Asimismo, en el numeral 11 del artículo 5 se agrega que, para considerarse medios de comunicación social, los prestadores de servicios de audio y video por suscripción deben contar con un canal local para programación propia. Pero lo que más ha llamado la atención es la disposición transitoria de convocar al proceso público de adjudicación de frecuencias del espectro radioeléctrico. La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones tienen un plazo máximo de 60 días para esto, lo que significa que el concurso público deberá iniciarse a mediados de diciembre de este año. Justo y oportuno para el periodo de campaña preelectoral que arranca en enero de 2025.

Evolución de la LOC

La LOC se aprobó en 2013, gracias al artículo 312 de la Constitución de Montecristi, donde se prohibía la vinculación de instituciones del sistema financiero privado con medios de comunicación. En 2019 la reformó expresidente Lenin Moreno para eliminar la Superintendencia de la Información y Comunicación (Supercom); derogar la responsabilidad ulterior de los medios, así como las sanciones administrativas a periodistas que difundan contenidos que lesionen derechos ciudadanos; y, el cambio porcentual a la distribución radioeléctrica entre medios privados, comunitarios y públicos. En 2021, Guillermo Lasso propuso eliminar 90 artículos de la Ley referentes al trabajo de los medios y la práctica periodística. La quiso reemplazar por una nueva ley llamada “Ley de Libertad de Expresión y Comunicación.

¿A quién favorece la decisión?

Ahora, lo que inquieta en esta decisión del mandatario Noboa es que en medio de las crisis energética, de seguridad y falta de empleo, se “resuelva” algo que no está en la agenda de los problemas públicos. La pregunta es ¿a quién está dirigido o a qué responde esta “necesidad” del Ejecutivo? Después de que sus ministros y voceros sumen más errores de comunicación a su desbaratado discurso gubernamental que va cayendo en relatos y narrativas políticas, reformar la LOC puede tener dos intenciones. Una que circula en la conversación pública es mantener a los medios ocupados y desviar la atención de lo que realmente aqueja al país. Otra podría caer en amedrantamientos a ciertos medios de comunicación, por las prohibiciones, sanciones y multas que contiene la reforma, o buscar su simpatía en campaña.

Cabe destacar que los medios de comunicación privados, “corporativos” o “clientelares han hecho favores a los tres últimos gobiernos de turno que han tenido sus intereses en cambiar o eliminar la Ley. Moreno evitó el supuesto “linchamiento mediático”. Lasso evitó la regulación a los medios. Noboa rehúye a la emergencia de la cantidad de medios digitales e independientes que están refutando sus relatos. En todo caso, lo cierto es que este decreto no tiene nada que ver con la realidad del país, sino con los intereses electorales de este gobierno. (JH)

La entrada Reformas a los medios de comunicación en tiempo electoral se publicó primero en La Calle.

Ortiz indicó que el régimen entregará la propuesta a un equipo de abogados «para que realice los ajustes pertinentes». Además, señaló que el gabinete tiene la posibilidad de enviar estas reformas para que la nueva Asamblea Nacional lo analice o enviar el informe como un decreto-ley a la Corte Constitucional.

Aunque varios expertos y exfuncionarios del IESS aseguraron que dichas reformas no aliviarán la situación que tiene el instituto, el presidente Guillermo Lasso se aferra a la idea de que ese informe solucionará todo.

El expresidente del presidente alterno y subdirector del IESS, Jorge Acosta comentó para Radio La Calle, que esto no solucionaría nada, por el contrario empeoraría la situación.

Recalcó que la mejor alternativa sería que el Estado y los privados paguen la deuda que tienen pendiente con la entidad. La cifra sumaría los USD 9 mil millones en efectivo que no se ha cancelado.

“Recaudar la mora, eso sí sería una solución de liquidez. Eso es un disparate. Tal vez esta es otra distracción a otros problemas grandes que tiene el país”, apuntó.

Las reformas de la desgracia

La Comisión Ciudadana creada por el presidente Guillermo Lasso para reformar el sistema de pensiones del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) propone aumentar los años de aportación de los ecuatorianos.

Augusto de La Torre, quien preside la comisión, recomendó que los años de aportación pasen de 30 a 35. Según él, aunque se implementen estos cambios, la edad mínima para jubilarse no cambiará.

De la Torre alegó que esta intención le dará “sostenibilidad” al sistema de pensión en el instituto. También, detalló que entre las reformas también estás:

• Aplicar el número de los mejores años que tenga en empleado para calcular la pensión;
• dar incentivos para que las personas se jubilen más tarde con la promesa de que reciban una pensión más alta.
• reformar la tabla para calcular la edad de retiro y tiempo de beneficios jubilares.

