El proceso concluyó con resguardo de las Fuerzas Armadas. En total 40.418 paquetes electorales fueron distribuidos para el sufragio de 13’225.126 de votantes en territorio nacional. Dicho material será entregado a los Miembros de las Juntas Receptoras del Voto (MJRV) a las 6h00 de la mañana de este domingo 21 de abril

“Los paquetes cuentan con papeletas y documentos electorales, material genérico (esferos, cinta adhesiva, almohadillas), elementos de seguridad, sobres electorales”, destacó el CNE a las puertas de celebrarse el proceso electoral.

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En principio, el ente electoral justificó un presupuesto de USD 60 millones para la consulta. Sin embargo, Atamaint mencionó que el Ministerio de Economía «de manera inconsulta» proyectó solo USD 40 millones para el presupuesto de 2024. La presidenta resaltó que el ente electoral tiene un retraso en la asignación de recursos y plazos para adjudicar contratos.

La presidenta del CNE detalló que el régimen solo certificó USD 29 millones que incluyen las papeletas e integración del paquete electoral. Adicional a eso, USD 9 millones para contratación del personal que trabajaría en ese proceso. De la misma manera, alertó que la entidad no cuenta con el dinero para entregar a la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas (FF.AA.). Las fuerzas del orden necesitan el financiamiento para contratar servicios de movilización y logística.

«Estamos trabajando contra el tiempo. No fue un evento que se aprobó de la noche a la mañana, ya tenían que tener previsto los recursos», aludió.

La titular del ente electoral enfatizó que hasta el 1 de marzo debían estar listos las certificaciones para los proveedores; y para el 15 de marzo, el dinero ya debía estar desembolsado. No obstante, han transcurrido ocho días y el proceso avanza de manera lenta.

¿Qué trata la consulta?

1. ¿Está usted de acuerdo con que las Fuerzas Armadas realicen control de armas, municiones, explosivos y accesorios, permanentemente, en las rutas, caminos, vías y corredores autorizados para el ingreso los centros de rehabilitación social?
2. ¿Está usted de acuerdo con que se incrementen las penas de los delitos de: terrorismo y su financiación; producción y tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización; delincuencia organizada; asesinato; sicariato; trata de personas; secuestro extorsivo; tráfico de armas; lavado de activos; y actividad ilícita de recursos mineros, reformando el COIP conforme el Anexo de la pregunta?
3. ¿Está usted de acuerdo con que las personas privadas de la libertad cumplan la totalidad de su pena dentro del centro de rehabilitación social en los delitos detallados en el Anexo de la pregunta, reformando el COIP en el referido Anexo?
4. ¿Está usted de acuerdo con que se tipifique el delito de tenencia o porte de
   armas, municiones o componentes que son de uso privativo de las Fuerzas
   Armadas o la Policía Nacional, sin afectar a las armas de fuego permitidas para
   uso civil, reformando el COIP conforme el Anexo de la
   pregunta?
5. ¿Está usted de acuerdo con que las armas, sus partes o piezas, explosivos, municiones, o accesorios que fueron instrumentos u objeto material de un delito, puedan destinarse al uso inmediato de la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas reformando el COIP conforme el Anexo de la pregunta?
6. ¿Está usted de acuerdo con que el Estado proceda a ser el titular (propietario) de los bienes de origen ilícito o injustificado, simplificando el procedimiento de la Ley Orgánica de Extinción de Dominio, conforme el Anexo de la pregunta?

Preguntas del referéndum

1. ¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos, con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y en la Ley, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el Anexo 1?
2. ¿Está usted de acuerdo con el establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, tanto en primera como en segunda instancia, para el conocimiento de las garantías jurisdiccionales que les corresponda, enmendando la Constitución y reformando la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, de acuerdo con el Anexo 2?
3. ¿Está usted de acuerdo que el Estado ecuatoriano reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversión, contractuales o comerciales?
4. ¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República y reformar el Código de Trabajo para el contrato de trabajo a plazo fijo y por horas, cuando se celebre por primera vez entre el mismo empleador y trabajador, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores, de acuerdo con el Anexo 4?

