De acuerdo con el Gobierno, los recursos fueron utilizados para cubrir el pago de la deuda pública. Sin embargo, Salgado apunta -así como la exgerenta del BCE, Verónica Artola- a una fuga de capitales por parte del sector privado por USD 1.000 millones.

La experta señala que la explicación del régimen se basa en la evolución que han tenido las exportaciones en Ecuador, es decir, la disminución del monto de las exportaciones de petróleo, ante todo, de las empresas privadas.

Añade que la reducción en la RI se debe también a que han disminuido los ingresos del impuesto a la salida de divisas (ISD). Su decrecimiento ha provocado una caída del 27 % en la recaudación de este impuesto. «Pese a que los acuerdos con el FMI culminaron, el Gobierno sigue cumpliendo con esta promesa a los importadores y fugadores de capitales», recalcó.

En cuanto al gasto, Salgado expone que ha incrementado por razones internacionales como la elevación en las tasas de interés desde EE.UU., que repercuten en Ecuador por ser un deudor. Adicionalmente, el Gobierno tuvo que cumplir con el alza salarial a profesores para acatar con la reforma a la LOEI.

La suma de estos factores ha desembocado que -pese a que la RI ha bajado desde junio de 2022- su reducción más fuerte entre enero y junio de 2023 reporte un pago del 36 % más respecto a junio de 2022. En suma, aumentó el gasto y se redujeron los ingresos, según el régimen.

¿La dolarización en riesgo?

El Gobierno de Lasso reiteró que si no se cubría el pago de la deuda pública podría tambalear la dolarización y, por ende, la estabilidad económica del país. Para Salgado, dichas declaraciones son simples amenazas utilizadas por el Gobierno para aplicar sus medidas impopulares.

De acuerdo con ella, usan esas muletillas que supuestamente benefician al país para implementar medidas contrarias al bienestar del Ecuador. Por ejemplo, la reducción del ISD que permite abaratar la fuga de capitales (porque ya no pagan como antes) y reformas en pro de exoneraciones tributarias.

«La ministra de Telecomunicaciones declaró que redujo impuestos a los operadores de las telefónicas, redujo impuesto a la cuota de mercado, también tarifas del sector con la expectativa de que ese dinero no vaya a impuestos, sino a inversión. Pero esa compensación nunca se dio. El Estado dejó de recibir USD 320 millones por decisión política», puntualizó.

Salgado sostiene que ese dinero pudo ir a salud y educación para los ecuatorianos, pero siguen usando ese argumento que es puro cuento.

¿Adónde fueron a parar?

Salgado suscribe las palabras de Artola de los USD 1.000 millones de retiros de la banca privada que constituirían a fuga de capitales, que terminan en paraísos fiscales. «La fuga de capitales es una amenaza para la población y cuando se da lo que hay que hacer es generar leyes que detengan la salida de divisas», dijo.

Además, refirió que en el Gobierno actual dejaron los fondos abiertos únicamente con el sistema financiero privado, ya que la Ley de Defensa de la Dolarización prohibió al BCE a realizar operaciones con el Estado y sus entidades. Dichos fondos solo habrían ido a parar para giros con el sector privado.

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Una disminución de USD 2.500 millones aproximadamente en ocho meses. La pregunta que asalta es, ¿adónde se fue ese dinero?

La versión de expertos

Según los economistas Verónica Artola (exgerenta del BCE) y Segundo Camino si el desfase es la consecuencia de que banca haya retirado el dinero, el BCE deberá aclarar si fue una petición de los clientes de ese sector.

La exgerenta del Banco enfatizó que los casi USD 2.500 millones que se redujeron se debe a giros del sector privado, pero lo «apaciguaron» con el dinero que entregó el sector público.

Artola comentó para Punto Noticias que esta también es una muestra de la ineficiencia del Gobierno actual para generar acuerdos con otras entidades y solventar las necesidades del país.