La entrada Bien rudito: Lasso analiza enviar las reformas al IESS como decreto-ley se publicó primero en La Calle.

La propuesta sobre reformas a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional serán enviadas a la Asamblea para su revisión aseguró Saquicela.

El titular del legislativo confirmó la extensión de mesas de diálogo con respecto de temáticas relevantes para el país como el tema laboral y agrícola en asuntos bananeros.

El vocero del Gobierno

En su agenda, el ministro de Gobierno, Henry Cucalón, se reunió con el presidente de la Asamblea Nacional, Virgilio Saquicela, y con los miembros de la Comisión de Enmiendas.

El ministro señaló que están creando escenarios para forzar una serie de responsabilidades que “al día de hoy no hay ninguna”. Para el funcionario, la muerte cruzada tampoco es una opción, pues constituye un cambio brusco que puede generar problemas, sobre todo, si está de por medio “el odio y la voracidad política».

También tenía previsto reunirse con el presidente de la FENOCIN, Gary Espinoza, pero el encuentro no se concretó en la fecha estimada. Su plan es hablar con los diferente gremios de la sociedad civil como los transportistas, educadores y cámaras empresariales.

Según el ministro, el mismo presidente lo contactó para asumir el cargo, pues «él sabe que soy una persona formada en institucionalidad». Su objetivo es sentarse con los actores de los diferentes sectores de la sociedad para «generar gobernabilidad».

Para Cucalón, el Gobierno no vive una «tormenta» solo tiene días buenos y malos como en cualquier mandato. Los servicios, las obras públicas y la seguridad ciudadana serían las claves para «levantar la imagen del Gobierno».

El ministro está en la obligación de acordar diálogos con los poderes de la Asamblea. La medida se tomó a partir del acuerdo nacional rechazado del 9 de febrero que hizo Lasso. Dicho acuerdo fue rechazado por las principales fuerzas políticas (ID, RC, PSC, PK y la Conaie). (O.S.V)

La entrada Saquicela: “esperamos las reformas a las FF.AA. para el primer debate” se publicó primero en La Calle.

«En nombre del Gobierno y por los méritos de los periodistas homenajeados, he tenido el honor de entregar en manos de sus deudos la condecoración de la Orden Nacional «Honorato Vásquez» en el grado de Gran Cruz post mortem. Dios bendiga a los periodistas del Ecuador», dijo Lasso en su discurso.

Añadió que «en homenaje a la memoria de Alfredo y de Tania, el veto a la Ley de Comunicación será un veto que consagre la libertad de expresión plena en el Ecuador».

La samblea Nacional, el pasado 21 de julio, aprobó el informe de minoría de la Ley de Comunicación, dejando de lado el proyecto que envió Lasso en mayo del 2021.

La entrada Lasso confirma el veto a la Ley de Comunicación se publicó primero en La Calle.

“La Contraloría General de Estado no debe ser botín político ni estar sujeta a vaivenes de la política. Al contrario, requiere estabilidad e institucionalización para gozar de credibilidad ante la ciudadanía. Por ello, en las circunstancias actuales y siendo de público conocimiento que el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) se encuentra adelantando el respectivo concurso, es inconveniente para la estabilidad institucional reformar dicha normativa”, dice parte del oficio.

De acuerdo con el presidente, el aspecto regulatorio que buscaba la Asamblea es un protocolo en caso de que exista la ausencia del contralor general del Estado. Agrega que en el artículo 33 de la Ley de la Contraloría señala que entre las funciones del subcontralor se encuentra subrogar las funciones del contralor por lo que la reforma no es pertinente.

Ante la negativa del presidente el asambleísta Alejandro Jaramillo de la Comisión de Justicia se pronunció de manera crítica ante el vacío que supondría no tratar esas reformas. “La Comisión de Justicia recibe el segundo veto total. El Ejecutivo observó todo el proyecto de Reformas a la Ley de la Contraloría General del Estado, aprobado con 131 votos a favor en el pleno. Los contralores procesados pueden seguir despachando desde la cárcel”. MIB

La entrada Lasso veta de forma total las reformas a la Ley de la Contraloría se publicó primero en La Calle.

Con ocho de nueve votos a favor la Corte rechazó la objeción de inconstitucionalidad que hizo Lasso a la reforma de la LOEI aprobada por la Asamblea Nacional el pasado 13 de marzo del 2022.