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Tras cumplir con el proceso de revisión en la Corte Constitucional, el mandatario envió seis preguntas vía consulta popular y cuatro vía referéndum:

Preguntas consulta popular

1. ¿Está usted de acuerdo con que las Fuerzas Armadas realicen control de armas, municiones, explosivos y accesorios, permanentemente, en las rutas, caminos, vías y corredores autorizados para el ingreso los centros de rehabilitación social?
2. ¿Está usted de acuerdo con que se incrementen las penas de los delitos de: terrorismo y su financiación; producción y tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización; delincuencia organizada; asesinato; sicariato; trata de personas; secuestro extorsivo; tráfico de armas; lavado de activos; y actividad ilícita de recursos mineros, reformando el COIP conforme el Anexo de la pregunta?
3. ¿Está usted de acuerdo con que las personas privadas de la libertad cumplan la totalidad de su pena dentro del centro de rehabilitación social en los delitos detallados en el Anexo de la pregunta, reformando el COIP en el referido Anexo?
4. ¿Está usted de acuerdo con que se tipifique el delito de tenencia o porte de
   armas, municiones o componentes que son de uso privativo de las Fuerzas
   Armadas o la Policía Nacional, sin afectar a las armas de fuego permitidas para
   uso civil, reformando el COIP conforme el Anexo de la
   pregunta?
5. ¿Está usted de acuerdo con que las armas, sus partes o piezas, explosivos, municiones, o accesorios que fueron instrumentos u objeto material de un delito, puedan destinarse al uso inmediato de la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas reformando el COIP conforme el Anexo de la pregunta?
6. ¿Está usted de acuerdo con que el Estado proceda a ser el titular (propietario) de los bienes de origen ilícito o injustificado, simplificando el procedimiento de la Ley Orgánica de Extinción de Dominio, conforme el Anexo de la pregunta?

Preguntas referéndum

1. ¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos, con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y en la Ley, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el Anexo 1?
2. ¿Está usted de acuerdo con el establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, tanto en primera como en segunda instancia, para el conocimiento de las garantías jurisdiccionales que les corresponda, enmendando la Constitución y reformando la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, de acuerdo con el Anexo 2?
3. ¿Está usted de acuerdo que el Estado ecuatoriano reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversión, contractuales o comerciales?
4. ¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República y reformar el Código de Trabajo para el contrato de trabajo a plazo fijo y por horas, cuando se celebre por primera vez entre el mismo empleador y trabajador, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores, de acuerdo con el Anexo 4?

Diferencia entre consulta popular y referéndum

El referéndum es uno de los mecanismos de participación de democracia directa.  La ciudadanía debe decidir sobre un tema interés nacional. Su diferencia con la consulta popular radica en el carácter normativo, en este caso, el referéndum es convocado cuando se busca una enmienda constitucional.

Por otro lado, en la consulta popular el Estado convoca a elecciones para la aprobación de una propuesta de ley o iniciativa que no consta en sistema legal y de administración pública. 

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¿Referéndum en Consulta Popular?

La primera, está ligada al referéndum nacional que decidirá la ratificación o rechazo de la reforma constitucional que autoriza a las Fuerzas Armadas colaborar con la Policía Nacional en la lucha contra el crimen organizado, eliminando la necesidad de que el Ejecutivo declare un estado de excepción. Con este acción, solamente se necesitará la autorización del Consejo de Seguridad Pública del Estado.

Aunque el Consejo Nacional Electoral (CNE) aún no ha recibido la notificación oficial, según la Constitución el referéndum se deberá convocar 45 días después de la aprobación parlamentaria. Este evento podría unificarse con la Consulta Popular que está prepara el gobierno de Daniel Noboa.

Jornadas electorales a escala local en 4 parroquias

Simultáneamente, el 17 de marzo de 2024, se llevarán a cabo elecciones locales en cuatro parroquias rurales del país: Sosote, cantón Rocafuerte, Manabí; Primavera, cantón Sushufindi, Sucumbíos; La Magdalena, cantón Sushufindi, Sucumbíos; y Juan Montalvo, cantón Cayambe, Pichincha.

