Noboa envió un oficio al presidente de la Asamblea, Henry Kronfle, avisando de su salida del país a Miami – donde se encuentran su esposa e hijos – del 10 al 13 de febrero. Lo acompañará su jefe de seguridad, el teniente coronel Edwin Godoy Paspuel.

Mientras tanto, el país afrontará cambios económicos con esta nueva ley. No solo se contempla los impuestos a la salida de divisas (ISD), a la construcción, a las utilidades de los bancos, si no la subida del impuesto al valor agregado (IVA) al 13% y la potestad de incrementarlo al 15% si el presidente lo considera necesario.

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No obstante, los ciudadanos vemos una parte de lo que sucede con respecto a las acciones y decisiones del ejecutivo, por eso la comunicación es un eje fundamental para entender cuáles son las piezas que mueven los anhelos del Ejecutivo ¿Cuál es la comunicación en crisis del gobierno de Noboa?

El simil de la guerra

El secretario de Comunicación, Roberto Izurieta, explicó en una entrevista que hay que pensar ¿cómo vamos a financiar esta batalla? en relación a los costos del conflicto armado interno decretado por el presidente. Dijo que para ello se ha presentado una propuesta como las que en otros momentos de crisis presentaron grupos políticos como correísmo y construye.

Esta propuesta es el aumento de tres puntos porcentuales al IVA, al que lo relaciona con un tributo para ayudar a las Fuerzas Armadas. Izurieta se refirió a «una lucha con muchos frentes» y que los ciudadanos somos, en parte, responsables de esa lucha. El uso de un simil le permite al Gobierno apelar a ciertas fibras sensibles de la población como el nacionalismo o el patriotismo. A diferencia de conflictos con otros países como el de Perú en 1941 o 1995, el enemigo ahora son las bandas que delinquen a la interna. De manera que el conflicto lleva a la idea de unión, la unidad nacional en torno a la figura presidencial y sus fuerzas de control. Por lo que se requiere que hagamos lo necesario para apoyar sus decisiones.

Sobre el pago del 15% que plantea el Ejecutivo, Izurieta mencionó que la lucha y el debate sobre este tema se da en la Asamblea y no en las calles, que la calle es más un frente de batalla por el despliegue de las Fuerzas Armadas en el territorio. Desde el gobierno se asume que los ciudadanos aprueban la medida, al no haber hecho reuido en las calles para mostrar oposición.

¿El IVA o las vacunas?

Otro punto a destacar de la comunicación es el discurso principal sobre el alza del IVA sobre el que se ha blindado el Gobierno Nacional. «Prefiero tres puntos que la vacunación», dijo Izurieta. El ministro de Economía, Juan Carlos Vega, también se apegó a la afirmación de «prefiero pagar IVA que vacunas a los narcotraficantes».

La afirmación no es una encuesta, no es una cuestión de elegir. El razonamiento previo del gobierno es que si pagamos más IVA, hay más recaudación y por ende más dinero para el conflicto, pero aquello no garantiza la eliminación de la estorsión en el país, que si bien ha crecido en los últimos meses, todavía se focaliza en la región Costa.

No hay una relación realista entre el aumento del IVA y el fin de las vacunas, pero si existiera, el mismo razonamiento aplica para otro tipo de impuesto y el pago de obligaciones de los grandes grupos económicos que aparecen como alternativas al alza.

«La guerra cuesta»

El presidente Daniel Noboa ya mencionó en una entrevista que «una guerra cuesta y mucho dinero. Hay que tomar acciones y medidas y importantes para sacar adelante el financiamiento». La guerra, el conflicto nos trae a colación un concepto clave que es la doctrina del shock. La periodista e investigadora Naomi Klein explica que un grupo económico aprovecha las condiciones de una crisis para estructurar cambios fuertes en la política económica de un territorio.

En el caso de Noboa, las decisiones como enviar una segunda tanda de temas de la Consulta Popular o dos proyectos de ley económica urgentes, donde se incluye al tema del IVA, en un momento complejo y que genera temor en los ecuatorianos. Eso no necesariamente representa que las leyes se vayan a aprobar, pero si que la oposición va encontrar una baja resistencia debido al problema más grande. Ahora solo resta al gobierno encaminar todas esas estrategias al objetivo principal ¿triunfará? Es cuestión de tiempo. (MIB)

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El Frente Unitario de Trabajadores (FUT), por medio de un comunicado, se refirió a este tema en particular. «Mientras los salarios se incrementaron en el 2.2%, esta medida significa un incremento del 25% en el impuesto que más golpea a la economía de los de abajo». Según la estimación del Fondo Monetario Internacional (FMI), la recaudación de este impuesto sería de USD 1.380 millones que se destinarían al conflicto interno armado, sin embargo deja de lado las obligaciones del Estado para la salud, educación y los GAD.

¿Entonces?

El FUT plantea varias opciones que dejarían USD 14.928 millones anuales en las arcas estatales para que se cumpla con las obligaciones frente a los sectores sociales y estratégicos.

El cobro a los grandes deudores de impuestos equivaldría a USD 4.511 millones, la contribución especial de 5% a las ganancias extraordinarias a las 100 empresas más
grandes, USD 300 millones; la eliminación en el 30% de beneficios tributarios a grandes grupos económicos, USD5.700 millones; la recaudación de al menos el 10% de la elusión y
evasión tributaria, USD 700 millones; el uso responsable de una parte de la reserva monetaria, USD 1.600 millones.

La restitución del 5% del impuesto a la salida de divisas (ISD), USD 1.400 millones; la negociación soberana de la telefonía celular por 15 años, USD 600 millones; la administración estatal del OCP, USD 117 millones. El FUT expresó que la reducción del IVA al 10% dejaría USD 1.230 millones y el alza del salario básico a USD 550; USD 840 millones.

Por su parte el expresidente Rafael Correa dijo que otras alternativas pueden ser. «Volver el ISD a su anterior valor de 5%. Impuesto único a las utilidades de la banca (más de USD mil millones, récord histórico). Impuesto único a los grandes patrimonios. – Eliminar beneficios tributarios y arancelarios». Además de «ahorrar USD 50 – 60 millones de una consulta inoficiosa».

El economista Alberto Acosta Bureno expresó – en su cuenta de X – que «la metida de mano al bolsillo de los ciudadanos al elevar 3 puntos de IVA» sería de USD 2.000 millones y que irá a la cuenta única del tesoro «que es una CUENTA MÁGICA porque todo lo que TOCA LO DESAPARECE».

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Un año después y con el anuncio del presidente Guillermo Lasso, la extra aumentó 0,80 centavos, mientras que el diésel subió 0,72 centavos. El sistema de bandas llevaba a la fluctuación de los precios que dependían de dos factores: el precio del barril de crudo WTI y los precios del mercado.

El cambio, desde que el gobierno de Lenin Moreno colocara este nuevo sistema en mayo de 2021, empezó a sentirse desde el primer mes con subidas progresivas hasta septiembre de 202º. En agosto el precio de la gasolina super se liberalizó y ahora es juguete de los precios que el mercado haya planificado para ese mes. En octubre de 2020 bajó a los USD 2,20, en abril del 2021 subió a los USD 3,17.

El anuncio del congelamiento de precios con su respectivo paquetazo fue anunciado ayer por el presidente Guillermo Lasso en cadena nacional. El precio de la extra quedó en USD 2,55 y el del diésel en USD 1,90. Precios que estaban figurados para diciembre, de acuerdo con los últimos movimientos del recio del crudo.

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