El organismo señaló que, el presidente Lasso no aportó las razones y argumentos necesarios para declarar la inconstitucionalidad de las reformas.

El mandatario centró su argumentación en que el Ministerio de Finanzas emitió un informe desfavorable que trasgrede la armonía entre la sostenibilidad fiscal y la progresividad del derecho a la educación.

La Corte dalló que, los textos objetados en el veto presidencial eliminaban las disposiciones que otorgaban beneficios de jubilación a los maestros y modificaban las disposiciones sobre mejoras salariales a los maestros, reduciéndolas aproximadamente en un 75 %.

Con el dictamen de la Corte, la LOEI vuelve a la Asamblea Nacional para que continúe con el trámite correspondiente”, señaló la institución en un comunicado.

La entrada La Corte Constitucional rechaza la objeción presidencial a la LOEI se publicó primero en La Calle.

“En el ejercicio de las potestades conferidas por el artículo 139 de la Constitución y el 65 de la Ley de la Función Legislativa notifico a usted y a la Asamblea Nacional la OBJECIÓN TOTAL POR INCONSTITUCIONALIDAD”, dice parte del oficio.

La Unión Nacional de Educadores (UNE) calificó como una “burla” el veto del presidente a las reformas. Por ello, la presidenta de la Unión Nacional de Educadores (UNE) convocarán movilizaciones en el país. Además, señalan que podrían apelar a la destitución de Lasso por incumplimiento de la resolución de la Corte Constitucional.

Según las reformas a la LOEI, el salario básico para los profesores pasaría de USD 817 a USD 986 y el de los docentes con contrato y nombramiento provisional, con titulación, ganarán USD 817.

Las promesas del Gobierno

Lasso dijo que hay tres buenas noticias para los maestros. “Sí, vamos a mejorar el escalafón docente, trabajando de la manera correcta con criterios técnicos y propuestas realistas”, es la primera de sus propuestas.

“En un acto de justicia, se entregará el bono de pandemia a 10 mil docentes fiscales de colegios fiscomisionales.  A 2.102 maestros que han ascendido el escalafón, se pagarán los incrementos salariales por recategorización, y de forma retroactiva desde enero 2022”, escribió el presidente en sus redes. MIB

La entrada Lasso veta totalmente las reformas a la LOEI se publicó primero en La Calle.

Según el portal del CPCCS, el reglamento se aprobó con cuatro votos a favor y tres ausencias. Ulloa dio un plazo de 48 horas para que, una vez codificado el documento, se publique en el sitio web.

El nuevo documento incluye más de 40 modificaciones entre artículos y puntajes para la calificación de méritos. La más polémica es la incorporación de una prueba oral de 20 puntos que será determinante y podría prestarse a subjetividades para favorecer a un candidato.

El expresidente del Ecuador, Rafael Correa, escribió en su cuenta de Twitter: «Este fue el objetivo de toma del CPCCS: cambiar reglamento en concurso -YA INICIADO- de Contralor, para incluir prueba oral, a lo TRUJILLO Así impusieron fiscal: tuvo el PEOR examen (10/20), pero 30/30 en prueba oral, cuando apenas sabe hablar»

Reformas

Se eliminó la posibilidad de que el secretario provenga de una terna presentada por quien ejerza la presidencia del Consejo, para que la comisión ciudadana de selección del nuevo contralor designe a su secretario.

También se eliminó el artículo que permitía que el banco de preguntas se publique 48 horas antes que los postulantes rindan su examen escrito y ya no serán dos mil preguntas sino sesenta.

Se dispuso que la impugnación ciudadana se traslade a las etapas finales del concurso y se eliminó la presentación de certificado psicológico por la subjetividad que, supuestamente, podría generar. Igualmente, se eliminó la asignación de un punto por hablar otros idiomas.

Asimismo, se propone que el postulante presente un certificado conferido por el Tribunal Contencioso Electoral, certificando que el candidato no tenga sentencia ejecutoriada por alguna infracción tipificada en la Ley Orgánica Electoral y de organizaciones políticas.

Los postulantes a Contraloría deberán obtener 100 puntos: los méritos se calificarán sobre 50 puntos, 30 al examen escrito y 20 del examen práctico.

Ulloa escribió en un trino: “Pueden estar tranquilos, le quitamos las garras al concurso, deberán los postulantes presentar un certificado de la unidad de análisis financiero y económico del Ecuador y habrá un examen práctico oral”.

