El pedido, anunciado por el asambleísta Franklin Samaniego, cuestiona que las pesquisas del denominado «Caso Apagón» —que investiga un presunto peculado con perjuicios de más de USD 100 millones, según la Contraloría— se hayan centrado en funcionarios de rango medio, como el exgerente de CELEC Fernando Calero, allanado el pasado 28 de julio. Samaniego exigió que se apliquen «medidas urgentes» contra los ministros, argumentando que «quienes estuvieron al frente de las directrices deben responder» ante las irregularidades verificadas.

Crisis eléctrica y contratos improvisados

Los hechos se remontan a abril de 2024, cuando Ecuador enfrentó cortes masivos de luz. El entonces ministro encargado de Energía, Roberto Luque, declaró emergencia en el sistema eléctrico el mismo día de su posesión (16 de abril), autorizando a CELEC a realizar contrataciones directas para incorporar generación termoeléctrica.

En mayo de 2024, Luque viajó a Houston (Texas, EE.UU.) junto al entonces gerente de CELEC, Fernando Calero, para evaluar instalaciones de Progen, una de las empresas interesadas. Un mes después, Calero declaró emergencia en CELEC y delegó en subalternos la firma de contratos con Progen, argumentando urgencia para evitar nuevos apagones.

Graves fallas

Pese a las promesas, las plantas en Quevedo y Salitral nunca operaron:

• En Quevedo, Progen incumplió plazos y solo entregó 17 de 20 generadores, ninguno operativo.
• En Salitral, aunque llegaron 29 motores, faltaron obras críticas como un transformador.
  CELEC terminó unilateralmente ambos contratos en junio de 2025.

La Contraloría detectó que los equipos ofrecidos por Progen no eran nuevos, carecían de certificación como fabricante autorizado y correspondían a modelos discontinuados desde 2019. Además, los motores —diseñados para diésel— incumplían el requerimiento de operar con Fuel Oil.

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Las intensas lluvias de este fin de semana ocasionaron un deslave en el caserío El Placer, sector Río Verde. El alcalde del cantón, Marlon Guevara, relató que existen vehículos enterrados en el lodo y que en los 14 km que abarca la zona se produjeron alrededor de 20 deslizamientos en grandes magnitudes.

Por su parte, el ministro de Energía (e), Roberto Luque, señaló que estos acontecimientos provocados por las condiciones climáticas generaron afectaciones en la centrales hidroeléctricas. Por ejemplo, los grandes caudales causaron sedimentación en Coca Codo Sinclair, lo cual desembocó en la pérdida de 1.500 MWh e inhabilitación de las centrales San Francisco y Agoyán.

Asimismo, el secretario de Administración Pública, Arturo Félix Wong, informó a Ecuavisa la habilitación de la vía Puyo-Baños para que ingrese la maquinaria y el equipo de rescatistas. (AGM).

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«No va a haber cortes la siguiente semana, salvo que ocurra algún imprevisto», expresó el funcionario. El fin de semana se realizará el mantenimiento de una línea eléctrica de Transelectric en Quevedo y eso provocará cortes eléctrico en esa zona.

El ministro compareció en la Comisión de Fiscalización de la Asamblea e indicó que la compra de energía a Colombia no depende de la oferta que haga Ecuador sino que los precios los fija el vecino país.

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Durante la tarde del 6 mayo, comuneros en Olón alertaron la llegada de la maquinaria pesada al Esterillo Oloncito, un área protegida llena de manglares y algarrobos que protegen a la población de inundaciones en el invierno.

Los comuneros realizaron un plantón frente a la obra que pretende la tala de manglares para la construcción de un conjunto residencial impulsada por la empresa Vinazin, relacionada a la familia Noboa. Los afectados pidieron un pronunciamiento de las autoridades pertinentes, sin embargo, la única respuesta que recibieron fue el desplazamiento de las fuerzas públicas para ahuyentar a la multitud de la obra.

¿Quiénes están detrás?

