Quito, 30 ago (La Calle).- La Ley Orgánica para Impulsar la Economía Violeta se vendió como una propuesta para beneficiar a las mujeres, sin embargo, fue cuestionada por ser regresiva en cuanto a derechos.

El 22 de noviembre del 2022 el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó este proyecto de ley con 119 votos a favor. Más adelante esta resolución se enfrentaría a una demanda en la Corte Constitucional (CC) y una objeción por parte del presidente Guillermo Lasso.

El expresidente Lenín Moreno envió esta propuesta en abril del 2021. Después de un largo proceso, la iniciativa pasó a la mesa de la Comisión de Desarrollo Económico presidida por Daniel Noboa, exasambleísta y ahora candidato presidencial por la Alianza Democrática Nacional (ADN).

El exparlamentario indicó que esta ley reduciría la discriminación por causa de maternidad y fomentará la inclusión de las mujeres en el mercado laboral. Sin embargo, para los colectivos feministas la ley tenía una intención de precarización laboral y velaba por los intereses de la parte empleadora.

Afectación a la lactancia

El 25 de enero del 2023 una madre lactante presentó la primera demanda de inconstitucionalidad. Su abogada defensora Soledad Angus señaló que la normativa incurrió en una regresión de derechos relacionados a la lactancia y permisos de maternidad.

La ley establecía que el período de lactancia sea de 12 meses, cuando en el 2021 la CC estableció que sea de 15 meses por la distinción injustificada entre las madres del sector privado y público.

La exasambleísta Wilma Andrade, quien formó parte de la mesa parlamentaria que analizó esta normativa, reconoció que hubo diversas omisiones. No obstante, planteó incluir un apartado en la Ley del Derecho al Cuidado sobre los tiempos maternidad y lactancia.

Para Angus este error no fue involuntario, más bien un acto deliberado. La jurista agregó que estas observaciones fueron socializadas en la comisión, además de que existen cientos de asesores en el Parlamento. »Error sería si nadie se hubiera dado cuenta, pero no fue así», dijo para Radio La Calle.

Permisos de maternidad

Otro de los problemas encontrados en esta ley fue la medida para facilitar la “corresponsabilidad” y la posibilidad de que las mujeres puedan “trasladar” o compartir en un 75 % los permisos de maternidad y lactancia con el padre en vez de ampliarlos y equipararlos.

De hecho, esta fue una disposición de la misma CC que la comisión parlamentaria no tomó en cuenta, es decir, incrementar progresivamente los permisos de paternidad para lograr una equiparación.

»Toda mujer trabajadora tiene derecho a una licencia con remuneración de doce semanas por el nacimiento de su hija o hijo; en caso de nacimientos múltiples el plazo se extiende por diez días adicionales (…) El padre tiene derecho a licencia con remuneración por diez días en los casos de nacimientos múltiples o por cesárea se prolongará por cinco días más», dicta el artículo 152 del Código del Trabajo.

Claramente, esto no favorecía a los intereses corporativos que estaban detrás de la ley, resaltó Angus. Agregó que las mujeres que están en período de maternidad no están en condiciones de negociar o renunciar a sus derechos.

Las objeciones de Lasso

En diciembre del 2022, el presidente Guillermo Lasso envió ocho objeciones al Legislativo, de las cuales solo se aceptaron seis. A inicios de enero del 2023 se publicó la ley en el Registro Oficial con todas las irregularidades legales antes mencionadas.

Entre los artículos ratificados, la ley ahora obliga a las empresas con más de 50 trabajadores a facilitar el servicio de guarderías. Además, contempla la posibilidad de compartir con el padre el goce de las licencias por maternidad y por lactancia, en lugar de equiparar los tiempos.

Angus añadió que con la aprobación de esta ley también hubo un retroceso con las políticas de acoso laboral, pues se establece que las empresas con cierto número de trabajadores implementen protocolos para este tipo de casos. Sin embargo, antes ya existía una medida que englobaba a todas las entidades sin importar el número de empleados.

»Las empresas que cuenten con veinticinco o más trabajadores deberán promover condiciones de trabajo que eviten el acoso laboral con connotación sexual y determinar procedimientos específicos para su prevención y para atender las denuncias o reclamaciones que puedan formular quienes hayan sido objeto de este acoso», dicta el artículo 9. (AGM)

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De este modo, la legisladora se integra a la nómina de candidatos que intentarán ser el relevo de Virgilio Saquicela para los siguientes dos años. El actual presidente completará su período en el cargo el próximo 14 mayo.

En ese contexto, los legisladores deberán elegir al nuevo representante, dos vicepresidentes y cuatro integrantes del Consejo de Administración Legislativa (CAL). Esto, previo a la reestructuración de las 15 comisiones permanentes.

Por ahora la lista de postulaciones cuenta con los nombres de Marcela Holguín (UNES), Esteban Torres y Luis Almeida (PSC), Daniel Noboa (IND) y Wilma Andrade (ID). Se suma también Virgilio Saquicela (IND), quien aspira ser reelegido.