También se aprobó una moción para que se conforme una comisión técnica con delegados de cada consejero y se revisen todos los reglamentos vigentes para los concursos en el Consejo Nacional Electoral, la Defensoría Pública, la Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria, entre otros.

La entrada Aprueban reformas para elegir nuevo Contralor: ¿Están pensadas para favorecer candidatos? se publicó primero en La Calle.

Para enviar esta reforma, Cepeda se comprometió en dialogar con empleadores, afiliados y jubilados para llegar a previos acuerdos sobre estos cambios normativos. Sin embargo detalló los cambios que serán parte de la discusión:

-Subir la edad de jubilación.

-Que los afiliados también tengan una cuenta personal para que aporten más y, así, acceder a una mayor pensión jubilar.

-El aporte del Estado al fondo de pensiones se calcularía de acuerdo con un porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB).

-Ajustar la fórmula de cálculo de las pensiones jubilares.

Existe un posible incremento en la tasa de aporte de los afiliados, la cual también será discutida. Pero, Cepeda aseveró que la aún «situación económica compleja» del país no permitiría este incremento.

Crisis de Liquidez en el fondo de pensiones del IESS

«Nos reuniremos con trabajadores, jubilados y afiliados para que entiendan la problemática del IESS», explicó el presidente del directorio. Recalcó que, después de mantener estas reuniones, elaborarán una propuesta de reformas de Ley de Seguridad Social que se enfoque en las pensiones del IESS y seguros de salud.

Mencionó también que como consejo no pueden realizar ningún cambio como modificar la tasa de aporte de los afiliados o la edad de jubilación. «Estos cambios deben ser analizados por la Asamblea. (…) Hablaremos con la sociedad civil para ver si es conveniente un ajuste», señaló Cepeda.

Aclaró que incrementar el aporte en este momento en que servicios como el abastecimiento de medicina no son buenos. Detalló que la fórmula de cálculo de las pensiones toma como base ‘los 5 mejores años de aportes’.

Gran parte de los afiliados aporta de forma voluntaria; declara la base de ingresos para el aporte al IESS. Esto permite que tengan 5 años de ‘buenos aportes’ mientras que los demás ‘pueden ser mínimos’. Por lo que se genera un desbalance en el fondo de pensiones al aumentar la pensión jubilar.

¿En qué consisten las otras reformas?

El presidente del directorio aseguró que hay que aumentar la edad de jubilación. Indicó que se analiza la opción de que los afiliados manejen una cuenta ‘individualizada’. Es decir, una cuenta donde ‘aporten lo que quieran y así, tengan una mejor pensión’.

Según Cepeda, debe establecerse un límite en el aporte del Estado al IESS. Actualmente el Estado aporta con el 40% para el pago de las pensiones a los jubilados de la institución. Esta propuesta consiste en que los aportes del estado estén directamente relacionados con el Producto Interno Bruto (PIB) del país.

Dijo que se espera que el PIB suba con el tiempo, por lo que el fondo de pensiones aumentaría si se calculara el aporte del estado con base en un porcentaje del PIB. De esta manera se garantizaría que el estado cuente con más recursos para pagar pensiones futuras.

Cuestiones pendientes del Gobierno y el IESS

De acuerdo a Cepeda, todas estas propuestas tendrían un impacto positivo en el fondo ‘si se hace una mezcla de medidas’. Además, dijo que medirían el impacto de reformas legislativas como la aceleración de jubilación a los profesores.

En la entrevista también precisó que aún se está dialogando con el gobierno para cubrir la deuda acumulada entre el seguro de pensiones y el fondo de salud. Aún «no hay nada concreto». Como último punto relató que a propósito de los recientes casos de corrupción relacionados a prestadores externos, también se detectaron irregularidades en compras de medicinas e insumos médicos.

La entrada IESS: Presidente del directorio alista un proyecto de reformas se publicó primero en La Calle.

Quito, 24 ene (La Calle).- Reformas en el Código Orgánico de Protección Integral de las Niñas, Niños y Adolescentes (COPINNA) se tramitan en la Asamblea Nacional por más de tres años y la vulneración de derechos de este grupo no son atendidos con prioridad.

Según Mauricio Bonifaz, representante del Colectivo por la Niñez y la Adolescencia, las creencias personales de los legisladores impiden el tratamiento de la reforma, empezando por la propia presidenta de la Comisión de Protección a Niños y Adolescentes, Pierina Correa. “Es peligroso presentar una opinión personal, significa que dejo de escuchar otros espacios pero, sobre todo, a los niños, niñas y adolescentes”, dijo.

