De 11 presidentes apenas dos estuvieron en la posesión de Daniel Noboa

En comparación con la posesión de Rafael Correa en 2007, el acto protocolario reunió a 11 presidentes y al Príncipe de Asturias. Fue el punto alto de una diplomacia regional impulsada por la ola progresista, la UNASUR y una inversión decidida en política exterior. La reciente investidura de Daniel Noboa solo contó con dos mandatarios presentes. Situación similar a la Cumbre Iberoamericana del año anterior realizada por primera vez en nuestro país, con sede en Cuenca, marcó otro hito del aislamiento. Solo 6 de 22 jefes de Estado asistieron a la convocatoria. Delegaciones como México, Argentina y Colombia enviaron a sus cancilleres.

¿Qué explica esta caída?

Con Lenín Moreno, en 2017,el giro político interno marcó el inicio de la reducción diplomática. Con Guillermo Lasso, en 2021, el enfoque se desplazó hacia alianzas conservadoras y potencias como EE.UU. y España. La tendencia se profundizó con Noboa, quien ha priorizado los acuerdos bilaterales antes que los foros regionales. Para los analistas, esta subrepresentación refleja la falta de una agenda clara y el progresivo desinterés de América Latina por un país que ya no se reconoce como actor articulador.

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Primero, el alineamiento ideológico. Mientras Correa convocaba a líderes del ALBA y la UNASUR, Lasso y Noboa se han acercado a la OEA y tratados como el de libre comercio con la UE.

Segundo, la capacidad de incidencia. Durante la década ganada, Ecuador impulsó instituciones como el Banco del Sur y logró atraer inversión de China y Rusia. Hoy, con esos espacios debilitados, la proyección regional se ha diluido.

Tercero, la estabilidad interna. Entre 2007 y 2014, el país creció un 4,3% anual y redujo pobreza. Entre 2020 y 2024, acumuló recesión, inflación y un incremento en la percepción de corrupción. El caos interno debilita la confianza externa.

¿Y ahora qué?

Expertos coinciden en que recuperar protagonismo no será automático. Se necesita una política exterior activa, menos reactiva, que evite depender del aplauso de grandes potencias y fortalezca la cooperación Sur-Sur. La diplomacia no se improvisa: se construye con coherencia, estabilidad y visión a largo plazo.

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¿Qué significa mantener este organismo para la región?

Esta integración estuvo enfocada en temas de salud con los impactos por la pandemia COVID 19, pues Unasur cuenta con el Instituto Suramericano de Gobierno en Salud (ISAGS-UNASUR) con sede en Rio de Janeiro, Brasil.

En este instituto se creó un banco de medicamentos para lograr que la región superara los desequilibrios respecto a la compra internacional de medicamentos. Si el organismo hubiese estado activo y vigente en mitad de la pandemia las consecuencias hubiesen sido menores.

¿A qué retos se enfrentan para esta reactivación?

Las condiciones históricas, sociales y políticas no son las mismas que cuando nació Unasur y el principal desafío es la reintegración de todos los países para enfrentar las amenazas por los recursos naturales que enriquecen la región.

¿La reintegración de Ecuador depende de las nuevas elecciones?

Es público y notorio que sí, ya que el movimiento Revolución Ciudadana ha manifestado su interés y decisión en el caso de resultar ganadores en este proceso electoral. Es importante iniciar el proceso de reactivación de la integración sudamericana y recodar que Ecuador es emblemático por haber sido la sede del organismo y la capital de integración de la región.

Diferencias entre Unasur con Prosur  

Prosur es un adefesio de intento diplomático por sustituir nuestro organismo (Unasur), pero fue un fracaso total de la derecha. Su principal diferencia fue el peso para resolver los problemas políticos internos de los países de la región sin necesidad de la hegemonía de los Estados Unidos.

¿Pueden otros países que no sean de la región ser Estados miembros?

Desde su fundación, el organismo estuvo abierto a otros países para este proceso de integración ya que hay buenas relaciones bilaterales. México, por ejemplo, en su momento solicitó su ingreso como estado miembro asociado a Unasur. Esta relación no solo es para países de América Latina y el Caribe, sino también para países denominados extraregionales.

Actividades previstas a futuro

El presidente Lula hizo la invitación formal a los 12 presidentes de la región, incluyendo los que no forman parte en este momento de la Unasur, para que se pueda definir una nueva sede o se conserve una Ecuador, pese a que el país en este momento no forma parte del organismo.

