Los viajes

Intervención quirúrgica en Miami

Viaje a Colombia y su presidencia en la Comunidad Andina de Naciones

Posesión de Pedro Castillo en Perú

México y tratados de libre Comercio

Con el objetivo de implementar Tratados de Libre Comercio entre Ecuador y México, Lasso viajó al país Latinoamericano. En los 4 días de estadía acudieron el primer mandatario y 4 personas más.

Han pasado casi 10 meses y el Ecuador aún espera que se concrete el TCL con ese país, así como el ingreso a la Alianza del Pacífico.

México y Estados Unidos 

Lasso nuevamente regresó a México y a Estados Unidos. Del 17 al 22 de septiembre fue partícipe junto a 7 personas de la cumbre de la Comunidad de Estados Americanos y caribeños (CELAC) en México y de la ONU en Estados Unidos.

La esposa del presidente, María de Lourdes Alcívar fue parte de la delegación.

Octubre: Protestas y viaje a Europa

Algunos analistas calificaron de “inoportuno” del viaje de Guillermo Lasso frente a las protestas organizadas por la Confederación de Nacionalidades Indígenas (CONAIE).

Fueron 11 días de ausentismo en el poder. El viaje se registró entre el 28 de octubre y el 7 de noviembre. Acudieron 12 personas en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidad para el Cambio Climático.

Colombia: dos visitas consecutivas

En julio del 20221 Lasso acudió al país. En diciembre y enero nuevamente pisó suelo colombiano. Fueron 4 días y se registraron 23 personas que participaron como delegados.

En el primer viajé llegó a Cartagena de Indias para acudir al Gabinete Binacional de Colombia y Ecuador. Su segunda estancia fue para cumbre de Prosur.

Viaje a China: Visita no oficial para reunirse de forma virtual

La Primera Dama no desaprovechó la oportunidad de acompañar a Lasso a su viaje. A pesar de no ser una visita oficial, Lasso prometió que buscaría un acuerdo de Libre Mercado con el presidente chino  Xi Jinping. En 9 días acudieron 10 personas, incluida la comitiva de apoyo.

El viaje realizado desde el 31 de enero al 8 de febrero, se dio en plena emergencia invernal. A pesar del aluvión suscitado en La Gasca, en Quito, que dejó 24 personas fallecidas, Lasso no cambió de planes.

No obstante, el viaje que aun no tiene detalles de gastos, fue casi inútil: las reuniones se dieron de manera virtual.

Chile: apoyo de Chile para formar parte de la Alianza del Pacífico

La figura del canciller Juan Carlos Holguín fue más visible en el viaje. El principal acuerdo al que llegaron es que Chile, a través de la Ministra de Relaciones Exteriores, apoyará a al ingreso del Ecuador a la Alianza del Pacífico. Por otro lado, se presentó un portafolio de inversiones de USD 30 mil millones a empresarios chilenos. En el viaje participaron 8 personas.

Argentina y Uruguay: La misma propuesta, distinto país

En esta vez Lasso viajó con 8 personas a Argentina y Uruguay. Propuso un acuerdo de Libre Comercio en Latinoamérica a su homólogo argentino Alberto Fernández.

Mientras la crisis ganadera impacta al país, el presidente ecuatoriano propuso la importación de leche y carne desde Uruguay.

8 días de viaje y un nuevo amotinamiento desatendido

A mediados de este mes, mientras ocurría un nuevo amotinamiento que dejó 44 reos asesinados y unos 200 fugados, el presidente recorría Israel. La masacre se dio en la cárcel de Santo Domingo y no hubo comunicado oficial para aplacar el caos.

Críticas

El gasto que implican estos viajes y el ausentismo de Lasso en situaciones complejas para el país están evidenciados. Algunos políticos como el excanciller, Fernando Yépez, cuestionan sus recorridos.

“No se puede improvisar, no se puede ir a un viaje internacional a ciegas. Esa ausencia de planificación y visiones erráticas dan resultados nulos de los viajes”, dice el exfuncionario.

Asimismo,cuestiona la labor de la Cancillería y la diplomacia, dirigida por Juan Carlos Holguín. Para Yepez, algunos viajes presidenciales pudieron ser evitados o designados a representantes, pues no revisten la jerarquía para que sea el presidente quien viaje. Asimismo, el excanciller enfatiza en que sin un objetivo claro, las giras internacionales no han sido más que un paseo patrocinado por los ecuatorianos.

