El veto parcial de la »Ley Orgánica para Enfrentar el Conflicto Armado Interno, la Crisis Social y Económica» ratificaba el incremento del IVA, en este caso, el alza al 13 % de manera permanente y al 15% de forma temporal hasta el 2026, según lo establezca el Ejecutivo.

Además, se acogió a las demás propuestas aprobadas por el Legislativo, es decir, el aumento del impuesto a la Salida de Divisas (ISD) hasta el 5%; el 3.25% a las utilidades empresariales; el 25 % de utilidades bancarias y cooperativas; y un impuesto del 5% a los materiales de construcción.

De acuerdo a la justificación del gobierno, este aumento permitiría una respuesta más eficaz para abordar la crisis de seguridad y las tensiones sociales. Además, aseguró que aportaría al financiamiento de servicios esenciales como la salud, educación y desarrollo comunitario.

El alza de la recaudación tributaria implicaría un incremento USD 1.306 millones anuales y alrededor de USD 1.071 millones para este 2024. La propuesta recalca que la tarifa del IVA es relativamente baja en comparación a otros países de la región por lo que es recomendable subir los tres puntos porcentuales.

¿Qué productos tendrían más IVA?

Esta es la lista de productos que tendrían el 15 % a partir de este 1 de abril, tras la publicación del tercer proyecto económico urgente del presidente Noboa en el Registro Oficial:

Categorías	Artículos o Servicios
Accesorios	Mochila escolar
Accesorios automotrices	Neumático, Batería, Amortiguadores, Aceite lubricante
Accesorios de cuidado personal	Lentes ópticos de corrección, Audífonos de corrección
Accesorios deportivos	Máquina de ejercicio, Balón deportivo
Accesorios para vestir	Reloj de mano, Gorra, Gafas para sol, Correa, Bolsos y carteras
Alimentación	Alimentos de supermercado, Comida de bebé, Restaurantes, Comida rápida, Cafeterías, bares.
Alimentos para mascotas	Alimento preparado para mascotas
Artículos de cuidado personal	Plancha para el cabello, Secadora de cabello, Cepillos, Peines, Afeitadoras.
Artículos ornamentales	Flores
Artículos para el hogar y herramientas	Velas, Pilas, Fósforos, Candado, Bomba de agua, Artículos de ferretería,
Bebidas	Refrescos, Jugo de frutas, Gaseosa, Bebidas energizantes e hidratantes, Bebidas calientes, Agua embotellada purificada,
Bebidas alcohólicas	Whisky, Ron, Vokda, Tequila, Cerveza envasada, Aguardiente
Calzado	Zapatos deportivos, sandalias, botas, calzado para niñas y niños, mujeres y hombres,
Cigarrilos	Cigarrillos
Deporte y recreación	Piscina, Canchas, Gimnasio, Clases de deporte.
Dispositivos electrónicos	Memory flash, Discos duros, Monitores, Procesadores, Parlantes, etc.
Electrodoméstico	Ventilador, Plancha de ropa, ducha eléctrica.
Enseres del hogar	Ropa de cama, Ropa de baño, Juego de sala,  dormitorio, comedor, Cortina de tela, Colchón, Alfombra
Entretenimiento	Paquete de vacaciones, Cine, Compromisos sociales, Discoteca.
Equipos electrónicos	Televisor, Reproductor de video, Reproductor de sonido
Equipos electrónicos	Impresora, Computadora portátil o escritorio, Cámara fotográfica
Gasolina	Gasolina ecológica, Bajo/Alto octanaje, Diesel
Golosinas	Helados, Chocolates, Chicle, Caramelos
Higiene y cuidado personal	Tratamientos para el cabello, Toallas sanitarias, Tinte para el cabello, Talco para pies, Shampoo, Jabon, Protector solar, Preservativos, Pasta dental, Cremas de cuerpo, Papel higiénico, Desodorante, Cepillo de dientes
Hospedaje	Alojamiento en hoteles, hostales
Instrumentos musicales	Guitarra, Bajo, Batería, Piano, Teclado, Flauta, Saxofón, etc
Joyas	Anillo
Limpieza del hogar y ropa	Suavizante de ropa, Servilletas, Jabón para vajilla, Jabón para ropa, Insecticida, Fundas para basura ,Esponja lava vajilla ,Escoba, Detergente para ropa, Desodorante ambiental, Cloro y desinfectante, Cera para pisos, Betún
Línea blanca	Refrigeradora, Licuadora, Lavadora y secadora de ropa, Horno, Cocina, Acondicionador de aire
Materiales de construcción	Servicios y Materiales de reparación de la vivienda, Pintura, Cemento
Ropa	Uniforme escolar, Pantalones, Bermudas, Blusas, Camisas, Camisetas, Ternos, Licras, Medias, Falda, Corbata, Chompas
Seguros	Seguro para la vivienda
Servicio de mensajería	Envío de paquete
Servicio de peluquería	Manicure, Pedicure, Corte de cabello, Lavado y cepillado de cabello para mujer
Servicio de telecomunicaciones	Gasto en tarifa de televisión pagada, Teléfono celular, Servicio de telefonía residencial, Servicio de telefonía celular, Servicio de internet, Servicio de alquiler de teléfono
Servicios	Reparación de artefactos para el hogar
Servicios automotrices	Servicio de wincha, Lavado, engrasado y pulverizado, Inspección técnica, Estacionamiento, Cambio, alineación y balanceo de neumáticos, Afinamiento (abc).
Servicios bancarios	Servicios bancarios
Servicios de fotocopias	Fotocopias
Servicios del hogar	Reparación de muebles
Servicios educativos particulares	Curso de idiomas, Curso de computación
Servicios electrónicos	Reparación de equipos electrónicos