«Habrá que ver qué hay detrás de todos los giros que hicieron. El desfase se debería a lo que la banca sacó el dinero, pero eso debe argumentarlo el Banco», apuntó.

Mientras tanto, Camino mencionó que hay dos alternativas ante esta reducción. Una que los bancos privados -supuestamente- sacaron el dinero de la reserva y lo inyectaron a la economía del país o que haya una «fuga de divisas» y se afecten los recursos públicos.

«Eso deberá detallarse en el balance que debe emitir el BCE. Allí deberán desglosar los justificativos que cada institución dio», mencionó.

El sube y baja de las reservas

De acuerdo con datos del BCE, en enero de 2023, el país calculó USD 8.360,6 millones. Sin embargo, en los últimos meses ha variado hasta llegar a los USD 6.904,9 millones. Avellán indicó que la última cifra «garantiza las transacciones con el exterior y la sostenibilidad de la dolarización».

Por su parte, el economista señaló que si bien es cierto que el valor alcanzado en septiembre cubre el tercer sistema de la dolarización, lo preocupante sería cuando la cifra a la que lleguen las RI no alcance ni al primer sistema.

«En ese momento hablaríamos de un peligro para la dolarización porque ya no es posible cubrir ningún sistema», dijo.

Radio La Calle intentó comunicarse con un vocero/a del Banco Central para conocer el destino del dinero, pero no obtuvo éxito. La responsable indicó que -por el momento- el gerente no tiene abierta una agenda de medios para dar declaraciones.

La respuesta, un boletín

Luego de las reacciones de actores políticos por la reducción en el valor de las RI, la entidad publicó una editorial en la que menciona su rol con las reservas, pero no detalla una respuesta concreta.

Según el BCE, su rol es hacer cumplir las obligaciones con el exterior requeridas por sus depositantes (sector público, privado y economía popular y solidaria). Recalcó que maneja las RI con procedimientos que procuren su seguridad y rentabilidad.

«La utilización de estos recursos se realiza al momento en que las entidades de los sectores público, privado o de la economía popular y solidaria así lo demanden (…) se concluye que las RI pertenecen a todos los depositantes del BCE», detalla el documento.

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»Ser empresario es diferente a ser banquero. El empresario genera empleo y progreso», dijo Noboa en el medio digital La Posta.

El economista Jonathan Báez cuestionó esta postura pues existiría una filiación o vínculo entre todo el sector financiero con un empresario ligado a la rama de exportación de productos. Esta relación desencadenaría en un conflicto de intereses y mecanismos precarios de contratación a trabajadores.

»Si es que uno examina cual es la remuneración en el sector laboral de los principales productos de exportación como el banano, cacao y café se puede apreciar que el promedio de ingresos es de apenas USD 200», dijo a Radio La Calle.

En este sentido, puso de ejemplo el nombramiento de Raúl Ledesma como ministro de Trabajo durante el gobierno de Lenín Moreno. El exfuncionario era muy cercano a la Asociación de Exportadores Bananeros del Ecuador. Durante su gestión emitió una nueva modalidad de contratación a este sector para »regular las relaciones laborales».

Días atrás, el candidato señaló que de llegar a la Presidencia nombrará a Iván Wong, exempresario de Corporación Noboa, como ministro de Agricultura.

Plan económico

1. Protección a la dolarización

Según el plan de campaña, la protección de la dolarización es esencial para mantener la estabilidad económico, por eso plantearon una estrategia dividida en cuatro puntos:

• Fortalecimiento a la disciplina fiscal: El gasto del Estado debe justificarse cada año, en lugar de basar en el presupuesto del año anterior. La intención es eliminar gastos innecesarios.
• Aumento de las reservas internacionales: Elemento esencial para proteger la dolarización ya que proporcionan una red de seguridad en caso de »shocks económicos», es decir, eventos inesperados.
• Promoción de la inversión: Implementar políticas para atraer inversión, incluyendo la simplificación de trámites, la mejora de la seguridad jurídica y la oferta de incentivos fiscales para la inversión en áreas estratégicas.
• Control de la inflación: Aunque Ecuador no puede controlar directamente la inflación a través de la política monetaria debido a la dolarización. El plan propone implementar políticas fiscales y económicas que ayuden a mantener la inflación bajo control.