La polémica construcción involucra al círculo más cercano del presidente Daniel Noboa, empezando por la ministra del Ambiente, Sade Fritschi, quien otorgó los permisos para la ejecución de esta obra el 4 de enero del 2024, según un documento expuesto por Fundación La Iguana.

Por otro lado, Roberto Luque, ministro de Transporte y encargado del Ministerio de Energía, sería el socio principal de la empresa Geosísmica, quien habría hecho los estudios en Olón para la construcción del proyecto urbanístico.

Además, la primera dama Lavinia Valbonesi sería la accionista principal de Vinazin S.A.S, encargada de la gestión de este proyecto. La esposa del presidente tendría un capital de USD. 9.999.000 en la compañía.

En 2020 el actual mandatario era accionista de esta empresa, sin embargo, vendió sus acciones a Daniel Correia, gerente administrativo en la división naviera y logística de Corporación Noboa. Para el 2022, Valbonesi compró estas acciones por USD 9.998,0000 y otros de los accionistas, Francisco Manzur, por USD 1.000.

¿Cuotas políticas?

La gerente general de Vinazin sería María Beatriz Moreno Heredia, quien actualmente es presidenta nacional del movimiento político Acción Democrática Nacional (ADN), mismo que catapultó a la Presidencia a Daniel Noboa.

Según datos de la SuperCias, Moreno actualmente administra cinco empresas: Serviemp, Lamorsa, Vinazin, Logic Choice y Ever Tramps. Tres de estas compañías están relacionadas con la familia presidencial, pues Valbonesi es accionista en Vinazin y Lamorsa, mientras que el presidente Noboa es beneficiario de Logic Choice.

La figura de Moreno ha estado relacionada por décadas a la familia Noboa Azín, excandidata del extinto Partido Renovador Institucional Acción Nacional (PRIAN) fundado por Álvaro Noboa. Más adelante colaboró como asesora de finanzas en la campaña de Daniel Noboa y procuradora común de la alianza ADN, Mover y el movimiento Pueblo, Igualdad y Democracia (PID). (AGM).

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La alerta saltó en redes sociales tras un vídeo que muestra trabajos de tala de manglar en la que sería un área ambiental protegida en esta región.

Los pobladores preguntaron a los trabajadores acerca de esta intromisión y contestaron que tienen los permisos debidos, así lo mostró en su cuenta de X, Fundación La Iguana. Esta misma fundación indicó que Geosísmica realizó un estudio del proyecto para construcción que data de septiembre de 2023.

«Se tiene concebido este proyecto como un conjunto de 4 edificios con distintas plantas cada uno y un total 24 unidades de vivienda. Adicionalmente, el proyecto debe incorporar áreas sociales, áreas verdes, parqueos de visitas, vías de acceso, acceso a la playa, malecón hacia el cuerpo de agua, entre otras obras de infraestructura», dice parte del documento.

Asimismo, pagaron una tasa a la alcaldía de Santa Elena por movimiento de tierra para construcción, con fecha 5 de febrero de 2024.

¿Quiénes estarían detrás?

Además de Luque, la empresa que realizará este proyecto urbanístico es Vinazin S.A.S. Según la Superintendencia de Compañías, una de las accionistas es Lavinia Valbonesi Acosta, la primera dama, con un capital de USD 9.999.

¿Quiénes dan permiso?

De acuerdo con los documentos recolectados por la Fundación, el Ministerio del Ambiente resolvió otorgarles el Registro Ambiental a Vinazin S.A.S. para el proyecto urbanístico Echo el pasado 5 de diciembre de 2023 por la administración zonal correspondiente.

¿Qué dice la ley?

En el Registro Oficial del 30 de noviembre de 2001 bajo la presidencia de Gustavo Noboa se catalogó a esa área como bosque protector por parte del Ministerio del Ambiente de la época.

A. 072 (Ministerio del Ambiente). Declárase área de bosque y vegetación protectores al sitio "Esterillo Oloncito", ubicado en el lindero Sur del sector Oloncito, población de Olón, parroquia Manglaralto, cantón Santa Elena de la provincia del Guayas. RO 465, 30 de Noviembre de 2001.

