Con 73 votos afirmativos el Pleno del Legislativo archivó la reformas planteadas para la LOES por el presidente de la República, Guillermo Lasso. El proyecto de ley contenía un total de 155 artículos, 14 disposiciones generales, 16 disposiciones transitorias y 10 disposiciones reformatorias. 

La bancada de UNES expresó ampliamente su rechazo a la propuesta del Ejecutivo, pues respondería a intereses políticos y gremiales. Según la asambleísta, Ana María Raffo, no hay garantías de que mejore la educación superior, pues los cupos no van a aumentar, el financiamiento no cambiará y las inequidades al momento de acceder a una universidad se agravarán.

»44 de las 71 observaciones analizadas en la Comisión de Educación corresponden a la bancada de Pachakutik lo cual representa aproximadamente el 54 % de las observaciones tratadas«, señaló en un vídeo.

La opinión de los docentes

Los educadores de la Universidad Central del Ecuador (UCE) alertaron sobre el peligro que corre la educación superior de aprobarse estas reformas. Según los maestros, este proyecto tiene la intención de precarizar las condiciones laborales de los docentes, debilitar la autonomía universitaria y la mercantilización de la educación.

Además, mencionan que el índice de Desarrollo Humano que mide el acceso a la salud y educación indica que este proceso ha tenido un retroceso en el país, por lo que miles de jóvenes no han regresado a las unidades educativas y universidades tras la pandemia.

La asambleísta Jahiren Noriega apuntó que esta reforma pretende desregular las Instituciones de Educación Superior (IES) privadas, limitar la capacidad del Estado para controlar la calidad, gratuidad y el NO lucro de las instituciones.

“Uno de los problemas es la eliminación de controles que facilita el regreso de las Universidades de Garaje y los PH de papel, al prescindir de la acreditación del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CACES)”, expresó en un tuit.

Pronunciamiento de la FEUE

La Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE) rechazó el archivo de la LOES y solicitó que sus propuestas sean escuchadas. Además, resaltaron que si las reformas hubieran sido aprobadas estarían incompletas porque no recoge sus observaciones.

Entre las peticiones de los estudiantes están los programas de becas o ayudas económicas de por el menos el 25 % en relación al número de estudiantes regulares. También sugieren la libertad de decisión de carrera e institución como la creación de 40 universidades y reapertura de extensiones.

Por su parte la FEUE de Cuenca manifestó su aceptación al archivo, pues defienden la educación de calidad y dignidad, con gratuidad integral y presupuesto. »Las calles, las redes, las asambleas y la articulación de todas las formas de lucha dieron resultados», dijeron en un tuit. (A.G.M).

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Según los maestros, este proyecto tiene la intención de precarizar las condiciones laborales de los docentes, debilitar la autonomía universitaria y la mercantilización de la educación. El índice de Desarrollo Humano que mide el acceso a la salud y educación indica que este proceso ha tenido un retroceso en el país, por lo que miles de jóvenes no han regresado a las unidades educativas y universidades tras la pandemia.

La asambleísta Jahiren Noriega apuntó que esta reforma pretende desregular los IES privadas, limitar la capacidad del Estado para controlar la calidad, gratuidad y el NO lucro de las instituciones.

“Uno de los problemas es la eliminación de controles que facilita el regreso de las Universidades de Garaje y los PH de papel, al prescindir de la acreditación del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CACES)”, expresó a través de su cuenta de Twitter.

Sobre la reforma

Ley Reformatoria detalla que las Instituciones de Educación Superior (IES) serán dependientes del Consejo de Educación Superior (CES) y él designará las autoridades a cada IES. Además, se simplificarán los procesos para la creación de carreras y Universidades.

Se elimina la de rendición de cuentas, auditorías y controles del CES sobre matrículas y aranceles, lo que beneficia a las IES privadas como lo señala el artículo 125.

Otros pronunciamientos

La Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador filial Guayaquil (Feueug) cuestionó la “intensión” de ampliar el ingreso a la universidad a los bachilleres que se quedan sin cupos. Sin embargo, hasta la fecha cientos de estudiantes no han accedido a una Universidad por falta de cupo.

“Desafortunadamente dicha promesa aún no ha sido cumplida y ni siquiera se ve la mínima intención política de hacerla realidad”, detalla el comunicado.