En dichos territorios se elegirán los miembros de las juntas parroquiales rurales. La campaña electoral en estas parroquias iniciarán el 27 de febrero y culminarán el 14 de marzo, según el calendario aprobado por el CNE.

Cabe recordar que el 2023 fue testigo de intensas actividades electorales, incluyendo los comicios seccionales, las elecciones presidenciales y legislativas anticipadas, así como la repetición de votaciones locales en una parroquia rural del cantón Quito (Calacalí).

JR

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La entidad aprobó los resultados definitivos de la votación del referéndum, elección de autoridades seccionales y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS). Asimismo, remitió la resolución al Registro Oficial para su publicación (en los próximos siete días), tal como dicta Código de la Democracia.

El dictamen final del CNE es que aprueba el examen de las actas levantadas por las 24 juntas provinciales electorales y por la junta especial del exterior. En consecuencia, «se proclaman los resultados definitivos del proceso electoral de referéndum 2023, efectuado el día domingo 5 de febrero de 2023 y que se anexan a la presente resolución como documento habilitante».

El documento final fue aceptado con cinco votos a favor de los consejeros: Diana Atamaint, Enrique Pita, Elena Nájera, Esthela Acero y José Cabrera.

Los resultados finales del CNE

Según la información procesada por el Sistema Informático de Escrutinio y Resultados (SIER) del CNE, los resultados del escrutinio son:

• Pregunta 1. Sí: 3′930.186 (48,46%); No: 4′ 180.555 (51,54%)
• Pregunta 2. Sí: 3′433.089 (43,29%); No: 4′497.565 (56,71%)
• Pregunta 3. Sí: 3′ 722.695 (46,93%); No: 4′209.161 (53,07%)
• Pregunta 4. Sí: 3′ 595.753 (45,45%); No: 4′315.829 (54,55%)
• Pregunta 5. Sí: 3′ 381.729 (42,37%); No: 4′ 600.312 (57,63%)
• Pregunta 6. Sí: 3′321. 974 (42,13%); No: 4′ 563.193 (57,87%)
• Pregunta 7. Sí: 3′ 501.821 (44,59%); No: 4′ 352.017 (55,41%)
• Pregunta 8. Sí: 3′ 438.661 (44,04%); No: 4′ 368.848 (55,96%)

Ahora, tanto el CNE y el Tribunal Contencioso Electoral, al no registrar recursos pendientes de trámite (sea en sede administrativa como judicial electoral) procederá a enviar la resolución al Registro Oficial para su publicación final.

JR

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Sin embargo, existen varias inconsistencias en sus registros: el gasto en las facturas supera el reportado en el general de la sección Transparencia, en algunos informes falta el monto destinado a alimentación y movilización terrestre, y posiblemente haya viajes que fueron omitidos en los documentos (¿Por qué?).

¿Cuándo se paseó…ay, viajó?

Solamente en dos meses de 2022 hay montos a nombre de Sichel. En septiembre, realizó dos viajes, ambos de Quito a Guayaquil y viceversa. De acuerdo al portal oficial, la exfuncionaria gastó en ese mes USD 260 por «asistir a entrevistas relacionadas con la consulta popular».

En cambio, en el mes de noviembre, viajó en dos ocasiones hacia el mismo destino. En dichos viajes se desembolsó USD 390 para sus vituallas. Asimismo, asistió a actividades pertinentes a la consulta popular y «sus funciones».

Según los informes de servicios institucionales, solo uno de cuatro reportes contiene concepto por «hospedaje y alimentación», lo demás marcan únicamente «hospedaje» (suponiendo que los gastos por alimentación fueron cubiertos en hospedaje).

Además, ninguno de los informes señalan los recursos por movilización terrestre pese a que el cronograma de actividades de Sichel es, básicamente, trasladarse entre instituciones públicas, medios de comunicación y el hotel.

¿Hubo viajes no reportados?