Puntos a favor

El economista Segundo Camino dijo para La Calle que esta era una medida necesaria que, incluso, debió plantearse en la primera ley económico urgente enviada por el Ejecutivo y relacionada a incentivos tributarios.

Agregó que deberían tomarse otras medidas alternativas considerando la urgencia que vive el país, sobre todo para dotar de armamento a la fuerzas pública. Por ejemplo, planteó la posibilidad del cobro de un impuesto único a las ganancias de los miembros del sistema financiero o a los grandes patrimonios.

El economista considera que este es un impuesto regresivo que debería volverse progresivo, pues las personas con mayores recursos se están beneficiando de un IVA bajo que las que tienen menos. Argumentó que gran parte de los productos de la canasta básica no tienen IVA.

Puntos en contra

»Claramente esta es la muestra que tiene el gobierno de Daniel Noboa para posicionar una lógica de mercado por encima de una lógica del bienestar que debe producir el Estado», dijo el economista Jonathan Báez a Radio La Calle.

Resaltó que la primera ley enviada por el jefe de Estado benefició a la riqueza y que ahora pretende clavar de impuestos a la clase media y baja, por lo que serían claras las prioridades del actual gobierno.

Además, citó los datos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos y mencionó que el consumo gravado con IVA para el decil del 1 al 3 -personas con menores ingresos- alcanza el 34.12 %, mientras el decil del 8 al 10- alcanza el 36.54 %.

»El aumento del IVA va a cercenar los ingresos de las personas con los deciles más pobres debido a que verán como el poder adquisitivo de los productos con IVA disminuye considerablemente», indicó.

Por otro lado, dijo que si bien el 90 % de los productos de la canasta básica no contienen IVA, resaltó que la población no solo consume estos bienes. (AGM).

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Al parecer, Bernal «podrá dormir tranquilo», pues según él, tiene la conciencia limpia de haber entregado todo por el Ministerio y el Ecuador.

«Pueden sentar aquí en frente a quien quieran que yo lo debatiré con datos, pues esta es una nueva realidad», apuntó en Radioi99.

Las cifras demuestran una realidad muy diferente a la soñada por el ministro. Ecuador en 2021 alcanzó un total de 2.131 asesinatos a nivel nacional, mientras que, el 2022 -uno de los periodos más sangrientos para el país- terminó con 4.632 . Sin embargo, en el tercer trimestre de 2023 se registró 4.835 muertes violentas, de esas 232 fueron menores de edad.

Ante la ola de violencia desatada en las calles del país, el gobierno justificó su inoperancia con que todas las cifras «responderían a problemas entre bandas delictivas». No obstante, para los analistas, a más de la indumentaria a la Policía Nacional, es necesario que las autoridades implementen políticas públicas que garanticen las condiciones de vida.

Los sectores más golpeados

Desde el 2021, los sectores de salud y educación son los que más reducciones presupuestarias han tenido. El presupuesto con Lasso ha tenido una variación similar a la de una montaña rusa. A eso se suma las intenciones -al igual que su antecesor Moreno- de reducir el dinero a las universidades públicas.

La última «obra» fue enviar un decreto a la Corte Constitucional (CC) que fue rechazado y considerado inconstitucional por atentar contra al principio de no regresión.