Del otro lado de la moneda…

Las bases de esta propuesta generó críticas por parte de los expertos. Por su parte, el economista Marco Flores indicó que las reservas internacionales no protegen la dolarización.

»No hay forma de que los USD 5.500 millones de reservas financieras que están incluidos en las reservas internacionales puedan proteger los USD 57.300 millones de depósitos en el sistema financiero ecuatoriano», dijo en su cuenta de X.

Para el experto, este planteamiento es lo que el presidente Lasso ha hecho durante estos dos años de gobierno, es decir, acumular las reservas internacionales en medio de la peor crisis económica y de seguridad ciudadana.

Agregó que las importaciones del sector privado ya no se financian con dólares de las reservas sino del propio sector privado. Además resaltó que nada de esto significa que el país no requiera crecientes niveles de reservas internacionales pero no al punto de destruir la inversión pública en seguridad, salud, educación o infraestructura como ha venido ocurriendo.

Para el economista Báez, detrás de la propuesta de Noboa solo está la inversión internacional ya sea en bonos o acciones. »Jugar en la bolsa es un juego peligroso en el que se puede perder», enfatizó. Además, trajo a colación la caída del banco suizo Credite Suisse, un hecho que desplomó a otras entidades financieras de Europa.

También manifestó que queda en tela de duda la idea que tiene el candidato acerca de la concepción de »gastos innecesarios», pues podría existir un ataque al gasto social. Enfatizó en que existe el falso mito de que el gobierno debe estar en superávit sin importar el déficit en una sociedad que carece de medicinas, hospitales y seguridad.

En lo que concierne a inflación manifestó que Noboa propone una receta básica de no intervención estatal sino un acción mínima con la intención de favorecer a los sectores más privilegiados. »La inflación se da por el beneficio empresarial no regulado», citó a la economista Isabella Weber.

2. Inversión extranjera directa

La Inversión Extranjera Directa (IED) es otro de los aspectos principales en el plan de trabajo del candidato Daniel Noboa. El Régimen de Zonas Francas es uno de los principales incentivos para competir con otros países de la región en la atracción de IED.

En febrero del 2022, el presidente Guillermo Lasso mandó a la Asamblea Nacional la Ley de Inversiones relacionada a la creación de zonas francas. Sin embargo, algunos legisladores consideraron que el proyecto de ley desembocaría en una creciente privatización.

La vez en la que Noboa tuvo los reflectores de la Asamblea fue justamente en la ponencia para la aprobación de la Ley de Inversiones enviada por el Ejecutivo, en marzo del 2022, pero fue archivada.

Este proyecto también pasó por la Corte Constitucional (CC) tras la disolución del Legislativo y tampoco fue aprobado. Según el órgano de control generaría un desequilibrio en el mercado y prácticas monopólicas.

La IED es una vieja receta aplicada en el 90 y de alguna manera en el gobierno de Lasso y Moreno. La intención es generar dos medidas. La primera es hacer atractivo al país a través de flexibilización o precarización laboral, »se hablar de trabajo por horas». También se habla de no cobrar impuestos a los inversores y ahí es donde interviene el impulso de las zonas francas.

»Hacemos que los inversores sientan atractivo al país pero porque van a sacar utilidad, no le van a dejar nada al Ecuador», resaltó Báez.

3. Reforma tributaria

Noboa propone establecer una nueva tabla de pago de impuesto a la renta de personas, donde »pague más el que más tiene». Su intención es que el porcentaje más alto de impuesto a la renta llegue al 40 %, es decir, tres puntos más que el 37 % actual.

