En el estrado guardaron espacio para los representantes de las bancadas legislativas. Esteban Torres (PSC), Rafael Lucero (Pachakutik), Fernando Flores (BAN) y Alejandro Jaramillo (ID). Paola Cabezas (UNES) llegó en medio del discurso y cruzó unas breves palabras con sus compañeros de silla.

Minutos antes de iniciar el evento. Las trompetas sonaron para los miembros del gabinete. La ministra de Gobierno, Alexandra Vela; el vicepresidente Alfredo Borrero y por supuesto el Mandatario que tras unos segundos de silencio dramático, caminó por la alfombra roja de la mano de su esposa.

El discurso

«Nunca dejaré de venir a la Asamblea Nacional para entregar proyectos prioritarios para el país. Como sabemos el desempleo y subempleo han crecido hasta llegar a un punto dramático e insostenible», dijo Lasso, contrariando a las cifras del INEC que indican que un 95.1% de la Población Económicamente Activa tiene trabajo.

El Mandatario repitió las cifras del Mensaje a la Nación de la noche anterior. «Hace algunas semanas presenté un proyecto de reforma a la Ley de Educación Superior para las universidades libres. Este proyecto también está enfocado a los jóvenes ecuatorianos…», lo interrumpieron los aplausos, menos los de Lucero y Jaramillo.

Lasso calificó al proyecto de «inaplazable y apremiante». No perdió tiempo para recordar el éxito del proceso de vacunación para recuperar la normalidad. «Generamos más de 201.000 plazas de trabajo», más aplausos, menos los de Cabezas y Torres.

«Con este proyecto queremos ampliar la oportunidad de empleo de forma flexible y eficiente. Queremos darle la oportunidad voluntaria a quien la quiera tomar. […] Más allá de diferencias políticas, juntos debemos garantizar el derecho a poder trabajar», indicó.

Los impuestos

Apeló al civismo y el patriotismo de los ciudadanos. «El proyecto de ley contempla la eliminación de determinados impuestos que afectan la vida de los sectores populares. Los que más tenemos aportaremos más para salir de la crisis»,

Lasso también explicó que los que ganan más de USD 24.000 aportarán USD 137 ¿Quiénes y cuántos son? No lo dijo. Lo que si dijo es que menos de 20.000 personas tienen un patrimonio de USD 500.000. Que ellos pagarán los impuestos. Faltó recordar que esa minoría representa la desigualdad del Ecuador, de Latinoamérica.

Más aplausos, de sus colaboradores, los representantes de bancadas se mantenían serenos, silenciosos. A la espera.

La ley tiene dedicatoria. Las mujeres, los jóvenes sin trabajo. Otra ronda de aplausos. Criticó a los que se oponen a la ley. «Defienden a los ricos», exclamó.

Lasso le recordó a Guadalupe Llori, que su bancada le dio el voto para el cargo. «No me arrepiento de esa decisión», dijo mientras Paola Cabezas (UNES), sorprendida, negaba con la cabeza.

Más aplausos. Todos de pie. Un abrazo entre Llori y Lasso.

Corre el tiempo. 30 días.

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“Tratamos de entrar a la Alianza del Pacífico para mirar hacia Occidente y traer inversiones porque así habrá nuevos emprendimientos. Miente aquel que dice que se genera empleo porque solamente se aprueba una ley. Se genera empleo si es que existen nuevas inversiones. Si es que los ecuatorianos invierten en el Ecuador. Para ello hay que darles certezas, seguridad jurídica”, dijo en una entrevista con Andrés Carrión.

Para el ministro no es posible que exista la huelga solidaria. “Si una fábrica tiene problemas con sus empleadores se pueden juntar a la huelga todas las fábricas del entorno. Así el empresario se cuida para que no haya huelga. Esa es otra de las barbaridades que hay que combatir”.

“Como es posible que un emprendimiento se quiebra y usted tiene la obligación de pagar indemnización por despido intempestivo a sus trabajadores. Si ya quebró. Esto es anacrónico y absurdo. Lo que intenta esta ley es dar al empresario mayores seguridades para contratar más gente”, agregó.

Empleo y trabajo

Para la abogada experta en temas laborales, Angie Toapanta, un primer error que tiene el gobierno es confundir los conceptos de empleo y trabajo. “El trabajo es un categoría que abarca el trabajo autónomo como en relación de dependencia. El empleo es una relación de dependencia con un contrato de por medio y protegidos por el código del trabajo”, señaló a Radio La Calle. Cuando se habla de empleo pleno, éste solo abarca a un grupo de personas. El otro porcentaje, mayoritario, no tiene esas condiciones de empleo.

De acuerdo con la experta, el gobierno maneja un discurso de “dar empleo a los que no tienen empleo”, pero se contradice porque el empleo pleno está protegido por el Código del Derecho. “Lo que buscan es dar empleos por horas, flexibles, por fuera de una relación tradicional del trabajo. El camino es flexibilizar y precarizar todas las relaciones de empleo. Incluso las reguladas por la ley”, expresó.

Las leyes laborales

El Ministerio de Trabajo es el encargado de emitir el código laboral, pero además, se encarga de formular una serie de regulaciones que incluyen modalidades contractuales precarias a ciertos sectores de la producción como el sector bananero, florícola, agrario, turístico. Las últimas regulaciones pueden aplicarse a cualquier sector de relación laboral”, explicó la jurista.

La Ley de Oportunidades laborales quiere ‘dar empleo a quienes no lo tienen’. “Esta ley se enfoca a flexibilizar aún más las relaciones de trabajo, incluso los empleos que están protegidos por el Código Laboral se acogerían a esta nueva ley”, agregó Toapanta.

Ley de las cámaras

La abogada recordó que el Ministro Patricio Donoso ha estado muy vinculado a las cámaras de comercio y los sectores de la producción que utilizan la lógica de la flexibilización laboral. “Según el discurso, el Código del Trabajo tendría ‘limitaciones’ para contratar. Por ejemplo pagar una indemnización cuando liquidas el negocio o despides trabajadores. Que tengas responsabilidad patronal en la Seguridad Social. Estas luchas históricas son consideradas un límite para los contratos. Responde a un discurso de precarización”, explicó.

“El sector de las cámaras de producción no le tiene miedo a la flexibilización laboral porque les conviene. Para los trabajadores que se flexibilicen aún más las condiciones de trabajo es un situación preocupante. Hay incremento de la pobreza extrema, del desempleo, la calidad de vida bajó, los precios de productos de primera necesidad suben. En este contexto, la situación de los trabajadores y sus familias se complica. El discurso no se maneja desde el pueblo”, precisó.

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