En cuanto a la salud, cientos de ciudadanos denunciaron que en los hospitales y casas de salud no hay gasas, torundas de alcohol y los insumos básicos para realizar procedimientos médicos. En el mismo decreto, el mandatario pensaba desentenderse de la atención a enfermedades catastróficas de los afiliados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

Utopía económica

Lasso y su ministro de Economía, Pablo Arosemena, también mencionó que se entregará una economía mejor de la que recibieron. Sin embargo, los economistas Jonathan Báez y Segundo Camino recalcaron que ese mito solo es cierto cuando se compara con las cifras actuales con la pandemia por covid-19.

“Lo ideal sería comparar la economía con los datos anteriores a la pandemia, en donde, incluso, los precios del petróleo eran similares a los que tenemos ahora”, dijo Camino a Radio La Calle.

Por su parte, el economista Báez manifestó que a Arosemena le faltó presentar los datos de pobreza y gasto social. Para él, el único foco de preocupación de este gobierno es no intervenir en la economía.

Actualmente, la población de escasos recursos llega al 30 % y solo el 35 % de los ecuatorianos tiene acceso a un empleo adecuado; aunque el régimen subió a USD 450 el salario básico unificado, la canasta básica está en USD 782,34.

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La misma variación experimentó el Ecuador después del triunfo del actual presidente, Guillermo Lasso, en el 2021. En esta ocasión el índice del riesgo país disminuyó 345 puntos, pues la cifra bajó de 1.169 a 824 puntos.

“Independientemente de quien haya ganado este indicador descenderá ligeramente en su debido momento”, dijo el economista Segundo Camino en entrevista para Radio La Calle.

Inversión internacional

A pesar de que esta disminución de puntos signifique que poco a poco se comience a mejor la tasa de intereses a nivel internacional. ”La diferencia de hace algunos días con la actual es mínima, por lo que sería una mejora porcentual de apenas el 0.02 % ni siquiera es el 1%”, resaltó.

Camino enfatizó en que la atracción de inversiones tiene relación con la estabilidad política y social que con una reforma o una caída del riesgo país. Agregó que cuando los homicidios y la tasa criminalidad empiecen a disminuir y mejore la situación del empleo, ahí podremos hablar de inversión en el Ecuador. (SF).

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«Cuando llegamos al poder el déficit fiscal era de 7.7 puntos del PIB. Cerraremos este año con un déficit del 2.5”, dijo el titular de la cartera de Estado a Teleamazonas.

Los economistas Jonathan Báez y Segundo Camino coinciden en que el punto de partida para asegurar que existe una mejora en la economía es el año 2018 y 2019, en la prepandemia. Para ambos, es evidente que si se realiza una comparación de la economía después de la pandemia va a existir una mejoría.

«Lo ideal sería comparar la economía con los datos anteriores a la pandemia, en donde, incluso, los precios del petróleo eran similares a los que tenemos ahora», dijo Camino a Radio La Calle.

Las cifras del pasado

Según datos del Banco Central del Ecuador (BCE), el déficit fiscal del PIB en 2020 era del 7.13 %. Sin embargo, en el 2018 fue del 2.8 % y en el 2019 del 3.5 %, año en donde las condiciones económicas del país empeoraban.

El exministro de Finanzas, Simón Cueva, quien estuvo en funciones en los primeros años del gobierno de Guillermo Lasso, dejó un déficit de 3.5 % en el 2021 y aportó parcialmente a cerrar el 2022 con un -1.7 %.

Actualmente, la previsión para el 2023 es de -2.2 %, lo cual se traduce en USD 2.630 millones. Camino prevé que incluso la cifra sea más alta, entre -3 % y – 3.5 %, es decir, más de USD 3 millones.

Otra cifra alarmante es la que emitió el Observatorio de la Política Fiscal que proyectó hasta USD 5 millones en déficit fiscal. Este monto se convertiría en una brecha que no permitiría cubrir gastos básicos, el pago de deudas pasadas, las transferencias al IESS y a los gobiernos locales.

El déficit de la sociedad

Por su parte el economista Báez manifestó que al ministro Arosemena le faltó presentar los datos de pobreza y gasto social. Para él, el único foco de preocupación de este gobierno es no intervenir en la economía.

»¿Qué implica que el déficit disminuya? Que haya una sociedad que también está en déficit», destacó.

Este »logro» que se atribuyó Arosemena también podría ser la respuesta a la falta de inversión en salud, educación y bienestar social. Además de acuerdo a un cálculo con las cifras del INEC, aún existen más de 66 mil personas que no han recuperado su empleo después de la pandemia.