Pachakutik elegió a Sánchez por encima de Vanegas

La bancada de Pachakutik definió a su candidato durante un debate al que acudieron 21 de sus asambleístas. Entre las opciones figuraba el nombre de Ricardo Vanegas y Sofía Sánchez.

Tras ejecutarse la votación, el partido se decantó por la representante de Azuay con un total de 13 votos a favor. Dos más que el legislador Ricardo Vanegas.

No obstante, trascendió que Sanchéz deberá ir en busca de apoyo político entre el resto de partidos que integran el Parlamento para incrementar sus posibilidades reales de llegar al cargo. De no conseguir el respaldo suficiente, la segunda opción será Ricardo Vanegas.

JR

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Saquicela llegó a ocupar el cargo a través de los votos de la mayoría opositora integrada por la bancadas de Unión por la Esperanza (UNES), Partido Social Cristiano (PSC) y una fracción de Pachakutik e Izquierda Democrática (ID). Y ahora, este 14 mayo, al cumplirse dos años del actual período legislativo, los asambleístas elegirán si deben cambiar de presidente y vicepresidentes para dirigir el Pleno.

En representación de UNES, bancada que posee mayoría, el nombre de Marcela Holguín figura como principal alternativa para reemplazar a Virgilio Saquicela. Actualmente, la funcionaria se desempeña como primera vicepresidenta de la Asamblea.

En el bloque de Izquierda Democrática (ID) existen dos opciones para el postularse al cargo: Wilma Andrade o Yeseña Guamaní (el más reciente nombre en integrarse a la lista). En tanto, otro de los posibles candidatos es Daniel Noboa, quien asegura tener el apoyo y los votos de otros asambleístas no afiliados a bancadas políticas.

Otro candidato podría ser Luis Almeida, asambleísta del Partido Social Cristiano (PSC). El legislador confía que su experiencia y trayectoria le permitirán llegar a la presidencia de la Asamblea Nacional. El funcionario afirmó que estaría preparado para el cargo.

No obstante los diálogos en diferentes bancadas se mantienen todavía para definir al candidato definitivo. Esto de forma paralela mientras en la Comisión de Fiscalización se desarrolla el informe que recomendará absolver o enjuiciar al presidente Guillermo Lasso por delito de peculado.

JR

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El 14 de mayo el Pleno del Legislativo elegirá al nuevo titular del primer poder del Estado. El presidente de la Asamblea, Virgilio Saquicela, ya confirmó su candidatura a la reelección al cargo.

Desde la bancada de UNES, Gissela Garzón afirmó que propondrán a Marcela Holguín, actual vicepresidenta del Legislativo. Sin embargo, resaltó que actualmente su prioridad es el juicio político contra el presidente Guillermo Lasso.

Por su parte, el asambleísta de la ID, Marlon Cadena indicó que uno de los nombres que analiza la bancada es el de Wilma Andrade. Si no alcanzan los votos para su elección; aún no tienen definido a quien darán su apoyo.

Otros candidatos

Otro en la lista sería el Daniel Noboa, quien reveló que un grupo de legisladores independientes plantearon su candidatura. »No es mi afán, mi afán es ayudar a que la Asamblea salga adelante», aclaró.

Desde el Partido Social Cristiano (PSC), Luis Almeida anticipó su postulación y afirmó que estaría preparado para asumir la presidencia del Parlamento durante una entrevista en Notimundo.

La única bancada que no se ha pronunciado respecto a las elecciones en la Asamblea es Pachakutik (PK). La legisladora Isabel Enríquez dijo a Radio La Calle que aún no tenían definido un candidato. (A.G.M).

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Los delegados del Ejecutivo fueron: Sariha Moya, coordinadora general de planificación estratégica del ministerio de Gobierno; María José Piñeiros, directora de coordinación política con la función legislativa y Ricardo Avilés, asesor de despacho del Ministerio de Gobierno.

«Esperamos que en una demostración de diálogo y consenso podamos construir las leyes que el país demanda”, dijo la legisladora Andrade en su participación.

La mesa definió tres puntos importantes a tratar: la Ley de inversiones, seguridad social y el régimen laboral. En esta primera conversación se acordó el trabajo en una mesa técnica que se reunirá este 26 de agosto y la mesa política, el próximo 29 de agosto.

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“Desgraciadamente hay un ataque deliberado, quizá a eso obedezca la reacción. En todo caso nuestro jefe de bancada, Marlon Cadena, está trabajando para lograr el voto mayoritario de la ID y de la Asamblea para el informe de mayoría”, escribió la legisladora en un tuit. 

Al parecer, Cadena logró el acuerdo del que habla Andrade, pues el pasado viernes la orgaznición emitió un comunicado en el que aseguró que votará en bloque y a favor del informe de mayoría. 

“Izquierza Democrática es un es un partido político ideológico, pro-derechos y democrático por lo que hemos dialogado internamente para tener una votación orgánica y disciplinada”, publicó la ID en sus redes. Cadena solo se limitó a publicar el comunicado y no ha hecho declaraciones públicas al respecto. 