Desde el 2018 las reformas están en discusió. A pesar de que en la anterior Comisión existió un acercamiento y se dio paso para un primer debate en la Asamblea Nacional, las declaraciones de la nueva Comisión sobre la entrega de la reforma en dos meses generan dudas a Bonifaz.

“Si no lo han logrado en seis meses, la pregunta es ¿lo lograrán en dos?. Mientras tanto los niños ¿qué? ¿en desprotección, en abuso sexual, con un sistema de protección obsoleto que no protege?. Hay niños en la calle”, sostuvo.

Bonifaz advirtió la urgencia de tratar una ley que ampare a los niños en situación de movilidad humana ante la inexistencia de leyes que los ampare. Asimismo, dijo que varias ONG han mantenido una postura distante a esta comisión. «Por la inoperancia de la mesa legislativa y la equívoca participación de los niños en este tema hemos decidido separarnos, con el fin de no ser utilizados como si nosotros estuviéramos avalando su trabajo”, señaló.

El archivo de este código respondería a posturas personales, según Bonifaz, “más cuando en la comisión, en donde la gran mayoría de los miembros son del mismo partido, existe un desbalance para cuestionar”.

Temas sensibles

“Los índices de suicidio en los adolescentes son uno de los más altos en la región, eso nos da a entender que efectivamente el Código de la Niñez es un instrumento de la protección, significa también que los otros actores también deben hacerse cargo”, dijo refiriéndose a la importancia de mantener prácticas políticas sociales y educativas que ayuden a contrarrestar la problemática.

De igual manera, reconoció que los adolescentes están involucrados en algunos delitos y nuevamente puso énfasis en la reforma legislativa. “La idea del código es que se presten las garantías necesarias para garantizar la protección desde niños, pero también se presten las garantías necesarias en la educación, principios y valores”, dijo.

La entrada Mauricio Bonifaz: “En tres años no hay avances en un código importante para la niñez” se publicó primero en La Calle.

El proyecto de ley avanzó a trámite en materia de económica urgente, según lo propuesto por el presidente Guillermo Lasso. El trámite ahora pasa a manos de la Comisión del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa.

La delegación junto a la Comisión Especializada de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control serán las encargadas de desarrollar el informe previo a su presentación.

La tarde de este martes se instaló la sesión N° 36 para evaluar el proyecto de Ley para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal. Además, se revisó la Proforma Presupuestaria 2022, la Programación Presupuestaria Cuatrianual 2022 – 2025, entre otros proyectos de ley.

Reformas

Hasta el momento se designaron comisiones para la revisión y realización de informes sobre las reformas a diversos códigos. Así, las reformas al Código del Trabajo y al Código del Ambiente pasan a manos de la Comisión Especializada Permanente del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social y a la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales, respectivamente.

El planteamiento de reforma a la ley de compañías fue designado a la Comisión del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa.

Sobre las proformas presupuestarias

La Proforma Presupuestaria 2022, y la Programación Presupuestaria Cuatrianual pasan a la Comisión Especializada de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control.

La entrada Pasa a trámite el proyecto de Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal se publicó primero en La Calle.

El proyecto de Ley contó con el apoyo de seis de los siete asambleístas que conforman el CAL. Solamente Ronny Aleaga (UNES) manifestó su voto en contra.

El pasado 17 de agosto, Lasso llegó al Pleno del Legislativo para presentar su proyecto de ley para la educación superior. En su disertación destacó que existen tres pilares: autonomía y libertad; ampliar la oferta de las universidades.

En su intervención, la presidente del Legislativo recalcó que la cosmovisión y saberes ancestrales de todos los pueblos y nacionalidades deben ser parte del sistema educativo del país. “Una verdadera reforma a la Ley Orgánica de Educación Superior es lo que se requiere para todos los jóvenes del país”.

La entrada CAL califica el proyecto de educación superior de Guillermo Lasso se publicó primero en La Calle.

Quito, 26 de ago, (La Calle). – Hernán Reyes, investigador y docente universitario habló sobre las incidencias del Proyecto de Reforma a la Ley Orgánica de Comunicación.

Reyes señaló que el Gobierno del encuentro se empeñó en tener de su lado a los medios comerciales. Medios que lo apoyaron en todas sus campañas. Dueños o representantes de los medios de comunicación como Francisco Rocha (AEDEP) y Ramiro Rivera (El Comercio) agradecían abiertamente y sin escrúpulos al presidente Guillermo Lasso por cumplir su oferta de campaña electoral.