Según el BCE la balanza de pagos »va bien», pero de acuerdo con Camino este registro se sostiene de las remesas, por la tanto si hay más dinero, hay más migrantes fuera del país en busca de mejores oportunidades.

»La economía no es algo que solo deba evaluarse en números sino también en hogares e individuos porque es una ciencia social», destacó.

La visión del FMI

El último informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) relacionado a la solvencia y liquidez del fondo financiero del Ecuador señaló que los alivios financieros, como condonaciones, reestructuraciones y refinanciamientos de créditos, debilitaron la cultura de pago en el país.

Además, resaltó que el descontento político y social constituiría un riesgo sistémico que podría afectar la inversión privada y la actividad económica. (AGM)

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El pasado 11 de septiembre, Abad comentó que lo mejor que le puede pasar al país es regresar al patrón oro -un método que se erradicó en 1971- porque la dolarización provoca que seamos dependientes de Estados Unidos.

Abad cuestionó que las personas pretendan continuar en la dolarización cuando según ella se «pueden hacer las cosas bien con el oro».

Despiértese, señora…

Los economistas Wilma Salgado, Pablo Dávalos y Segundo Camino señalaron que es algo inviable y que no puede ser aplicable en el país. Para Salgado, eso demuestra «el pensamiento ultra conservador» de Abad.

Enfatizó que si eso llegase a pasar en Ecuador, otros países se llevarían todo el oro, dejaría de circular y nuevamente dependeríamos del dólar.

«Lo único que hace es mostrar su postura conservadora ante el manejo económico. Eso no es más que un sueño porque no alcanza para más», dijo.

Además, advirtió que el oro puede y va a tener fluctuaciones (variaciones) así como pasa con las monedas en todo el mundo.

De la misma manera, Dávalos apuntó que «desde hace 50 años, la humanidad dejó de lado ese sistema» porque se dio cuenta que la sociedad produce ganancias a grandes escalas que no pueden solventarse con el oro.

Recalcó que la mayoría de bancos establecen el «dinero fiat» que se trata de la emisión monetaria de acuerdo a la programación económica basada en el Producto Interno Bruto (PIB) y las metas de inflación.

«Es imposible regresar al patrón oro o al trueque. Eso es el claro ejemplo de la falta de preparación, conocimiento y asesoramiento de los personajes políticos para decir cosas alejadas a la realidad del mundo y el país», repitió.

¿Más oro, de dónde?

Salgado mencionó que si desea implementar esta idea equivocada las autoridades deberían extraer todo el oro que el país tenga. Sin embargo, detalló que el impacto en la economía sería brutal, pues el país necesita inversiones productivas que generen empleo y producción.

Por su parte, Dávalos y Camino apuntaron que la cantidad de oro que almacena el Banco Central del Ecuador (BCE) no podría sustentar ni medio día las transacciones comerciales que realiza el país.

Camino resaltó que el BCE debería soltar todas las reservas internacionales de oro y los depósitos para transformarlas en divisas y generar acuerdos internacionales. No obstante, «eso no alcanzaría nunca», argumentó.

«Nos tocaría intercambiar bienes con kilos de oro y tramitar el comercio en ese sistema. Eso sería una locura porque cada país gestiona sus divisas y tienen tipos de cambios flexibles», expresó.

Además, explicó que el Banco tiene una capacidad limitada en la política económica del país, por lo que ese proceso complicaría más las cosas. La entidad se enfrasca en mantener la política fiscal junto al Ministerio de Finanzas, Aduana, Servicio de Rentas Internas y Secretaría Nacional de Planificación.

Un recorrido por el mundo del patrón oro

Este sistema fue utilizado por poco tiempo en el mundo, pues la producción del oro en las minas no fue suficiente para solventar las operaciones económicas que se realizaban.

En 1945, el acuerdo de Bretton Woods dictaba que todo país, miembro del Fondo Monetario Internacional (FMI), obligaba a mantener un tipo de cambio fijo frente al dólar. Es decir, podían intercambiar el dólar por oro. En aquel entonces, Estados Unidos almacenaba la bóveda más grande de oro.

Sin embargo, el expresidente estadounidense, Richard Nixon suspendió este acuerdo en 1971. La economía de EE.UU. presentó un déficit comercial que afectó gravemente a las reservas estadounidenses.

«En 1976 Nixon dijo ya no más, no tengo dinero. Tiempo después se utilizaron las monedas fiduciarias, que se basa en la fe de la comunidad. Ya no se respaldaba con metales preciosos, solo con la promesa de pago», indicó Salgado. (N.J.C)

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