La asistencia de solo dos mandatarios —Gustavo Petro (Colombia) y Dina Boluarte (Perú)— contrasta con la retórica de una política exterior que prometía reposicionar a Ecuador en el mundo. A pesar de una costosa gira internacional que incluyó reuniones con Emmanuel Macron, Carlos III y una foto con Donald Trump, los jefes de Estado brillaron por su ausencia en la ceremonia del 24 de mayo. No vinieron, y el mensaje fue claro.

Más delegaciones, menos respaldo real

La Cancillería destacó la presencia de 74 delegaciones extranjeras y 19 autoridades de organismos internacionales. Pero, como advirtió el analista Santiago Carranco Paredes, la jerarquía de quienes llegaron deja ver otra historia: en muchos casos, se trató de funcionarios de segunda o tercera línea. Corea del Sur, por ejemplo, envió a un tecnócrata de su Oficina de Coordinación de Políticas Gubernamentales.

Para el analista Orlando Pérez, lo ocurrido es el resultado predecible de una diplomacia improvisada. “El aparataje fue costoso y no trajo resultados. La foto con Trump no se tradujo en presencia real, y la estrategia de buscar validación externa fracasó rotundamente”, sentenció.

El peso de la embajada y los errores acumulados

A este aislamiento se suma el recuerdo fresco del asalto a la Embajada de México, una ruptura de las reglas básicas de la diplomacia que todavía pesa sobre Ecuador. La CELAC lo condenó, México rompió relaciones y otros gobiernos bajaron el tono de sus vínculos con Quito. ¿El resultado? Cancilleres en lugar de presidentes; tecnócratas en lugar de aliados.

A eso se suman otras decisiones erráticas: el intento de enviar armas rusas a Ucrania a través de EE.UU., declaraciones altisonantes contra líderes como Bukele y Milei, y una entrevista con The New York Times en la que Noboa minimizó a gobiernos vecinos. Una política exterior de declaraciones grandilocuentes sin sustancia ni estrategia.

Kennedy Jr.: ¿representación oficial o invitado de honor?

La figura más destacada por el oficialismo fue Robert Kennedy Jr., secretario de Salud y Servicios Humanos de EE.UU. Para el Gobierno, una “Delegación Presidencial” enviada por Trump. Para los expertos, un gesto más simbólico que institucional. Kennedy Jr. tiene lazos personales con la familia Noboa: fue padrino de bautizo de uno de sus hermanos. La ausencia del secretario de Estado Marco Rubio —quien habría sido el verdadero emisario político de Washington— fue más ruidosa que cualquier foto oficial.

Aislamiento que cuesta

El fracaso diplomático no es solo simbólico. Como advierten Carranco y Pérez, el aislamiento tiene consecuencias económicas: menor inversión extranjera, menos cooperación y una creciente percepción de inestabilidad. “¿Quién quiere firmar acuerdos con un país cuya seguridad jurídica se tambalea?”, cuestionó Pérez.

La falta de presencia internacional también fue visible en la Cumbre Iberoamericana de Cuenca, donde solo asistieron tres jefes de Estado. Un patrón que se repite y que refleja la pérdida de relevancia internacional de Ecuador.

Noboa se posesiona con apoyo interno fragmentado, sin respaldo regional y con la diplomacia como uno de sus puntos más débiles. Lo que pretendía ser una coronación, terminó siendo una advertencia: Ecuador está quedándose solo.

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La CIDH decidió rechazar a Pigozzi como comisionado ya que obtuvo solamente nueve votos a favor. El exvicecanciller Fernando Yépez señaló que este es otro fracaso para la política exterior del régimen de Guillermo Lasso. Con el último lugar, «se evidencia una clara desaprobación regional», sostuvo.

Durante la Asamblea de la Organización de Estados Americanos (OEA) se determinaron cuatro cupos para los nuevos comisionados. Se escogió a Christopher Arif Bulkan (Guyana), Stuardo Ralón (Guatemala), Gloria Monique de Mees (Surinam) y Andrea Pochak (Argentina). Todos duplicaron el número de votos que obtuvo Pigozzi, de hecho, Arif Bulkan lo triplicó.

En febrero de 2023, la Cancillería de Ecuador propuso a Pigozzi como representante de Ecuador para la CIDH. Organizaciones de la sociedad civil y personas defensoras de los derechos humanos exigieron que se retire de manera urgente su candidatura por sus posturas retrógradas. En una ocasión, paradójicamente, señaló que las resoluciones de la CIDH no deberían tener cabida en la decisiones del Estado.