Según su cuenta de Instagram, Sichel estuvo en Loja, Cuenca, Milagro e Imbabura, viajes que no se detallan en los presupuestos de la Presidencia. No hay gastos de los pasajes de avión, hospedaje, alimentación o movilización terrestre. Además, posteó un viaje a Guayaquil el 26 de enero que tampoco registra la plataforma.

• 16 de enero, promovió el SÍ desde la Universidad Estatal de Milagro.

• 19 de enero, viajó a Cuenca, según las publicaciones de su red social.

• El 23 de enero, Sichel estuvo en Imbabura promoviendo el SÍ a la consulta popular.

• 5 de febrero desde Loja informando sobre la consulta popular.

Réplica

Radio La Calle intentó comunicarse con Presidencia. Llamó a Katihuzca Muñoz, responsable de la Unidad de Información de la LOTAIP, para despejar dudas sobre el presupuesto designado para viáticos de la exservidora pública. Se llamó al número que aparece en los informes de la Presidencia. Sin embargo, colgaron la llamada. (N.J.C/C.E.S)

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La Junta Especial del Exterior y la Junta Electoral de Guayas concluyeron, este miércoles 23 de febrero, con el procesamiento del 100% de las actas que registraron novedades. Con ello, concluyó el procesamiento de las actas de escrutinio de las ocho preguntas del Referéndum.

Lo mismo ocurrió con las actas del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS). Según el CNE, la audiencia se conformó de tres consejeras mujeres, tres consejeros hombres y un consejero representante de Pueblos y Nacionalidades y ecuatorianos en el exterior.

El siguiente paso es computar el número de votos válidos obtenidos en cada pregunta del Referéndum, así como en la elección de los consejeros del CPCCS. Después de este cómputo se efectuará la notificación de los resultados a los participantes del proceso electoral.

Dichos candidatos tendrán 48 horas para realizar un pedimento de recursos legales para revisar el cómputo, en el caso de que considerarlo conveniente. Así, el CNE ha cumplido con el recuento de votos de las actas que registraron novedades durante el proceso de Elecciones 2023 efectuado el pasado 5 de febrero.

MJ

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«Agradezco profundamente al presidente Guillermo Lasso. Para mí fue un honor aportar al debate público. Espero que, cada vez más, este se nutra con sensatez, honestidad y humildad», manifestó Sichel en un comunicado.

Rompe el silencio desde la derrota del «Sí» en el referéndum

Sichel era muy activa en distantas redes sociales durante el período de campaña electoral. Sin embargo, tras confirmarse los resultados de la Consulta Popular, la ex funcionaria optó por el silencio. Dos semanas despúes reaparece para dar por terminado su vínculo con Presidencia.

Durante su tiempo en el sector público se convirtió en la vocera principal de la campaña a favor del «Sí» en el referéndum, promovida por el mandatario Guillermo Lasso.

Para cumplir con este propósito, Sichel recorrió distintos puntos del país para grabarse a sí mismo para detallar los beneficios de la propuesta gubernamental. Misma que fue rechazada de manera mayoritaria en las urnas el pasado 5 de febrero.

A la renuncia de Karen Sichel se suman las partidas de Francisco Jiménez (ex Ministro de Gobierno) y Aparicio Caicedo (ex consejero de Lasso). Ambos se marcharon el pasado 9 de febrero.

JR

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En sesión extraordinaria, Pita ratificó su versión sobre la existencia de un «centro paralelo» con «actas falsas» que favorecieron al «NO». Con base en las versiones del vicepresidente, cuatro de los cinco miembros del CNE decidieron separar del cargo a Gamboa por «evadir sus responsabilidad» y «violar el principio de legalidad».

El CNE nombró a Wilson Hinojosa como el nuevo director de la Delegación Provincial de Guayas.

Gomboa rechazó las acusaciones de fraude en la delegación provincial. En videos, señaló que el proceso fue totalmente transparente y que era imposible que eso hubiera pasado. Añadió que recibió presiones de Pita y otros poderes del Estado para culminar con las votaciones. También advirtió que los vocales persiguen intereses políticos.

«En ningún momento se ha vulnerado la voluntad popular, ni se ha realizado ningún acto delictivo para beneficiar o perjudicar a alguien», refirió.