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Según explicó, esto se debe al incrementó de las lluvias en el transcurso de esta última semana; situación que mejoró los niveles de los embalses pero también a la compra de energía a Colombia.

No obstante, también sostuvo que la medida podría verse condicionada si la hidroeléctrica Coca Codo deja de operar a causa de sedimentos en la captación de agua.

Antecedentes de la crisis

Actualmente, el sector energético del país se encuentra en estado de emergencia. Esto a causa del estiaje originado por la sequía que afronta la región.

Posteriormente, el presidente Daniel Noboa informó que existiría un caso de sabotaje. Iniciándose una investigación en contra de varios funcionarios que incluyó a la ex ministra de Energía, Andrea Arrobo. Se desconoce la evolución de dichas investigaciones.

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La Corporación Nacional de Electricidad (CNEL) publicó el cronograma a nivel nacional con cortes de energía que van desde 00:00 a 03:00, 03:00 a 06:00, 07:00 a  06:00 a 09:00, 10:00, 10:00 a 13:00, 14:00 a 18:00, 20:00 a 22:00.

En el caso de la capital la Empresa Eléctrica Quito (EEQ) publicó racionamientos de 7:00 a 10:30, 09:30 a 13:00, 10:30a 14:00 y de 13:30 a 17:00. Estos serán los horarios según cada sector:

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»A muy poco costo, desde el miércoles en la tarde empezamos con un programa de estimulación de lluvias que aparentemente están dando muchos resultados pero no puedo dar más detalles», dijo en entrevista para Ecuavisa.

La sequía y falta de lluvias es lo que ha complicado la operatividad de las centrales hidroeléctricas, sobretodo en los embalses de Mazar y Paute. El déficit energético es 1.000 megavatios, además del tema de las barcazas y la estimulación de nubes, el titular de la cartera de Estado firmó un contrato para el mantenimiento de las plantas de generación termoeléctrica.

Otra de las alternativas es el apoyo de las empresas privadas, una medida planteada en la denominada Ley »No más apagones», Luque enfatizó que este sector es uno de los más perjudicados por los cortes de energía.

Respecto a la desorganización en el cronograma de racionamientos eléctrico, mencionó que la programación que el Cenace realiza es de acuerdo »al déficit diario de la demanda de energía y de las empresas distribuidoras».

»En noviembre (2023) el déficit diario era de 4 a 5 GWh, la semana pasada alcanzamos valores de hasta 27 GWh y hoy estamos en 10 GWh», resaltó.

¿Funciona la estimulación de nubes?

Este método ya es utilizado desde hace tres años en la ciudad de Sinaloa, México, en donde el ejército mexicano realiza la estimulación de lluvias a través de aviones. De acuerdo a las cifras oficiales, el »bombardeo de nubes» ha logrado entre un 35 % y 60 % del aumento de la caída de lluvia en las zonas aplicadas durante la temporada agrícola.

No obstante, investigadores del campo de las ciencias atmosféricas consideran que hasta ahora no hay evidencia contundente de que este tipo de proyectos funcione a un nivel que impacte, según reportó la BBC. (AGM).

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Tres ministerios y un servicio público estratégico han pasado por cambios de directiva, algunos de los nuevos funcionarios son empresarios del sector privado, incluso, uno de ellos no registra un título en la Sennescyt.

A raíz de la emergencia energética, el mandatario acusó a la exministra de Energía, Andrea Arrobo y a otros 22 altos funcionarios de »sabotaje». El presidente Noboa delegó al ministro de Obras Públicas, Roberto Luque, como encargado del Ministerio de Energía, mientras existen obra urgentes en la vialidad. Además, no cuenta con experiencia profesional en temas energéticos.

Cambios en el Ministerio de Educación

El último cargo que ocupó la Ministra de Educación fue el vicerrectora del Colegio Johannes Kepler, según su perfil de Linkedin. Además laboró como docente en la Universidad Internacional SEK, Universidad Tecnológica Israel, UNIR y UDLA.

