó con la Reforma Tributaria, en donde se dieron unas maniobras legislativas y finalmente terminó entrando por el Ministerio de la Ley”, comentó Campaña.

También explicó que el gobierno nos ha vendido la idea de que esta Ley generará mayores fuentes de empleo y que la realidad es distinta.

“Las experiencias nos dan cuenta de que un gestor privado al asumir un servicio público incluso termina despidiendo a la gente”, aseguró el analista.

Sobre la posibilidad de una muerte cruzada, Campaña sostuvo que existen obstáculos para poder avanzar en dicho proyecto. “Creo que esta iniciativa que nace desde el Ejecutivo es más un mecanismo de chantaje a la Asamblea Nacional”, expresó el analista.

Además, afirmó que si se produce la muerte cruzada es difícil que Lasso tenga posibilidades de reelección. “Es difícil que vuelva a tener siquiera el bloque parlamentario que tiene ahora”, reiteró Campaña.

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El mandatario dijo que Hervas habría solicitado al Ejecutivo «quitarle de encima al SRI (Servicio de Rentas Internas) a cambio de que los asambleístas del partido voten por la aprobación de la Ley de Inversiones».

Lasso calificó a este hecho como «corrupción» y dijo que no ha sido electo para llevar a cabo ningún acto de esa índole.

El mandatario, al ser cuestionado si levantará una denuncia contra el dirigente de la ID, manifestó que primero deberá actuar el SRI, puesto que, probablemente, su pedido responda a un caso de evasión fiscal.

“Vea cuánto paga de impuestos y dice que es un emprendedor, eso yo no me lo creo. O no es emprendedor o evade impuestos”, dijo.

Este jueves 24 de marzo está prevista la continuación del segundo debate del proyecto de ley de inversiones. Lasso señaló que se mantiene optimista y que espera que «Dios quiera iluminar la mente de los asambleístas para que voten a favor de la ley».

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«Nuestra propuesta al Gobierno Nacional es que su Proyecto de Ley regrese al Ejecutivo y que las recomendaciones de las diferentes bancadas sean tratadas e incorporadas a un nuevo proyecto», señalan en un comunicado. Sin embargo, ratifican su negativa ante el proyecto y mocionan el archivo de la ley.

También señala que trabajaron en el análisis del proyecto durante 30 días y que han generado un análisis técnico con 125 observaciones, que esperan sean consideradas por la Comisión de Desarrollo Económico.

Además recalcan que el proyecto de ley «podría afectar a los intereses ciudadanos, sin generación de empleos dignos y coartando la posibilidad de regular y controlar con transparencia las alianzas público privadas.»

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