De la misma manera, el expresidente de la FEUE, Mauricio Chiluisa rechazó todos los intentos del “Gobierno de Guillermo Lasso de tomarse el nombre del movimiento estudiantil” y tratar de aprobar una LOES que está en contra de la educación pública.

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«No se elimina el examen de ingreso, simplemente se traslada a las instituciones de educación superior para que cada una la diseñe», expresó durante una entrevista con Radio La Calle.

Reyes manifestó que, para el presidente, Guillermo Lasso, la educación no es tanto un derecho de las personas sino más bien un servicio que a la larga debe ser pagado de alguna manera.

Además, recalcó que a través de esta reforma las universidades públicas van a saturarse con aquellos estudiantes que provienen de estratos económicos medio bajos, que finalmente no puedan ingresar a una universidad privada y tengan que dar un examen diseñado por la pública.

“Este examen desde un inicio no topaba el problema estructural, que radica en la educación primaria y secundaria. La calidad de educación que no es adecuada”, afirmó el catedrático.

Reyes también aseguró que las universidades cofinanciadas lo que harán es reducir el presupuesto interno para asignación de becas, van a excluir a sectores de estudiantes de estratos económicos bajos. Las públicas van a recortar gastos, disminución de personal docente. MC

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La organización sostuvo que le exigieron al presidente Lasso, de forma frontal, cumplir con sus propuestas de campaña. Asimismo, señala que presentaron varias propuestas frente a la crisis que agobia a las familias ecuatorianas.

Entre sus propuestas, detalla la creación de fuentes de empleo sin atentar contra los derechos conquistados; el fortalecimiento del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y la oposición a su privatización; el combate a la corrupción y el cobro de impuestos a los grandes morosos, para invertir en educación, salud y creación de fuentes de trabajo.

Entre sus iniciativas también está el fortalecimiento de los sectores estratégicos y el rechazo a las concesiones o ventas, como se pretende hacer con el Banco del Pacífico.

El gremio docente también apela a la aplicación de la LOEL, equiparación salarial, reintegro de docentes despedidos y destituidos en el contexto de la pandemia y durante el Gobierno de Rafael Correa. Así como la aplicación de las 25 horas
pedagógicas, nuevo modelo educativo y fortalecimiento de la educación intercultural bilingüe.

Otra de las demandas es el libre acceso a la educación superior y no más recortes al presupuesto de educación general, de las universidades y de salud.

La UNE explica que se decidió conformar mesas de trabajo para exponer ante los ministerios pertinentes e instituciones de Estado, la propuesta de los trabajadores sobre la reforma al Código del Trabajo que, semanas atrás, el FUT presentó a la Asamblea Nacional.

Asimismo, dice que se planteó la realización de una reunión con el Presidente del IESS para abordar la situación que enfrenta el Seguro Social. También se desarrollará una reunión de trabajo con la Ministra de Educación, para avanzar en la aplicación de la LOEI en varios de los derechos establecidos.

De igual forma, la organización anunció que ratifica el llamado a movilizarse este 4 de marzo, a fin de exigir que el Legislativo cumpla con los plazos de envío del documento, respecto a la equiparación salarial y jubilación especial.

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Quito, 9 de sep (La Calle).- La Federación Estudiantes Universitario del Ecuador (FEUE) protestó a las afueras del legislativo para defender el presupuesto universitario y rechazar la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), propuesta por Guillermo Lasso.

“Rechazamos desde la comunidad universitaria los intentos del Gobierno de Guillermo Lasso de tomarse el nombre del movimiento estudiantil, para aprobar una LOES que está en contra de la educación pública”, dijo el presidente de la FEUE, Mauricio Chiluisa.

En la protesta convocada, por la federación participaron colectivos y asociaciones de diferentes zonas del país. Más de 2 mil estudiantes asistieron a la manifestación.

Pachakutik, quien manifestó el rechazo a la reforma propuesta por Lasso, formó parte de la movilización. 

Uno de sus dirigentes, Salvador Quishpe dijo, “No más recortes al presupuesto de la educación superior, no se puede permitir que reduzcan 900 millones de dólares en función del artículo 107 del LOES vigente».

Asimismo, Wilson Torres, representante de los Profesores Universitarios reiteró la necesidad de entablar un diálogo sensato y sincero con el Gobierno Nacional. «No se puede permitir que se sigan realizando recortes al presupuesto de la universidad”, afirmó.

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“Estas han sido eliminadas por decisión propia de instituciones particulares que, recibiendo fondos públicos, ahora pretenden desentenderse del derecho de nuestros jóvenes de recibir una beca”, menciona el escrito.