Por otra parte, tiene un Ph.D en Ciencias de la Educación y ha laborado como columnista de la Revista Vistazo y conductora en Telesucesos. En su perfil resaltó que se considera una ejecutiva de alto impacto con gran manejo humano.

Según el registro del Sennescyt, es licenciada en comunicación visual por la Universidad San Francisco, también es máster en educación por la misma universidad y tiene un Ph.D en gestión de la Educación Superior por la Universidad del Rosario, en Colombia.

Encabeza un proyecto denominado »Educar con Alegría» en el que ofrece capacitaciones, gestión educativa, planificación curricular y evaluación docente. Asimismo es mentora de empoderamiento y liderazgo femenino y pertenece a la Organización Women for Women.

De empresario a Ministro de Gobierno

La ministra del Interior, Mónica Palencia, señaló que era necesario enfocarse en una sola cartera de Estado para tener una mayor eficiencia en su trabajo, por tal motivo, delegó al empresario Michele Sensi como su mano derecha en el Ministerio de Gobierno.

De igual manera, el mandatario dejó a su cargo el Centro de Inteligencia Estratégica (CIES) y delegado permanente del presidente Noboa en el directorio de Petroecuador. También es empresario en la fabricación de productos a base de caucho y plástico. No existen registro de sus títulos profesionales en la Sennescyt.

Nuevo cuadro para la aduana

Otro de los repentinos cambios en el gobierno fue en el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) que ahora estará liderado por Luis Jaramillo, un empresario ecuatoriano. Según su perfil de Linkedin, es director comercial de la Industria Cartonera Ecuatoriana. También ha laborado como gerente de la empresa Grupasa y vicepresidente del grupo Papelesa. De igual manera, no consta su nombre en los registro de la Sennescyt.

La administración de la institución será clave durante la gestión de este gobierno, pues se ha visto envuelta en escándalos de corrupción por el Caso Danubio. (AGM).

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 “La crisis climática y años de falta de inversión han exacerbado la situación energética en el país”, dijo la cartera de Estado en un comunicado.

Ante esta situación, Luque resaltó la importancia del apoyo del sector privado, sin embargo, señaló que las regulaciones actuales establecen barreras para contar con este soporte que serían de gran utilidad pues existe un déficit energético de 1.000 megavatios.

»En una crisis como esta, el sector privado puede darnos una mano muy importante pues son los que más lo sufren», dijo en rueda de prensa.

Actualmente, el gobierno tiene tres ofertas sobre la mesa para la contratación de barcazas de generación eléctrica. Explicó que estas plataformas no tienen una estructura antigua, más bien funcionarían como parque generadores, aún no se establece un presupuesto.

Vuelven las ofertas

Hace un año, ante el estiaje y la falta de 500 megavatios para la demanda energética, una firma turca llamada Karpowership realizó la oferta de una barcaza de generación eléctrica para solventar este déficit.

»Nos dijeron, si les falta energía, marquen nuestro número y en 90 días les proporcionamos lo que necesitan», dijo el exministro Fernando Santos, quien ahora enfrentará un juicio político en la Asamblea. Sin embargo, esta propuesta quedó en la nada. (AGM).

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Álvaro Morán, director distrital del MTOP, indicó a los moradores de Brasilia del Toachi y las Mercedes que por falta de presupuesto, no se puede declarar en emergencia vial, ya que los trabajos de reparación tendría que ser inmediato. Víctor Vega, presidente de Las Mercedes, indicó a diario La Hora su preocupación al momento que se habilite la Aloag – Santo Domingo y se olviden de Las Mercedes. Indicó que es una vía importante para el paso entre Sierra y Costa.

Las grandes huecos en la vía impiden el buen paso de los vehículos livianos, pesados o autobuses que transitan por el sector para llegar a Santo Domingo. Wilson Erazo solicitó al organismo rector la concesión de esta vía, pero no obtuvo respuesta.

La ampliación de la vía que une a Guayaquil y Machala está en pausa

El ministro de Transporte y Obras Públicas, Roberto Luque, informó que el Estado finalizará la concesión de carretera que une a Guayaquil con Machala. Actualmente, el Gobierno le debe USD 190 millones a las concesionarias.