De igua forma, ante la ausencia de Lasso no existe una figura de autoridad que afronte la ola de violancia que atraviesa el Ecuador. El vicepresidente, Alfredo Borrero, se ha convertido en un fantasma que en pocas ocasiones aparece publicamente.

Con Lasso o no a la cabeza, Borrero es un vicepresidente ausente que ha tenido más desaciertos, que aciertos. En los primeros días de Gobierno apareció para decir que ellos no ofrecieron estabilidad laboral para los médicos, posteriormente se lo vio en la boda de su hijo, y no hace mucho siendo abucheado en la Universidad de Cuenca.

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Quito, 22 mar (La Calle).- El presidente Guillermo Lasso y altas autoridades ecuatorianas no registraron sus gastos durante su estadía de una semana en China, según el portal oficial de la respectiva institución del Estado.

Ni Lasso ni su esposa, tampoco el canciller Juan Carlos Holguín o los ministros Julio José Prado y Ximena Garzón informaron sobre los recursos utilizados para la misión diplomática a principios de febrero de 2022.

Solamente el ministro de Economía y Finanzas, Simón Cueva, reportó sus viáticos y movilizaciones a China por USD 7.149, según Transparencia de ese ministerio. Sin embargo, no es posible descargar el informe de actividades y justificativos.

Hasta firmó un decreto para eso

El 28 de enero, el primer mandatario firmó el decreto 338. En el artículo 2 dispuso que “los viáticos y demás gastos que demanden estos desplazamientos se cubrirán con cargo a los presupuestos de las instituciones a las que pertenecen los integrantes de esta comitiva”.

Sin embargo, en la sección Transparencia, literal n “Viáticos, informes de trabajo y justificativos” correspondiente al mes de febrero de 2022, la mayoría de las entidades estatales no reportaron el presupuesto destinado para estos funcionarios durante ese viaje.

Según el inciso 3 del artículo 7 del Reglamento de Viajes al Exterior de los Servidores Públicos, el funcionario público que viaje a otro país debe presentar “informe de justificación del viaje, con los resultados esperados, valor proyectado de pasajes y valor proyectado de viáticos”. Por lo tanto, existen dichos informes y costos, pero no fueron ingresados.

Las Comitivas

Del 31 de enero al 8 de febrero, la delegación viajó al gigante asiático con el fin de renegociar la deuda del Ecuador con ese país. En total, un equipo de 11 personas.

La comitiva oficial estuvo conformada por la primera dama, María Lourdes Alcívar; el canciller, Juan Carlos Holguín; Julio José Prado, ministro de Producción; Simón Cueva, ministro de Economía; Ximena Garzón, ministra de Salud; Roberto Salas, secretario de Asociaciones Público-Privadas; Fernando Conde, jefe de Seguridad del Presidente; y, Karla Abarca, jefa de Seguridad de la Primera Dama.

Como parte de la comitiva de apoyo estuvieron Sergio Iannuzzelli, subsecretario General del Despacho Presidencial; y, María Mercedes, subsecretaria de Protocolo y Ceremonial.

La LOTAIP no más es

Presidencia debió ingresar los gastos de Guillermo Lasso y la comitiva de apoyo, Sergio Iannuzzelli y María Mercedes. No obstante, los montos no aparecen en ningún lado.

El canciller Juan Carlos Holguín y el ministro de Producción, Julio José Prado, tampoco se molestaron en hacerlo. Asimismo, los viáticos de la ministra de Salud, Ximena Garzón, no constan en la sección Transparencia.

Curiosamente, la división “viajes internacionales” detalla que “no aplica debido a que el Ministerio de Salud no destinó recursos para viáticos internacionales en este mes (febrero)”. ¿Pagó de su bolsillo?

En el limbo…

El título de primera dama de María Lourdes Alcívar no es un cargo electo ni de nombramiento, no tiene funciones ni autoridad sobre otros funcionarios. Por tanto, no está adscrita al Ejecutivo y no consta en el directorio de personal de la Presidencia de la República. En consecuencia, se desconoce qué institución pagó y cuánta cantidad de dinero se destinó para sus vituallas en China.