El director indicó que hubo 27.200 actas con novedad por inconsistencias numéricas y debido a la presión del órgano electoral y de otras funciones del Estado por culminar el proceso de conteo se modificó el llenado de las actas.

Enfatizó que es imposible alterar los resultados o imprimir otras actas de escrutinio debido al sistema de seguridad con el que se maneja, y repitió que en la delegación provincial no «se montó un centro paralelo para imprimir actas adicionales».

Fiscalía intervino

La presidenta del CNE, Diana Atamaint solicitó a Fiscalía que investigue el caso. Al día siguiente, es decir, hoy, un juez de Flagrancia dictó medidas sustitutivas para el funcionario Jorge Enrique R.M., por presunto fraude electoral. El impulso fiscal pidió prisión preventiva.

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El operativo policial ocurrió tras las declaraciones del vicepresidente del CNE, Enrique Pita, quien aseguró que en la Delegación Provincial del Guayas opera un supuesto «centro de cómputo paralelo» que imprime actas de reconteo «falsas». El vocal añadió que todas las actas mencionadas son del referéndum y que registran votación a favor del «NO».

La presidenta del órgano electoral, Diana Atamaint, informó que la institución solicitó a la Fiscalía que investigue el supuesto centro de cómputo paralelo que manejaba el director de esa delegación provincial.

Sin embargo, el «centro de cómputo paralelo» que Pita «descubrió» fue en una sucursal del mismo CNE, pero las autoridades decidieron allanar una de las sedes de control de la RC.

La RC enfatizó que iniciará las medidas legales respectivas ante este «atropello». «Buscan silenciar a quienes rechazan este gobierno indolente y mediocre», reza su comunicado publicado en Twitter.

El exmandatario Rafael Correa se pronunció en redes sociales. Condenó el abuso y reiteró que aun así, el presidente Guillermo Lasso llama a un «acuerdo nacional».

La presidenta de la Revolución Ciudadana y prefecta electa del Guayas, Marcela Aguiñaga, tildó de «sorpresiva» el actuar de la Fiscalía. Precisó que todas las organizaciones políticas tienen copias de las actas para ejercer el control electoral y están certificadas por el CNE, dijo para Radio Sucre.

El «NO» de los ecuatorianos

El «NO» ganó en la consulta popular de USD 18 millones promovida por el régimen de Guillermo Lasso. En las ocho preguntas del referéndum, la opción del «NO» tuvo una victoria mayor al 50 % a nivel nacional.

Analistas políticos consideran que este fracaso es uno de los golpes más duros al Gobierno Nacional por la baja credibilidad en la palabra y administración de Lasso.

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«En una visita protocolaria se ha detectado una área que está imprimiendo actas de reconteo, que no son las que se generan en las mesas de reconteo (…) son actas falsas que modifican la tendencia por el NO (…) es un delito grave», dijo Pita para Ecuavisa.

Jugando con fuego

La presidenta del CNE, Diana Atamaint, informó que la institución solicitó a la Fiscalía que investigue el supuesto centro de cómputo paralelo que manejaba el director de esa delegación provincial.

«El órgano electoral presentó ante la Fiscalía una denuncia por el hallazgo del vicepresidente Pita para que investigue y esclarezca este hecho, así como a los responsables involucrados», reza el comunicado.

Atamaint dio una rueda de prensa donde ratificó la denuncia y condenó las presuntas irregularidades. Señaló que no puede dar más detalles al respecto.

El «NO» de los ecuatorianos

El «NO» ganó en la consulta popular de USD 18 millones promovida por el régimen de Guillermo Lasso. En las ocho preguntas del referéndum, la opción del «NO» tuvo una victoria mayor al 50 % a nivel nacional.

Analistas políticos consideran que este fracaso es uno de los golpes más duros al Gobierno Nacional por la baja credibilidad en la palabra y administración de Lasso.

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«Nuca podré terminar de agradecerel honor que ha sido para mí, servirlo. Mi misión en este cargo se ha agotado, y por ello es momento de renunciar al mismo, para permitir una renovación de energías que el Gobierno y el país ameritan», sostuvo Caicedo.