El trabajo de ampliación a cuatro carrilles de la vía El Guabo – Río Siete a cargo de la empresa Consur llegó a su fin. Desde hace varios meses la obra se encuentra paralizada y sin ningún avance. En este sentido, Luque destacó la necesidad de no cobrar peajes.

»Vemos demasiados problemas en esa concesión y hemos tomado la decisión de terminarlo», afirmó el ministro en el programa A Primera Hora.

La decisión se debe a las condiciones contractuales desfavorables para el Estado que fueron modificadas en beneficio de la empresa privada. Tras esta resolución, la cartera de Estado evaluará una nueva licitación ya que considera que esta vía es estratégica para la producción comercial.

Además, resaltó que el Gobierno adeuda USD 190 millones a los concesionarios por el subsidio de los peajes, tal es el caso de Panavial. Por ejemplo, el cobro del peaje a los vehículos sería USD 1, sin embargo, en los contratos de concesión del gobierno se establecen 0.50 ctvs más que asume el Estado.

¿Prohibir los vuelos a México?

Luque enfatizó que el Gobierno jamás dispuso la prohibición de vuelos privados a México tanto de ida como de regreso, para él eso sería »una locura». Hasta el momento sigue en investigación el origen de esta disposición en donde se encuentran involucrados los altos mandos de la Dirección General de Aviación Civil (DGAC), quienes desconocen lo ocurrido y aún así firmaron este polémico documento.

El titular de la cartera de Estado señaló que la única acción que él hizo tras la ruptura de relaciones diplomáticas con México es llamar a la DGAC a preguntar si existe autorización para el aterrizaje de aviones militares del país azteca. Hasta el momento, el director y subdirector de la institución ya presentaron su renuncia.

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«Tenemos muchos atrasos en obras que comenzaron y que ni siqueira se habían pagado. Tengo el ejemplo del Puente de la Unidad Nacional, cuando nosotros llegamos la obra estaba casi terminada, pero no se había pagado el anticipo. Tuvimos mucha gente que está trabajando con muchos atrasos ¿cuál es la solución? Sincerar el presupuesto», dijo en entrevista con La Posta.

Agregó que no se pueden programar la cantidad de obras que el país necesita por el estado de la red vial. «El 45% de la red vial estatal está en mal estado y nosotros tenemos una red vial muy buena en densidad de kilómetros viales para la superficie del terreno. Eso cuesta mantener USD 1.000 millones anuales. Casi el presupuesto general del Estado, por eso se necesitan las alianzas público – privadas que ya están en proceso, así como el reglamento».

En total, existen 1.200 puntos críticos (deslizamientos, fallas) en la red vial estatal. «Hay vías como la Cuenca – Girón – Pasaje que en todo su trayecto tiene cerca de 50 puntos críticos». Esperan el apoyo del Banco Mundial para poder tener los recursos que permitan mejorar la situación.

¿Qué pasa con la focalización de los subsidios y el transporte?

El ministro señaló que «la focalización de la gasolina afecta minoritariamente a los transportistas y mayoritariamente al taxismo», por lo que, entre las medidas a tomar está la comunicación por medio de reuniones con el Ministerio de Transporte, la ANT y la Subsecretaría de transporte terrestre para hacer un análisis de datos.

La focalización de la gasolina se pondría en marcha en el segundo trimestre del 2024, según el presidente Daniel Noboa, sin embargo hay voces que se han pronunciado en contra de esta medida. (MIB)

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«El país lo hemos encontrado destrozado y con al menos el 45 % de las vías en mal estado y 20 mil puntos críticos por alguna falla», dijo en Ecuavisa.

Luque comentó que las carreteras que «no son rentables» se quedarán con el Estado, mientras que las otras podrían quedar a cargo de la obra pública normal o ingresar a la Alianza Público Privado (APP).

«Así se disminuirá la carga del Estado para aportar en el mantenimiento. Además, la inversión estatal será mayor en la construcción y operación», mencionó.