La oferta en un principio era derogar la Ley de Comunicación. Al ser un mandato Constitucional no podía eliminarse. Así que se propuso una reforma “Ley de Libertad de Expresión” en donde se aboga que los medios se autorregulen.

«La autorregulación es una falacia sobre la que se está supuestamente argumentando una Ley. Es la primera vez que se está pidiendo una Ley que no sea Ley. Los medios de comunicación a cada momento se están alineando y dejan de lado el pluralismo», explicó a Radio La Calle.

Otra propuesta de ley

Pachakutik, también presentó una propuesta para la reforma de la Ley Orgánica de Comunicación, en donde se encuentran 28 artículos que buscan fortalecer la libertar de expresión, evitando que llegue a un libertinaje. Dentro de este documento también se les da mucho valor a los medios comunitarios.

«La propuesta que presentó Pachakutik, con la asambleísta Dina Farinango, es un proyecto que responde a muchas voces y viene desde abajo, los sectores de medios comunitarios que retoman la defensa de los Derechos de comunicación y expresión», señaló el catedrático.

El nuevo proyecto que se debería volver “a la adjudicación justa de frecuencias”.  “No podemos olvidar que existen medios gubernamentales, privados, públicos y comunitarios”.

La entrada Hernán Reyes: “Los medios de comunicación se alinean a cada momento» se publicó primero en La Calle.

La Ley, publicada ya en el Registro Oficial, contiene 155 artículos y suprime la reducción de puntos en varias contravenciones de tránsito de distinta clase. Ahora estas faltas se sustituyen por sanciones económicas.

También, desde el 10 de agosto los conductores tienen un plazo de 90 días hábiles para pagar sus infracciones pendientes y no tendrán recargos adicionales como dictaba la anterior Ley. Esta reforma aplica para toda multa generada por cualquier ente de control, sin importar el año. Además, el interés del 2% mensual que generaba esta orden fue eliminado.

Radares

La reforma indica que los radares o cualquier tipo de instrumento de detección automática no podrán ser instalados sin un previo informe técnico que lo avale. Asimismo, estos equipos deberán estar correctamente calibrados y señalizados. Finalmente, no podrán ubicarse en curvas o pendientes.

Puntos en la licencia

Se determina un sistema de recuperación de puntos de hasta 15 puntos por año. No obstante, se debe tomar un curso de concienciación, reeducación y rehabilitación de conducta.

Por su parte, los choferes que no hayan sido sancionados, en al menos un año, serán beneficiados con hasta cuatro puntos extras en su licencia de conducir. De igual forma, a los conductores que no hayan sido sancionados antes de renovar su licencia, se les exonerará el 50% en el costo de su licencia. Esto como incentivo a las buenas prácticas.

Finalmente, la Ley elimina la reducción de puntos de la licencia de conducir en todas las contravenciones de tránsito, desde la tercera hasta la séptima clase. Por ejemplo, por exceso de velocidad y conducir mientras habla por teléfono.

Pago de multas

Si las personas pagan sus multas en los 20 días establecidos gozarán del 50% de reducción del pago de la multa. Por otro lado, las multas generadas por los municipios podrán ser sustituidas por horas de servicio comunitario, si el municipio lo dispone.

Motocicletas

Ahora los motociclistas no podrán rebasar por la derecha ni circular entre los autos o por las aceras. Asimismo, no podrán sujetarse a otro vehículo y queda prohibida la carga que impida o entorpezca su equilibrio y visibilidad.

Revisión técnica

La revisión técnica vehicular puede realizarse en cualquier parte del Ecuador y es válida para transitar en todo el país.

Por otro lado, los municipios que no cuenten con lo necesario para un centro de revisión técnica pueden delegar esta facultad a talleres privados.

Seguridad

La Agencia Nacional de Tránsito dispondrá de un reglamento en el que todo vehículo cuente con airbags, sistema de frenos, antibloqueo, sistema de control de estabilidad y cinturones de seguridad de tres puntos en todas las plazas.

También con sistemas de retención infantil, equipamiento automático de encendido de luces y otros mecanismos para la reducción de los índices de mortalidad y lesiones.

Novedades

Se crea la figura de biciusuarios, con la cual los ciclistas gozarán de derechos y acatarán obligaciones. Entre estos, podrán transitar por todas las vías públicas del país, de circulación privilegiada y ciclovías.