No obstante, el ahora exfuncionarioseñaló que pese a su despedida del Gobierno, aún pretende mantener contacto con el primer mandatario. «No significa que me aleje de nuestro proyecto común», recaldó Caicedo, conocido como la mano derecha de Guillermo Lasso, desde antes de su elección.

El suceso ocurre en medio de varias especulaciones vinculadas a la renuncia de funcionarios y miembros del gabinete, tras el fracaso del Gobierno en el Referéndum.

El ejecutivo ha llamado a distintas autoridades y movimientos sociales a un «acuerdo nacional». No obstante, el mismo con cuenta con el apoyo de de dichos lideres u organizaciones. Acción que restó notablemente la credibilidad de Lasso y su Gobierno.

Por ahora, la Secretaría de Comunicación afirmó que se desarrollará un evento de posesión de las nuevas autoridades, para la tarde de este jueves. Uno de estos cambios sería la el nombramiento de Henry Cucalón, en reemplazo de Francisco Jiménez, para el cargo de ministro de Gobierno.

JR

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Las provincias afectadas serían  Morona Santiago, Cañar, Loja, Santa Elena, Zamora Chinchipe y Napo, en donde existe un 18 % de avance en el recuento voto a voto de las dignidades de alcaldía y prefectura.  El problema sería el cambio del orden de los partidos políticos en las actas de borrador y escrutinio, señaló Atamaint.

Este incidente provocó que el acta de conocimiento público no coincida con el cómputo de los votos, generando así una inconsistencia. Para el proceso de reconteo se instalaron un total de 175 mesas, con dos integrantes, en las diferentes provincias.  Además de un supervisor por cada 10 juntas.

Actas con inconsistencias

Por otro lado, la funcionaria destacó que el CNE avanzó con el 86 % del escrutinio respecto a las elecciones seccionales. Respecto al referéndum señaló que existen más 69 mil actas con inconsistencias por lo que resaltó que  «se van a abrir las urnas por cada acta con inconsistencia».

El consejero del CNE, José Cabrera también manifestó que estas inconsistencias se dan por una confusión de los miembros de la Junta Receptora del Voto (JRV), quienes tuvieron una extensa jornada. En el caso de la provincia del Guayas hubo más demora por la gran cantidad de votantes.

Cabe recalcar que  una acta con “novedad” existe cuando en el documento faltan las firmas de responsabilidad, sea del presidente o secretario de junta. También se da cuando la sumatoria de los números no cuadra y el sistema advierte del fallo. (A.G.M).

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El gran número de novedades en las actas de la consulta popular podrían dar paso a un reconteo de votos, así lo confirmaron fuentes cercanas del CNE a diario El Universo. Hasta la noche del 6 de febrero se registraron más de 46 mil inconsistencias en las actas. Sin embargo, en la revisión del 7 de febrero  a las 09h00 , se observó lo siguiente:

El artículo 134 del Código de la Democracia establece que se declararán suspensas las actas que presenten inconsistencias numéricas o falta de firmas conjuntas del presidente y secretario de la Junta Receptora del Voto (JRV). En este caso, primero se procederá a la revisión de las actas de escrutinio validas y luego a las que fueron declaradas suspensas o rezagadas.

Un de las causas que provocó inconsistencias en las actas sería responsabilidad de los miembros de la JRV por llenar de manera equivocada los documentos, esto debido a la intensa jornada electoral. Por otro el sistema informático no estaba programado para publicar los resultados de manera simultánea al conteo de votos de las elecciones seccionales.

Errores en la impresión de documentos

Debido a la  falencias en la impresión de actas en Santa Elena, Morona Santiago, Loja y Napo, el CNE dispuso al IGM la impresión de nuevos documentos, mismos que fueron enviados a las juntas electorales para el reconteo de votos.

Las autoridades electorales se percataron de este problema debido a que varios candidatos a diferentes dignidades observaron que tenía resultados muy bajos en la votación. Ante esto, elevaron su reclamo a las respectivas juntas provinciales del CNE. (A.G.M).