A través de su cuenta de Twitter, el presidente Guillermo Lasso también señaló: “Aumentamos el presupuesto destinado a las universidades públicas para que más jóvenes tengan la oportunidad de estudiar y exigimos a las instituciones particulares transparentar el uso de los recursos que reciben del Estado”.

La Senescyt recalcó que “a pesar de la crisis por efecto de la pandemia, el Gobierno Nacional ha presentado un presupuesto global destinado a las universidades que asciende a un total de USD 1106’100.966, lo que corresponde a un incremento de USD 28’767.646,87 entre 2020 y 2021”.

Asimismo, dice que el Gobierno envió al Consejo de Educación Superior (CES) la propuesta de una nueva distribución de fondos hacia las universidades para el último trimestre. “La finalidad de tal medida es contribuir a que el sistema público de educación superior, cuente con mayores recursos para ofrecer más cupos estudiantiles gratuitos y de calidad para quienes más lo necesitan”, afirma el documento.

En el comunicado, la institución enfatiza en que, por disposición de la Ley de Educación Superior, todas las instituciones particulares están obligadas a establecer programas de becas completas, o su equivalente en ayudas económicas, a por lo menos el 10% del número de estudiantes regulares, con los resultados de su propia gestión.

De igual forma, indica que adicionalmente, aquellas que reciben fondos públicos, deben destinar todos esos recursos a personas que lo demanden por su condición económica, situación de vulnerabilidad, proximidad territorial, excelencia y pertinencia.

Detalle de presupuestos

En el comunicado, la Senescyt detalló los presupuestos para las universidades:

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“No hay cambios estructurales para resolver la crisis que vive la universidad pública. También se está violentando el principio de gratuidad al dejar la puerta abierta, para que las universidades cobren por los cursos de nivelación. Está violentando hasta la Constitución”, señaló Chiluisa, en una entrevista con radio La Calle

Afirmó, además, que esta propuesta está encaminada a beneficiar a las universidades privadas y perjudicar a la universidad pública.

“Lasso no habla de una reducción presupuestaria en la actualidad pero, con la propuesta, está dejando la puerta abierta para que se genere un proceso de privatización en la educación pública. Además, tampoco hay libre ingreso como él lo plantea. Una cosa es reformar el Consejo de Educación Superior, pero eso no elimina las intervenciones a las universidades”, señaló.

Las propuestas de la FEUE

Chiluisa indicó que la FEUE construyó, conjuntamente con docentes, trabajadores y algunas autoridades, una propuesta que fue presentada hace un mes en la Asamblea Nacional. “Esta es la propuesta que, efectivamente, responde a la realidad que vive la universidad ecuatoriana”, enfatizó.

Uno de los ejes centrales de esta propuesta es democratizar la educación universitaria, es decir, participar en la elección universal de todas las autoridades con un cogobierno del 50%. “No podemos permitir que la razón de ser de la universidad, que somos lo estudiantes, no seamos parte de la toma de decisiones”, aseguró.

Otro de los ejes es eliminar la Senescyt, pues a criterio del presidente de la FEUE, se burocratizó y no resolvió los problemas de la educación pública. También alcanzar una asignación presupuestaria de calidad. “No puede haber educación de calidad sin un presupuesto de calidad”, dijo.  

Recalcó también que desde la organización han señalado que se debe aumentar la inversión en educación, para que las universidades puedan ampliar la cobertura y los beneficios. “Actualmente se establece el 10% del presupuesto de cada universidad para becas. Hemos planteado que se eleve del 10% al 25%, para ampliar la cobertura de beneficios de becas”, mencionó.

Mensaje a la Asamblea

Chiluisa dijo que presionarán a la Asamblea, a través de foros y debates, para que recoja y discuta su propuesta.

«Hacemos un llamado a la Asamblea para que discuta la reforma a la LOES de manera acelerada. Que pueda poner ya en el debate, en el Pleno de la Comisión de Educación y en el Pleno de la Asamblea, las propuestas presentadas por el Ejecutivo y los sectores sociales”, expresó.

También dijo que no descartan las movilizaciones. “No descartamos las movilizaciones si el Gobierno busca recortar el presupuesto para la educación pública. La universidad pública no sobrevivirá un nuevo recorte. Con la reducción de 98 millones, este año, varias facultades no pudieron iniciar sus actividades”, señaló.

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