El caso del secretario de Asociaciones Público-Privadas, Roberto Salas, es similar al de la primera dama. Salas es consejero de Gobierno Ad Honorem. Esto significa que no recibe remuneración ni está sujeto a ningún régimen laboral del Ejecutivo. Por lo tanto, ni siquiera se podría exigirle cuentas sobre su estadía en Beijing.

Finalmente, no es posible precisar los montos utilizados para los jefes de Seguridad del presidente y la primera dama, Fernando Conde y Karla Abarca. Esto debido a que la sección Transparencia de la página oficial de la Casa Militar Presidencial, órgano encargado de la seguridad del primer mandatario y familiares, no cuenta con los requisitos mínimos de información que determina la Ley de Transparencia (LOTAIP).

¿Y la Ley?

El principio de publicidad de la información pública y su difusión están amparados en los artículos 1 y 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública. La ausencia de estos datos significan un incumplimiento a la ley por parte del presidente Lasso.

Holguín no viajó

Después de esta publicación, el canciller Juan Carlos Holguín aseguró no haber viajado a China. Sin embargo, su nombre consta como parte de la comitiva oficial según el Decreto 338, firmado por Guillermo Lasso.

Además, la información que entrega el portal de transparencia de la Cancillería está desactualizada.

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El ministro de Producción, Julio José Prado informó este jueves que se fue a China, cruzó los mares, hizo uso de recursos públicos, cobró viáticos… solo para poder tener reuniones virtuales y visitar, también virtualmente las instalaciones de la empresa SINOVAC.

Estas decisiones no son solo ridículas sino indolentes respecto de la situación que vive el país.  Las críticas en redes sociales no se hicieron esperar. 

Herederos de Lenín Moreno

Esta ab surda práctica no es novedosa en la política ecuatoriana. Ya Lenín Moreno la inauguró en enero de 2021, cuando viajó con una extensa comitiva a los Estados Unidos para mantener reuniones por la plataforma Zoom. 

Las prioridades

El presidente Guillermo Lasso participará en la inauguración de los Juegos Olímpicos de Invierno, que se desarrollará en Beijín (China), entre el 4 y el 20 de febrero. A pesar de la tragedia por el aluvión, que ocurrió ayer en La Gasca, al norte de Quito, el mandatario no anunció cambio de planes.

Una de las principales actividades que marcarán la agenda del Jefe de Estado ecuatoriano y su comitiva en China será el diálogo con el presidente Xi Jinping. A esta cita se suma el encuentro de alto nivel que se mantendrá con el primer ministro Li Keqiang.

El gran socio comercial

La República Popular de China es el segundo socio comercial más importante de Ecuador y una de las más importantes fuentes de inversión extranjera directa. En este sentido, como parte de la agenda oficial, el Lasso mantendrá una importante reunión con empresarios asiáticos. Allí promoverá productos ecuatorianos de exportación y se dará a conocer las oportunidades que el país ofrece en cuanto a inversiones.

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“Declarar en comisión de servicios a la comitiva oficial que acompañará al Primer Mandatario del Ecuador a la República Popular de China a fin de asistir a reuniones bilaterales, sobre asuntos diplomáticos y de comercio exterior, con el Gobierno de la República Popular de China del 31 de enero al 08 de febrero de 2022”, reza el comunicado. 

Aparte de María de Lourdes Alcívar, su esposa, viajarán con Lasso el canciller, Juan Carlos Holguín; José Prado, ministro de Producción; Simón Cueva, ministro de Economía. A ellos se suma Ximena Garzón, ministra de Salud, y el secretario de asociaciones Público-Privadas, Roberto Salas.

Los gastos del viaje de estas autoridades, y la esposa del mandatario, se cargan al presupuesto de las instituciones en las que trabajan. 

No sirve el Código de Ética de Lasso

Al iniciar su gobierno, Lasso expidió un Código de Ética que ha sido mancillado más de una vez por él mismo. El artículo 5 de ese documento dice: “Él o la cónyuge del presidente y vicepresidente de la República no recibirán sueldo, remuneración o compensación a cualquier título”.

Hasta el momento se desconoce cómo se gestionarían los viáticos de la Primera Dama para este desplazamiento. Antes, en agosto de 2021, ya viajó México. Los resultados de su gestión tampoco se conocen. 

El primer viaje

En el desplazamiento a Miami de junio de 2021, Alcívar también acompañó a su esposo frente a la operación quirúrgica a la que debía someterse.

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