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“Si se van a tomar decisiones que van a perjudicar al crimen organizado, pues es probable que quienes forman parte de este entramado estén desinteresados en que la consulta se apruebe”, dijo en una entrevista para diario Expreso.

Respecto a la intención del voto para la Consulta Popular expuso que la pregunta siete,  referente a la incorporación de un subsistema de protección hídrica al Sistema Nacional de Áreas Protegidas, tiene una aceptación del 82 %.

Por otro lado, la más baja es la pregunta relacionada con las elecciones del Consejo de Participación Ciudadana (Cpccs) con un 65 %. De ahí todas las preguntas superan el 58 % de acogida, según el Jefe Ministerial.

La extradición de ecuatorianos

“¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos que hayan cometido delitos relacionados con el crimen organizado transnacional a través de procesos que respeten los derechos y garantías, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 2? ”, dice la pregunta 8 del referéndum.

Según Jiménez esta pregunta tiene un nivel de aceptación del 68 % y no es una pregunta huérfana pues se complementa con el fortalecimiento de la Fiscalía General del Estado (FGE). Además del nuevo rol que le quieren dar a las Fuerzas Armadas, esta propuesta será planteada en unos meses a la Corte Constitucional. (A.G.M).

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Hay que entender que dos de las preguntas (sobre la participación de militares en el control de seguridad ciudadana y eliminar funciones al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social) no necesitan enmienda sino una reforma parcial ¿Qué significa esto? Según el artículo 442 de la Constitución ecuatoriana:

«La iniciativa de reforma constitucional será tramitada por la Asamblea Nacional en al menos dos debates. El segundo debate se realizará al menos noventa días después del primero. El proyecto de reforma se aprobará por la Asamblea Nacional. Una vez aprobado el proyecto de reforma constitucional se convocará a referéndum dentro de los cuarenta y cinco días siguientes.

Para la aprobación en referéndum se requerirá al menos la mitad más uno de los votos válidos emitidos. Una vez aprobada la reforma en referéndum, y dentro de los siete días siguientes, el Consejo Nacional Electoral dispondrá su publicación».

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El siguiente paso

De acuerdo con el abogado Ramiro Aguilar, es complicado que estos dos temas se aprueben en la reforma parcial. «La seis preguntas que pasaron van a la Consulta Popular, pero las otras dos deben pasar primero por la Asamblea y luego al referéndum sino no se aprueban».

El control de constitucionalidad, por otro lado, al que se refiere la CC pasará después de la Consulta para determinar si es pertinente su aplicación. Es una disposición de la Ley Orgánica de Garantías Constitucionales.

Artículo 127. – «Alcance.- La Corte Constitucional realizará un control automático de constitucionalidad de todas las convocatorias a consulta popular. El control de constitucionalidad se ejercerá en los mismos términos y condiciones que el control previsto en la Sección Tercera del Capítulo Cuarto del presente Título, y estará encaminado a garantizar la libertad de la electora o elector y la constitucionalidad de las disposiciones jurídicas o las medidas a adoptar a través de este procedimiento. Las disposiciones jurídicas que fueren el resultado de un referendo, se someterán al régimen general del control constitucional.

Por lo tanto, es posible que el Ejecutivo ya empiece con el proceso en el Consejo Nacional (CNE).

¿Pasará la Consulta?

Para el jurista, el desprestigio del Gobierno es una señal de un posible fracaso de la Consulta Popular en las urnas. «Por cuestión de economía, la Consulta Popular debería coincidir con las elecciones seccionales de 2023. Veo al Gobierno tan débil que no sé si llegue a febrero del 2023 y si llega, lo hace con nueve de cada diez ecuatorianos detestándolo».

Añadió que la forma en cómo responderán esos nueve ecuatorianos insatisfechos con el Gobierno es botando no en la consulta. «El Gobierno es un boxeador contra las cuerdad, muy débil que apenas puede sostenerse. (…) No sé si llegue a febrero, pero si lo hace, su legitimidad está por los suelos». (MIB)

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