«El procedimiento de enmienda, establecido en el artículo 441 de la
Constitución, sí es apto para la modificación constitucional contenida en las
preguntas 2, 3, 4, 5, 7 y 8 de la propuesta presentada por el presidente de la
República», dice la decisión de la CC.

En el caso de las preguntas 1 y 6 no corresponde enmienda sino la reforma parcial. «En las preguntas 1 y 6 esta Corte considera que la modificación constitucional
podría ser tramitada, al menos, vía reforma parcial por lo que no procede
tramitarla vía enmienda como propone el presidente de la República, de acuerdo
al artículo 441 de la Constitución».

La CC planteó que las seis preguntas pasarán por el segundo filtro del control de la constitucionalidad de la convocatoria a referéndum.

¿Qué preguntas pasan?

De los ocho preguntas, la de la participación Fuerzas Armadas en el trabajo de control de la seguridad y la eliminación de la potestad del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) para designar autoridades de control no pasaron el filtro.

Estas son las interrogantes que pasan al segundo filtro:

2. ¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos que hayan cometido delitos relacionados con el crimen organizado transnacional, a través de procesos que respeten los derechos y garantías, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 2?

3. ¿Está usted de acuerdo con garantizar la autonomía de la Fiscalía General del Estado, para que esta seleccione, evalúe, ascienda, capacite y sancione a los servidores que la conforman a través de un Consejo Fiscal, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 3?

4. ¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y que se los elija de acuerdo a los siguientes criterios: 1 asambleísta por provincia y 1 asambleísta provincial adicional por cada 250.000 habitantes; 2 asambleístas nacionales por cada millón de habitantes; y 1 asambleísta por cada 500.000 habitantes que residan en el exterior, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 4?

5. ¿Está usted de acuerdo con exigir que los movimientos políticos cuenten con un número de afiliados mínimo equivalente al 1.5% del registro electoral de su jurisdicción y obligarlos a llevar un registro de sus miembros auditado periódicamente por el Consejo Nacional Electoral, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 5?

7. ¿Está usted de acuerdo con que se incorpore un subsistema de protección hídrica al Sistema Nacional de Áreas Protegidas, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 7?

8. ¿Está usted de acuerdo con que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, puedan ser beneficiarios de compensaciones debidamente regularizadas por el Estado, por su apoyo a la generación de servicios ambientales, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 8? (MIB)

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Dicho proyecto de Ley, plantea a través de la incorporación del artículo 207° de la Constitución Política que, “la elaboración y aprobación del proyecto de nueva Constitución está a cargo de una Asamblea Constituyente elegida por el pueblo, cuya propuesta de texto constitucional se someta a referéndum popular ratificatorio”.

Sucede que el artículo 206 de la actual Carta Magna dispone de solo dos vías para su transformación: el voto aprobatorio de 66 congresistas y ratificación vía referéndum; o voto aprobatorio de 87 parlamentarios en dos legislaturas consecutivas.

Por lo que el mandatario Castillo y el jefe del gabinete ministerial, Aníbal Torres, elevaron con carácter urgente la propuesta al Parlamento, acompañada de un oficio firmado por el jefe de Estado.

Además refiere el documento que el Congreso será el ente que debata y apruebe el proyecto de ley antes de que se someta a consulta popular vía referéndum. Esta acción se prevé que suceda en las elecciones municipales y regionales del próximo 2 de octubre.

Proceso electoral

Añade el texto que dicho proceso de consulta tendrá un carácter autónomo e independiente con respecto al proceso electoral. Contará con una cédula especial propia, y por consiguiente no contempla la modificación de ninguna regla de las que regirán los comicios regionales y municipales.

Pormenoriza el documento que “los poderes constituidos u organismos constitucionalmente autónomos no pueden impedir en forma alguna las decisiones de la Asamblea Constituyente. Esta tampoco podrá modificar el actual periodo del mandato para el cual fueron elegidos el presidente y los congresistas de la República”.

La propuesta de nueva Carta Magna se redactará una vez que se instale en un plazo de nueve meses. Después podrá prorrogarse exclusivamente por 120 días.

Fuente: Telesur

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“En este momento el fallo de la Corte Constitucional desecha la posibilidad de interpretación de los tratados bilaterales de inversión (TBI) y si el presidente desea suscribir uno de estos TBI necesitará pasar primero por un proceso de reforma constitucional al artículo 422”, explicó el jurista a Radio La Calle.

El artículo 122 de nuestra Constitución menciona que:

“No se podrá celebrar tratados o instrumentos internacionales en los que el Estado ecuatoriano ceda jurisdicción soberana a instancias de arbitraje internacional, en controversias contractuales o de índole comercial, entre el Estado y personas naturales o jurídicas privadas”.

Si no se realiza esto toda suscripción que se realice podría ser nula o inconstitucional. “Debe ser observada en la Asamblea y el presidente tendría problemas por incumplimiento de la Constitución”.

Los TBI

De acuerdo con Molina, los TBI son mecanismos de protección a la inversión extranjera en condiciones asimétricas. “Era una manera nueva de llegar a los arbitrajes internacionales que tanto daño le han hecho al país. Un ejemplo es el caso Chevron I, II y III. De acuerdo con la Procuraduría General del Estado, existen 10 procesos donde el Ecuador está subyugado al arbitraje internacional”, explicó.

El fallo de la Corte Constitucional llega en un momento de la política exterior del Ecuador está negociando un acuerdo comercial con México y busca un trato con Estados Unidos y China. “Va a ser un limitante para la suscripción de estos acuerdos si existen tratados bilaterales de inversión.

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