Según el ministro, las partes concesionadas representan entre el 17 % al 20 % de todas las vías. «Eso se subsidia y el país condona algunas deudas allí. Solo en peaje se sacó USD 220 millones entre mediados del 2022 y 2023», recalcó.

Con la ‘soga al cuello’

Además, del pésimo estado en el que se encuentra el sistema vial, Luque apuntó que el problema para solventarlo es el número de recursos con el que cuenta. Argumentó que mantienen un presupuesto prorrogado de USD 220 millones, de los cuales USD 160 millones ya están comprometidos.

Comentó que gestionan un crédito con el Banco Mundial de USD 150 millones que se implementará en la compra de maquinaria y puentes bailey.

«Se trabajará con lo poco que hay»

El titular de la entidad puntualizó que existen USD 60 millones de libre disponibilidad, dentro de los cuales ya existen proyectos de conservación vial. Además «esperan» atraer un crédito para el primer trimestre de 2024, de cerca de USD 220 millones.

El ministro aclaró que ese financiamiento no se aplicará para rehabilitación, sino para ejecución de algunas obras, como cuatro intercambiadores de tráfico.

Mientras que los otros USD 150 millones del Banco Mundial serán divididos de la siguiente manera: USD 40 millones para maquinarias y puentes, USD 10 millones para una consultora y el restante se ejecutará en obras.

«El ministro de Economía, Juan Carlos Vega, ya dijo que el país tiene un pésimo panorama, pero estamos haciendo lo posible para recuperarlo (…) Hay que gastar con conciencia», dijo.

Pésimas carreteras y ya llega «El Niño»

Ecuador tendrá que afrontar las consecuencias del fenómeno El Niño con crisis en la mayoría de sistemas e instituciones. Ante esta situación, Luque señaló que no «durará en firmar una emergencia» para contratar en caso de que una obra lo requiera y mitigue el daño del fenómeno.

«Imagínense, sin el fenómeno El Niño ya hay carreteras en emergencia, peor con las consecuencias que vendrán», repitió.

Para enfocar los puntos de mayor afluencia, trabajan junto a la Secretaría de Gestión de Riesgo y los mapas de vulnerabilidad que el régimen mantiene de las carreteras para combinarlos y determinar las zonas de riesgo con amenaza alta y vulnerabilidad baja. (N.J.C)

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Luque comentó que en el último decreto que envió Lasso delegó al ministro entrante que realice los trámites administrativos para delegar esa transferencia. Es decir, solo firmó el decreto para que el gobierno entrante perfeccionara y completara ese traspaso.

«Fue una burla a los guayaquileños lo que hizo el expresidente Guillermo Lasso», expresó en el programa Día de la Noche.

El ministro mencionó que el proyecto representa el 90 % de la carga de exportación e importación del país que se mueve por los puertos de Guayaquil, por lo que es una obra de gran relevancia.

Una valoración estimada

Los primeros estudios del puente detallaron que la obra estaría valorada entre USD 500 millones o USD 700 millones. Detallaron que el viaducto descongestionaría la vía Perimetral y conectaría a Guayaquil, Yaguachi y Durán.

Todo ese proyecto incluiría a la Prefectura del Guayas, municipios de Daule, Samborondón y Durán y el apoyo del Ministerio de Obras Públicas.

El traspaso ficticio

Se suponía que el exjefe de Estado traspasó esta obra a Álvarez el último día que estuvo en el poder, el 22 de noviembre. En la tarde de ese mismo día, el alcalde y el exmandatario se reunieron en el Palacio de Carondelet para afinar detalles y firmar el documento.

Álvarez insistió en el traspaso de esa obra desde octubre de 2023. Además, pidió que le envíen todos los estudios actualizados de la construcción para que se tomen en cuenta y se apliquen a la construcción.

Sin embargo, luego de los comentarios que surgieron por esta decisión, Álvarez señaló que no está dispuesto «a pelear por esa acción y ya será competencia del gobierno si lo ejecuta o no».

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