Actividades con Organizaciones Sociales en el Ecuador

Se desarrolló un conversatorio con más de 40 organizaciones sociales, en el cual se llegó a la conclusión de establecer una mesa de trabajo para exponer a los países miembros y retomar el proceso de integración.

Transcripción: M.W.

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Brasil anunció oficialmente su retorno, después de cuatro años, a la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) según informó este viernes la Cancillería brasileña. El bloque que nació en 2008 impulsado por el gigante suramericano, fue objeto de varias críticas y en 2019 perdió a dos de sus miembros más importantes: Brasil y Argentina.

El presidente de aquel entonces, Jair Bolsonaro, se retiró del bloque aludiendo a una crisis dentro del grupo. Vale la pena recordar que en 2019, la Unasur no pudo encontrar un país que presidiera la organización y conforme pasaba el tiempo varios Gobiernos decidieron retirarse, entre ellos Colombia.

“En un momento de retomada de sus principales alianzas internacionales, Brasil volverá a formar parte de la Unasur”, mediante un decreto firmado la noche del jueves por el presidente, Luiz Inácio Lula da Silva, comunicó el Ministerio de Relaciones Exteriores.

El decreto que promulga el Tratado Consultivo de la Unasur, que coloca al país “de regreso al grupo creado en el segundo mandato del presidente Lula”, comenzará a regir a partir del 6 de mayo, apuntó el comunicado.

Argentina se suma

“Así como Brasil, Argentina también anunció que volverá al bloque”, que después de tener a todas las doce naciones suramericanas en 2010, actualmente solo cuenta con Bolivia, Guyana, Surinam y Venezuela, además de Perú, que está suspendido, recordó la Cancillería.

El objetivo de la Unasur, citó Brasil, “es fomentar la integración de los países en un modelo para integrar las dos uniones aduaneras que existen: el Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay) y la CAN (Comunidad Andina de Naciones)”.

Pero esa integración, “además de la esfera económica”, debe darse “para alcanzar otras áreas de interés, como la social, cultural, científico-tecnológica y política”, añadió el comunicado. El pasado 23 de marzo, en Santo Domingo, el canciller brasileño, Mauro Vieira, había afirmado que su país quería “relanzar con nuevas bases” la Unasur, organización abandonada en el último lustro por la mayoría de países que la acusaban de estar ideologizada.

“La Unasur desempeñó un papel importante y vale la pena el esfuerzo de su relanzamiento con nuevas bases. Y esas bases incluyen el resultado del diálogo con los países miembros, para que todos consideren el formato adecuado. Vamos a trabajar en ese sentido”, adelantó Vieira en entrevista telefónica.

El bloque nació en 2008 impulsado por el fallecido presidente venezolano Hugo Chávez y Lula.

En 2017 entró en crisis, cuando los doce países miembros no pudieron ponerse de acuerdo sobre un nuevo secretario general, situación que se agravó por las posiciones encontradas sobre la crisis venezolana.

La situación se tornó más crítica cuando, en 2018, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú, con Gobiernos de centroderecha, encabezados por el entonces mandatario brasileño Jair Bolsonaro, suspendieron su participación y financiación.

Redacción: El Espectador / Mundo / EFE / AFP

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La petición proviene de expresidentes, exministros, excancilleres, parlamentarios, directivos de organismos internacionales y académicos solicitan al presidente Lasso reactivar la Celac a fin de contrarrestar la situación que atraviesa la humanidad.

“Esta situación que golpea a los pueblos y nacionalidades del territorio. Por lo que urge al margen de las diferencias políticas e ideológicas reabrir espacios de diálogo como la Unasur para enfrentar de mejor manera los conflictos”, reza el comunicado.

Enfatizó que la pandemia por casi tres años, el conflicto entre Rusia y Ucrania y la grave lucha entre China y Estados Unidos, han creado un nuevo escenario internacional que requiere una integración latinoamericana.  

Según el Parlamento, son cuatro temas que requieren mayor atención en Latinoamérica: el cambio climático, pandemias, desigualdades sociales y regresión autoritaria. “Unasur es el espacio para reconstruir el espacio de integración de América del Sur”, detalla el documento.

Acciones que debe realizar Unasur

Para el organismo, Unasur debe encargarse plenamente de cuatro cosas:

1.- Garantizar el pluralismo y su proyección más allá de las afinidades ideológicas y políticas de los gobiernos de turno. Aprender de esquemas como la Unión Europea o la ASEAN en cuyo interior coexisten países con gobiernos e incluso regímenes de muy distinto signo.