De igual manera planteó un impuesto a la renta de las empresas menor con un valor porcentual de alrededor del 22 % con mayores controles contra la evasión.

¿Quiénes ganan más?

Durante su plan de campaña el presidente Lasso también vendió esta idea y sus funcionarios aseguraban que las personas que más ganan son las que perciben más de USD 2.400 mensuales y se ahogó de impuestos a la clase media.

Los datos eran provenientes de las encuestas de empleo, mismas que »nunca le van a topar ni al señor Lasso ni al señor Noboa porque la élite económica empresarial representa el 0.006 %», según Baéz.

Agregó que la información más certera vienen de las estadísticas del Servicio de Rentas Internas (SRI) con registros administrativos. El economista estima que las personas que más ganan son aquellas que perciben más de USD 60 mil.

La clase privilegiada va un paso adelante pues gatillan mecanismos para no pagar los impuestos como las offshore y la estrategia de precios de transferencia para bajar sus ingresos disimuladamente sus ingresos.

»A la final uno puede decir mucho pero en la práctica nuevamente permiten que la clase privilegiada no pague sus impuestos y la clase media sea presionada», recalcó. (AGM)

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En Pujilí, la Gobernación de Cotopaxi publicó como un logro en su página de Facebook la autogestión de baterías para sus patrullas policiales, recoge Ecuadorinmediato.

“La Comisaría Nacional en conjunto con la Tenencia Política de La Victoria, gestionaron una batería para el vehículo de patrullaje de la Policía Nacional del distrito Pujilí-Saquisilí con la finalizad de mejorar la capacidad de movilización y los operativos de control en el cantón”, menciona el post.

La publicación al parecer fue borrada porque ya no se encuentra en su página de Facebook.

Guillermo Lasso dice que vamos bien

Guillermo Lasso señaló vía Twitter que ha fortalecido la dolarización ya que las reservas internacionales han llegado a un alto saldo. Indicó que las reservas subieron un 33% más que en mayo de 2021. Unos USD 5.923 millones.

“La dolarización se fortalece. Al cierre de 2021, las reservas internacionales alcanzaron un saldo de USD 7.898 millones, 33% más que en mayo del 2021 (USD 5.923). Sin discursos demagógicos y con hechos que generan confianza se fortalece la dolarización”, publicó el mandatario en su cuenta de Twitter.

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«La dolarización no depende de las reservas internacionales sino de la balanza de pagos. La dolarización al momento es de USD 63 mil millones. USD 35.315 millones corresponde al «cuasidinero» que son herramientas de los bancos, USD 17.679 millones monedas y billetes. USD 10 millones de depósitos», indicó.

Según el especialista, encaje bancario y depósitos no son lo mismo. «El encaje bancario cumple una función financiera, se encarga de regular el volumen de crédito privado. Los bancos no puede retirar el encaje. Los depósitos, por otro lado, están cubiertos por el seguro de depósitos y no constan en las reservas internacionales. No pueden usarse para pagar ningún crédito»

De acuerdo con Dávalos, el descalce del Banco Central es un punto de vista. Si no se compara el balance con las reservas no se encuentra el descalce».

En cuanto a las reservas internacionales, Dávalos indicó que «de acuerdo con la ley actual no cumplen una función macroeconómica. Es decir, no son un respaldo sino posiciones en torno a los elementos internacional. Las reservas internacionales no manejan recursos del público, solo los pasivos y activos del Banco Central».

La banca privada

Por otro lado, José Prado, representante de la Banca Privada explicó que es importante que el Banco Central maneje la liquidez. «El Banco Central debe ser custodio de la liquidez. Si la gente no tiene confianza saca los dólares del país y la dolarización se cae», dijo.

«Retomemos la fuerza del Banco Central que ahora tiene un hueco de USD 7.000 millones por las malas leyes que no permiten atraer el capital», concluyó durante su comparecencia.

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