Además, se podrá llevar la bicicleta en el transporte público, cantonal o interprovincial sin ningún costo adicional.

La entrada Entró en vigencia la Ley de Tránsito reformada. ¿Cuáles son los cambios? se publicó primero en La Calle.

Sin embargo, la Corte indicó que, producida la subsanación o agotado el tiempo, resolverá sobre la declaratoria de inconstitucionalidad de las disposiciones afectadas. Mientras tanto, estas no tendrán vigencia.

Según la institución, se incurrió en varios vicios de inconstitucionalidad formal. En lo referente a las disposiciones legales sobre el régimen de jubilación especial de los docentes, se omitió deliberar con base en informes actuariales actualizados y específicos. Esto se catalogó como una transgresión de los artículos 368 y 369 de la Constitución.

En cuanto a las disposiciones legales relativas al aumento generalizado de remuneraciones de los docentes, se omitió deliberar con base en un análisis de factibilidad financiera. Aquí se incurrió en una violación de los artículos 286 y 287 de la Constitución.

La Corte lamentó que la Asamblea Nacional y el expresidente de la República, en el trámite de aprobación de la ley, hayan incumplido con su deber de garantizar la sostenibilidad de la seguridad social.

Además, señaló que dicha práctica política carece de seriedad, pues promueve el desarrollo de los derechos sociales de la población solo de manera «ilusoria». 

La Corte ha sido enfática en aseverar que la falta de seriedad institucional termina por mermar el progreso del Sistema Nacional Educativo y por frustrar aspiraciones legítimas de los docentes.

La sentencia contó con ocho votos a favor y un voto en contra del juez Enrique Herrería Bonnet.

La entrada Corte ratifica la constitucionalidad de las reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural se publicó primero en La Calle.

«Que las instituciones militares y policiales vuelvan a ser privadas es elitizar otra vez la educación pública. Es quitar la posibilidad de tener una educación pública para todos», señaló el exministro de Educación, Freddy Peñafiel Larrea.

Con esta reforma, el Gobierno vuelve a darle el manejo de ciertos niveles de educación a ciertas organizaciones sociales; en palabras del exminstro «se pierde el sentido de la educación pública única y del Estado».

Examen «Ser Bachiller» no se eliminó

Peñafiel explicó que existe una confusión con la eliminación del examen «Ser Bachiller», dado que esta evaluación no es la misma que garantiza el acceso a las Universidades y Escuelas Polítécnicas. Más bien, se trata de un examen estandarizado de grado.

Ahora, según la LOEI, el Ministerio de Educación deberá definir las políticas que reemplazarán al «Ser Bachiller». El Primer Mandatario tiene 30 días para aprobar las reformas y emitir el reglamento mediante decreto Ejecutivo.

El asambleísta Jimmy Candell, presidente de la mesa de educación explicó en un comunicado que el «Ser Bachiller» no se eliminó. La disposición «separa las evaluaciones que tendrán que realizar las entidades públicas competentes para finalizar el bachillerato respecto de aquella que existe para acceder a un cupo en la educación superior pública», señala el documento.

La entrada Privatización: Militares y policías retoman el control de instituciones educativas se publicó primero en La Calle.

En compañía de gremios de salubristas, la Subcomisión de Salud respaldó las exigencias que los médicos del país presentaron al Gobierno. Estos trabajadores, quienes han enfrentado la pandemia del Covid-19, exigen un nuevo reglamento para la aplicación de la Ley Humanitaria. Para ellos el actual no respeta el espíritu inicial de la normativa ni les garantiza estabilidad laboral.

Los trabajadores de la salud continuarán con movilizaciones y plantones

Ismael Espinoza, representante de la Confederación de Trabajadores de la Salud, afirmó que continuarán con plantones, exigiendo el respeto a sus derechos. Además, afirmó que, si no se cumplen sus demandas, apoyarán procesos de juicio político contra los representantes del Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Salud Pública. “Nos sentimos embaucados por el Gobierno. Con el reglamento actual deshicieron todo lo que está en la Ley Humanitaria”, sentenció el vocero de los médicos.

El presidente de la Comisión de Médicos Voluntarios del Ecuador, Carlos Ulfe, secundó las palabras de su colega. A criterio de Ulfe, si el Gobierno no cumple con los plazos y no garantiza un reglamento que respete lo estipulado en la Ley Humanitaria, demostrará que “no hay la voluntad de ayudar a los salubristas”.