2.- Sustituir la regla del consenso que termina generando un efecto paralizante por un sistema de toma de decisión con quórums diversos dependiendo de las materas a resolver. En particular la elección del Secretario General no puede estar sujeta al derecho a veto de un país.

3.- Incorporar nuevos actores que complementen el esfuerzo de los gobiernos y de los parlamentos. Las universidades, los institutos tecnológicos, los centros culturales, las representes sindicales, las empresas y grandes, medianas y pequeñas deben ser incorporados al proceso.

4.- Privilegiar la puesta en práctica de una agenda de temas prioritarios. La institucionalidad debe construirse a partir de la agenda velando por su factibilidad y no a la inversa como ha sido a menudo la tradición latinoamericana.

Prioridades del acuerdo

Además, este espacio deberá priorizar:

-Una agenda sanitaria orientado especialmente a la producción y compra de vacunas e insumos sanitarios indispensables

-Acuerdos para facilitar la migración ordenada

-Un programa integrado de ataque al cambio climático en cumplimiento con los acuerdos de París. (N.J.C)

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Durante una ronda de preguntas con la prensa, tras recibir la cartera de Relaciones Exteriores, el funcionario aseguró que “Venezuela es un país que está bloqueado”

Por ello, aseguró, buscarán contribuir con países de Europa y Latinoamérica para entender las tendencias políticas en Venezuela, sin intervenir en sus asuntos internos.

Respecto al Grupo de Lima puntualizó que tiene socios que han cambiado su política, y que sus puntos de vista son distintos.” Conversaremos con ellos», apuntó.

Béjar aclaró que uno de los objetivos del gobierno de Castillo es la integración de América Latina y el Caribe. En este sentido, dijo que revalorarán a la Comunidad Andina.

Señalo que el nuevo modelo de integración regional debe estar constituido por la zona de libre comercio, la integración física y de las comunicaciones, la interconexión eléctrica, energética y digital.

También habló de retomar la participación del Perú en la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur).

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¿En quién recae la responsabilidad sobre el abandono del edificio de la UNASUR?

Evidentemente la responsabilidad es del gobierno anterior. No solamente se cometió la barbaridad de no seguir con la política integracionista, sino que se abandonó ese moderno edificio.

¿Cómo fue el mantenimiento del edificio cuando estuvo a cargo de Cancillería?

Hasta 2017, el mantenimiento fue optimo, Unasur funcionó con regularidad. Recuerdo muy bien, cuando fue sede de otros eventos, como la Cumbre del CELAC en 2016.

Fue subutilizado…

No lo puedo atestiguar, pues mi experiencia fue muy positiva. Se trataba de un inmueble de categoría para un proceso como el de Unasur. Es inconcebible lo que ocurrió: los procesos políticos tienen contratiempos y dependen de los momentos. Al primer problema, Ecuador decidió abandonar la idea de la integración. Pongamos el caso de la Unión Europea, no es posible pensar que Bruselas decida ahora dejar abandonado por cualquier motivo los edificios construidos: es la capital de la Comunidad Europea. Quito, en cambio, no defendió un proceso tan importante como es la integración regional

Tampoco los otros países han reclamado…

Ecuador tenía que jugar un papel preponderante en la defensa de UNASUR, era la sede, el anfitrión. Ecuador debía defender ese avance. Antes le mencionaba, lo de la Unión Europea, pero aquí en América Latina, existen también procesos exitosos en el tiempo, como es la Comunidad Andina de Naciones, (CAN) que han tenido una serie de avatares y contratiempos que han durado a pesar de los avatares, lo de fondo es la integración.

Explíquelo…

La concertación política, es decir la integración, nos habría servido de mucho durante la pandemia, pero todo se ha perdido por el odio político.

Ojalá las cosas cambien. Estoy seguro del compromiso integracionista del nuevo canciller Mauricio Montalvo, ya que Ecuador asumirá el 1 de julio, la presidencia de la Comunidad Andina de Naciones.

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«Puedo afirmar que estas versiones son una infamia y forman parte de un juego sucio que están orquestando desde Colombia los sectores radicales de la derecha de los dos países para interferir en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales ecuatorianas.

De acuerdo con el exmandatario es falso que el ELN y Andrés Arauz tuvieron contacto en la Cumbre internacional progresista. Esa reunión se desarrolló de forma virtual. Añade que Uriel, el excombatiente abatido por el ejército, no operó en la frontera con Ecuador.

«Deploro que el gobierno colombiano no aprenda de sus propios errores y fracasos internacionales como promover, de forma tan burda, una campaña sucia para afectar las elecciones de un país vecino y amigo».