El Panel Independiente -que evalúa a los nominados a órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH)- identificó inconsistencias en el perfil de Pigozzi. Si bien cuenta con la preparación académica, «mantienen posiciones que detonan retrocesos en la protección de derechos humanos» como:

• Matrimonio igualitario;
• Derecho de las parejas del mismo sexo para adoptar;
• Derechos sexuales y reproductivos; y,
• Uso del derecho penal para dirimir conflictos entre la libertad de expresión y el honor de personas y funcionarios públicos.

El Panel enfatizó que el candidato expresó públicamente contradicciones que no pudo sostener referente a los temas planteados. Asimismo, tuvo una pésima exposición sobre en la audiencia sobre su participación como perito del Estado ecuatoriano en el «caso García Ibarra y otros versus Ecuador», donde no respondió ni una sola pregunta.

Finalmente, Pigozzi ha comparecido frente a la Asamblea Nacional para hablar en contra del avance de los derechos como el matrinomio igualitario, temas LGBTI, educación sexual y acceso al aborto, según recoge Confirmado.net.

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Durante el periodo de mandato de Guillermo Lasso han existido una variedad de nombramientos para ocupar cargos políticos.

Sin embargo, gran parte de los designados no cuentan con la preparación y experiencia en el área a desarrollar, como es el caso del ministro de Relaciones Exteriores, Juan Carlos Holguín quien es experto en marketing deportivo sin formación diplomática.

Andrea Balda

Entre estas asignaciones sin experiencia también está el reciente nombramiento de la señora Andrea Balda Aspiazu, nieta del fundador del Banco del Progreso, Fernando Aspiazu como Consejera de Gobierno de Exteriores y Acción Multilateral, que se dio a conocer mediante el Decreto N° 495 publicado el pasado 15 de julio de 2022.

Para el diplomático y exvicecanciller del Ecuador, Fernando Yépez los nombramientos realizados por el presidente Lasso resultarían perjudiciales para el país.

“A estos inadecuados nombramientos hay que agregar los números embajadores designados por amistad en importantes misiones diplomáticas, cuyas actuaciones y declaraciones públicas han sido vergonzosas. La improvisación en Política Exterior es muy costosa y peligrosa para el Ecuador”, expresó Yépez en su cuenta de Twitter.

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¿Está bien que un embajador tenga ideas políticas propias?

Pues no somos autómatas. Los embajadores debemos ser pluralistas y tener un pensamiento político diverso. Debo aclarar que toda la vida he tenido una formación de izquierdas y la he defendido.

¿Qué opina de la designación del nuevo Canciller?

Creo que todos los funcionarios y la sociedad ecuatoriana han recibido con sorpresa el nombramiento. A menos de dos meses para la transmisión del mando cuando ya no hay política exterior que ejecutar, se produce un cambio. Realmente la agenda exterior terminó tiempo atrás, lo que resta es la transición, habría sido lo más apropiado encargar al viceministro.

¿El canciller Gallegos fue desautorizado?

 Efectivamente, se lo desautorizó cuando programaba el retorno de los funcionarios del servicio exterior, algo que en este gobierno ha sido una muestra de abuso.

¿Qué dejó de hacer Luis Gallegos?

El mantuvo una línea de trabajo servil a las grandes potencias y para nada en favor de intereses regionales, que sería lo más adecuado para Ecuador.  Gallegos fue un ejecutor más de la política del presidente moreno, siendo sincero poco podía hacer. En mi larga trayectoria jamás vi Cancilleres como Valencia o Gallegos que no gravitaran en nada temas de política internacional. Valencia ni discutía con el presidente la agenda internacional de viajes. Con Gallegos algo mejoró la situación.

¿Cuáles son las tareas urgentes?

Acaba con discursos inaceptables como reglamentos de calificación internos que califican códigos de vestimenta y hasta la vida privada de las personas. Una política que hasta califica la vida privadas de las personas. Los discursos, los enfoques han sido orientados a una visión antiacadémica y antidiplomática de una tendencia política.

¿Hay futuro para la UNASUR?

La integración regional es un imperativo. Arauz, en caso de ser presidente, ha establecido la plena vigencia de Unasur. Es incalificable que el anfitrión de la UNASUR la haya boicoteado. Es como si la Unión Europea se hubiera terminado al primer problema.

¿Se nombró a familiares y amigos de Moreno como embajadores?

 La hija del Presidente Lenín Moreno fue nombrada años atrás y debía terminar su trabajo, sin embargo se la ratificó, igual el caso del señor Roldán, pero más allá del tema familiar, hay marcado abuso de amigos y parientes que no cumplen el articulo 84 de la Ley de Servicio Exterior. Es una muestra emblemática de un gobierno de amigos.

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