Posición de la Subcomisión de Salud

Angel Sinmaleza, presidente de la Subcomisión de Salud, manifestó las resoluciones del ente legislativo. La subcomisión exige que, en un plazo de 48 horas, el ejecutivo reforme el reglamento para la aplicación de la Ley Humanitaria. Los legisladores también piden que se vuelva a contratar a los trabajadores de la salud desvinculados.

Si en ese lapso el Gobierno no cumple con las exigencias del ente legislativo, la Subcomisión de Salud presentará solicitudes de juicio político contra quienes hayan irrespetado los derechos de estabilidad laboral concedidos al personal de salud por medio de la Ley Humanitaria. (JEB).

La entrada Gremios de médicos exigirán con plantones las reformas al reglamento de la Ley Humanitaria se publicó primero en La Calle.

El gerente de la petrolera estatal hizo varias críticas a la redacción de los artículos del proyecto de reformas. El Gobierno planteó, en el Art. 2. De la Ley Orgánica Reformatoria de las empresas públicas, que las empresas del Estado sean calificadas como entidades que sirven para “atender las clases de objetos empresariales previstos en la Constitución”. Merino cuestionó que se use la palabra “atender” cuando las empresas públicas “administran las necesidades empresariales del Estado”.

Excedente petrolero

Otro de los puntos tratados por el Gerente fue el reparto de los excedentes petroleros. El Gobierno plantea en su reglamento que el directorio de la empresa pública sea quien apruebe la distribución de los ingresos extras.

Merino, en nombre de Petroecuador, sugirió que se respete el espíritu constitucional y que los excedentes se destinen a la inversión y reinversión en las propias empresas públicas, de lo contrario que el dinero se remita al Presupuesto General del Estado.

La última crítica a la propuesta de Moreno tuvo que ver con la regulación financiera de las empresas. Merino cuestionó que el proyecto del Gobierno quiera regular la contabilidad de las empresas públicas a partir de criterios técnicos propios, cuando toda sociedad empresarial, ya sea pública o privada, debería estar normada por las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).

Refinería de Esmeraldas: un problema pendiente

Varios asambleístas de la Comisión solicitaron al gerente de Petroecuador que asista a una nueva convocatoria, con el fin de hablar sobre la situación crítica de la Refinería de Esmeraldas. Fernando Burbano, legislador de Juntos Podemos, pidió a Merino información respecto a problemas de los acueductos en la sede petrolera.

“Tenemos un grave problema en la Refinería de Esmeraldas. En Manabí tenemos preocupaciones respecto al acueducto La Esperanza. Hay una crisis muy grave que no se resuelve, porque ustedes saben que hay conexiones clandestinas de todo tipo. Lamentablemente muchas de ellas son conexiones que van hacia grandes proveedores, que encuentran esto como una gran forma de ahorrar recursos.”, manifestó Burbano a la Comisión. (DR).

La entrada Gerente de Petroecuador critica la Reforma a la Ley de Empresas Públicas del Gobierno se publicó primero en La Calle.

Además creará una nueva propuesta de Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Lotaip). Ambos proyectos se suman a otras iniciativas que el presidente envió al Legislativo en lo que va de su gobierno. Todo esto como parte de una estrategia de lucha contra la corrupción.

Para la presidenta de la Comisión de Justicia, Ximena Peña (AP), «la lucha anticorrupción no es un tema solamente de leyes”.

La Secretaría Anticorrupción tiene 100 sentencias por glosas a exfuncionarios. Sin embargo, los 982 millones de dólares todavía no son reembolsados.

Otros USD 114 millones son producto de 12 sentencias por casos de corrupción. De esa cantidad, 40, 4 millones de dólares tienen que ver con el excontralor Carlos Pólit, actualmente prófugo de la justicia y con una condena por concusión. Sin embargo, sólo USD 18 millones han vuelto a las arcas del Estado.

La entrada El Ejecutivo planea nuevos ajustes al COIP se publicó primero en La Calle.

Los asambleístas tienen 30 días para leer, entender, debatir, cambiar, enmendar, corregir y afinar las reformas enviadas por el Ejecutivo. Hasta hoy, lunes 21 de octubre, ya han transcurrido tres días, la Asamblea no se ha reunido, no han tratado el tema y el tiempo continúa inexorable.

El Gobierno desperdició tres días al enviar las reformas entre gallos y medianoche. ¿Será que el tiempo les alcanza a los asambleístas para tratar las reformas? Después de 27 días lo sabremos.

La entrada El Gobierno envió las reformas tributarias a la Asamblea entre gallos y medianoche se publicó primero en La Calle.