Fiscal de Colombia en Ecuador

El fiscal general de Colombia, Francisco Barbosa, entregó a la fiscal general de la Nación, Diana Salazar la información encontrada en los dispositivos digitales de Andrés Felipe Vanegas Londoño, señalado integrante de la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN). La información cuenta un supuesto aporte a la campaña electoral de Andrés Arauz.

“Agradezco a la Fiscalía de Colombia y a su Fiscal General por haber aceptado la petición de información que hoy nos ha entregado. Es un ejercicio muy importante en la lucha contra la criminalidad, estamos juntos y así la vamos a combatir”, dijo Salazar.

En horas de la mañana la revista colombiana Semana indicó que el fiscal Barbosa tomó un avión para llegar al país. Aquí entregó tanto la información como los informes de los policías y peritos implicados en el operativo.

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Quito, 19 ene (Radio La Calle).- Una parte de la colección de bienes culturales del país se encuentran ya embalados y listos para la mudanza a la ExUnasur. Un proceso que la Ministra de Cultura y Patrimonio, Angelica Arias justificó mediante razones técnicas.

Arias constató ayer el cuidado al que se le daba a todos los elementos históricos que son parte de la reserva patrimonial que se encuentra el edificio Aranjuez. Se tata de fondos documentales, arqueológicos, coloniales, modernos y contemporáneos.

El edificio de la exUNASUR, en San Antonio de Pichincha, fue visitado también para revisar el avance de las adecuaciones, al que se convertirá en la nueva sede de estas reservas y del Museo Nacional.

Se requiere: espacios, climatización y mejoramiento de pisos. El traslado de bienes culturales al edificio de la exUnasur generó dudas en la comunidad histórica y académica, pues se dudaba de la propiedad del terreno donde se levantaba el edificio de la Mitad del Mundo, igualmente docentes de la Universidad Andina, rechazaron que se movilizara los bienes documentales. De lo que se conoce libros y documentos históricos sería el Instituto de la Memoria, que fuera propiedad del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. El Ministerio de Cultura y Patrimonio también alista ese otro traslado.

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«Desde el primer momento en que el gobierno nacional, afectando la integración sudamericana, decidió denunciar el tratado. Es decir, salir de UNASUR, nosotros pusimos nuestra advertencia de que el predio donde se construyó el edificio pertenece al Gobierno Provincial», indicó la prefecta.

Dueño del predio

Pabón agregó que el Gobierno de Pichincha donó el predio a la UNASUR y en el caso de que la sede cambie de lugar, el terreno regresará a su dueño. «Nos preocupa y nos molesta. Hemos expresado de forma verbal y escrita a la Cancillería nuestro malestar porque sin notificación al Gobierno Provincial están disponiendo de ese bien».

La prefectura inició una mesa de dialogo junto a Cancillería para resolver el problema. Sin embargo, el Gobierno Central no ha dado una propuesta de compra ni ha planteado la devolución del edificio.

El Ministerio de Cultura

El pasado 6 de noviembre, el Ministerio de Relaciones Exteriores firmó un convenio interinstitucional con el Ministerio de Cultura para la entrega y recepción del edificio de la Unasur en la Mitad del Mundo.

El destino, utilización, cuidado, custodia, administración y costos de conservación y mantenimiento del edificio son responsabilidad de la cartera de Estado desde el pasado 8 de julio. La estructura albergará 46.000 piezas arqueológicas patrimoniales que ahora reposan en el edificio Aranjuez. El trabajo de desmontaje y traslado iniciará a mediados de noviembre.

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El destino, utilización, cuidado, custodia, administración y costos de conservación y mantenimiento del edificio son responsabilidad de la cartera de Estado desde el pasado 8 de julio. La estructura albergará 46.000 piezas arqueológicas patrimoniales que ahora reposan en el edificio Aranjuez. El trabajo de desmontaje y traslado iniciará a mediados de noviembre.

Gobierno provincial de Pichincha

No obstante, existe una cláusula en la escritura de Donación, que se firmó entre la Cancillería y la Prefectura de Pichincha en 2010. Esta indica que, si la Cancillería ecuatoriana no destina el inmueble para que sea sede de UNASUR. El dominio se revertirá a favor del Consejo Provincial de Pichincha.

Presión del exministro Velasco

El ahora candidato presidencial y exministro de Cultura, Juan Fernando Velasco pidió el 19 de junio al Ministerio de Relaciones Exteriores la entrega del edificio. El exfuncionario alegó que el edificio tiene las condiciones ideales para albergar las piezas.

Salida de la Unasur

En octubre de 2019 y mediante un Decreto Presidencial, Ecuador dejó de pertenecer a la UNASUR. Entre las razones estaba «el escenario crítico que atraviesa el organismo regional, el cual no le permite cumplir con el propósito de trabajar por la integración sudamericana”.

Además de cerrar las instalaciones, las autoridades retiraron la estatua del expresidente argentino Nestor Kischner.

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«A mí me gustaría que podamos recrear lo que fue la Unasur, fue muy importante y resolvió problemas importantes en la región. Es el tiempo que nos toca y es el desafío que tenemos. No pensar en una América Latina integrada, sería un gravísimo error. Tenemos que ponerlo como desafío y tratar de cumplirlo», dijo.

Alberto Fernández

Fernández señaló que a lo largo de este siglo América Latina «vio muy cerca la posibilidad de conseguir un bloque unificado para enfrentar el desafío de la globalización, pero en los últimos cuatro años se separó».

El mandatario argentino destacó que, dentro de la Unasur, los países de la región colaboraban pese a sus discrepancias ideológicas: «en ella estaban [el presidente chileno Sebastián] Piñera conviviendo con todos, o [Juan Manuel] Santos y [Álvaro] Uribe en Colombia, conviviendo con países que no pensaban igual».

Subrayó que la unión fue «una gran experiencia que en los últimos cuatro años se destruyó para perjuicio de América Latina».

«Nosotros tenemos que volver a reconstruir ese bloque regional, más allá de que en cada país se vote como se vote. Es una cuestión de intereses regionales», dijo.

Fernández indicó que Argentina no es la única que busca unificar América Latina, al recordar que «México hizo un enorme esfuerzo» para recuperar la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños [Celac].

La Unasur fue fundada en 2008. La idea era incrementar el intercambio cultural, social y comercial en el sur de América Latina y desde esa región con otras del mundo.

Inicialmente, estuvo conformado por Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela, pero actualmente sólo cuatro países se mantienen como miembros.

En 2018, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Perú y Paraguay decidieron retirarse del grupo, al igual que Ecuador en 2019 y Uruguay en 2020.

Bolivia, el miembro pleno del Mercosur

El presidente de Argentina, que asumirá en diciembre la presidencia pro tempore del Mercosur, señaló que considera posible lograr que Brasil apruebe el ingreso de Bolivia.

«Si logramos hacer entender que lo que se busca es respetar las identidades de cada pueblo, creo que debería ser fácil. Si el continente se une, se hace más fácil el desarrollo, después que los brasileños, argentinos y bolivianos voten como quieran», afirmó.

El mandatario se mostró convencido de que «no debería ser un impedimento la ideología o el pensamiento de un Gobierno para ser parte de un espacio común».

Fernández agregó que Argentina tiene «un cariño enorme» por Bolivia.

«Todo el norte argentino se parece mucho a Bolivia», señaló.

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El homenaje al exmandatario estará en el Centro Cultural Kirchner (CCK) con motivo de la conmemoración de los 10 años de su fallecimiento.

“Recuperamos la estatua de Néstor que el gobierno de Lenín Moreno había sacado, y espero el 27 podamos instalarla en el Centro Cultural Kirchner y que quede allí para siempre”, confirmó el presidente argentino Alberto Fernández.

La estatua, cuyo autor es el porteño Miguel Gerónimo Villalba permaneció en la sede de Unasur desde 2014. Moreno la retiró a principios de 2019. El trámite burocrático llevó más de un año. El monumento llegó a la Argentina en los primeros días de octubre.

«Néstor fue el primer secretario general de la Unasur y a su fallecimiento hicieron esta estatua, y cuando llegó Lenín Moreno (al Gobierno de Ecuador) la retiró, y nos preocupaba que quedara arrumbada en algún lugar de Ecuador”, expresó Fernandez.

Via crucis

La estatua que muestra a Nestor Kirchner con la brazo levantado y la corbata al viento tuvo que pasar por varios lugares hasta llegar al CCK. Por orden del presidente Moreno, el monumento se removió en septiembre de 2019. La Asamblea Nacional aprobó la remoción.

El mensaje del mandatario era claro: buscaba diferenciarse abiertamente de su antecesor Rafael Correa y dejar atrás cualquier simbolismo político de su gestión.

Hay que recordar también los ataques a la estatua por parte de grupos anticorreístas y antikirchneristas que más de una vez amenazaron con destruirla. Por precaución, el exsecretario de Unasur y expresidente de Colombia, Ernesto Samper coordinó su traslado a un galpón en Quito.

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