La legisladora Verónica Carrillo aseguró que solo existen tres personas dentro del bloque de la ID que se oponen a la votación del informe de mayoría sobre el Proyecto de Ley que norma el aborto por violación.

“Hay que ser claros de lo que pasó dentro de la bancada de Izquierda Democrática: existieron posturas que estaban a favor del informe de mayoría, que es la postura mayoritaria, y tres posturas de los que estaban en contra”, aseguró Carrillo en entrevista con Radio Pichincha. 

La postura de Xavier Hervás

El excandidato a la Presidencia por la ID, Xavier Hervás, tuvo roces con usuarios en redes sociales por su postura en torno al tema. Después de varias discusiones con activistas de derechos humanos y feministas, Hervás terminó bloqueando a algunas de ellas. 

En noviembre de 2021, la ID comprometió su palabra de crear una “reparadora y justa”.  “Y la garantía de brindar las condiciones necesarias para que las mujeres puedan interrumpir voluntariamente el embarazo en casos de violación”, dijo en ese momento el Partido, de acuerdo con la activista Ana Vera. 

Las posiciones divergentes han sido una constante en torno al tema del aborto en varias tiendas políticas. La asambleísta Johanna Moreira aseguró que el debate interno es complejo y no excento de machismos. 

“Se me ha llamado extremista, histérica, por estar del lado de las víctimas”, dijo en referencia a los roces que ha tenido dentro de ID. Estas controversias, dice, la esperaba de parte de otras bancadas y no desde su mismo partido político. Además, habló de la postura machista y misógina que prevalece dentro de su Partido.

Recalcó que la bancada se dio cuenta y emitió un comunicado en el que ratifica su vocación de votar por el proyecto de mayoría.

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“El país demanda el tratamiento de varios cuerpos normativos que resultan, en este momento, una necesidad para la reactivación económica. En ese sentido, primero sobre la base jurídica, hay una sentencia de la Corte Constitucional que establece que cuando un proyecto tiene un hilo conductor puede ser tratado de manera conjunta”, aseguró.

Durante una entrevista con Impacto Informativo, Andrade sostuvo que nunca existió un proyecto que cambie solo una Ley. Mencionó que hay más de 31 leyes y que tratarlas individuamente tomaría mucho tiempo.

Asimismo, indicó que ante una Constitución hiperpresidencialista, un proyecto como la «megaley», les brinda a los legisladores la posibilidad de modificar, moderar, mejorar y hasta incluir otros temas.

“Es decir, podemos hacer cambios (..) tenemos asesores, todo eso pagado por la Asamblea. Por lo tanto, estos equipos de trabajo tienen que ponerse, estos treinta días, a revisar la normativa, para ver en qué puntos podemos buscar un equilibrio en las propuestas”, aseveró.

Reiteró que la Legislatura no puede renunciar a esa potestad. “No podemos dejar que el país se caiga a pedazos. Estamos en una situación absolutamente crítica, tanto en el tema de la crisis económica, como en la pandemia que continúa. Ha habido una exitosa vacunación, pero hay que continuar la reactivación y para eso necesitamos estas normas. Muchas de ellas que abonan sobre al trabajo”, dijo.

Respecto a la conformación del CAL, Andrade señaló que los votos que podrían impedir el paso de la Ley a trámite, podrían ser los del legislador de UNES, Ronny Aleaga Santos; de Guadalupe Llori y Darwin Pereira, de Pachakutik; y de Bella Jiménez, ex ID.

Señaló que Nathalie Arias, de CREO; el independiente Virgilio Saquicela; y Johanna Moreira, podrían ser los votos que faciliten el paso de la normativa.

Reiteró que es una responsabilidad de la Asamblea abrir la socialización de la Ley. Asimismo, enfatizó en que no deberían existir posiciones partidistas. “Tiene que partir del beneficio del país. Nos guste o no, Guillermo Lasso ganó las elecciones y la Constitución le da la definición de la política económica y tributaria”, aseguró.

De igual forma, argumentó que no deberían entrar en una confrontación inútil y que hay que abrir el pensamiento a nuevas modalidades de contratación. “Tenemos un código caduco, que además fue modificado en el correísmo, para hacerlo más estatista», sostuvo.  

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«No. La izquierda Democrática no apoyará ninguna candidatura (a la presidencia de la Asamblea) del Movimiento UNES. Es una decisión que se dio en conjunto», dijo la asambleísta.

Las declaraciones se dieron tras la reunión que Wilma Andrade junto a Pierina Correa tuvieron con César Litardo, actual presidente de la Asamblea. El Legislativo empieza así su período de transición. El segundo asambleísta más votado, Salvador Quishpe (PK) no asistió a esta reunión.

Frente unitario

«Tenemos las justas aspiraciones de presidir la Asamblea, pero independientemente del nombre. Hacemos un llamado al consenso a privilegiar el pedido del pueblo ecuatoriano de unirnos», dijo en sus declaraciones.

Expresó también su deseo de formar alianza con todos los partidos. «Todos queremos el bienestar del pueblo ecuatoriano, la reactivación económica. Que mejor que armar un frente patriótico donde todos los asambleístas podamos hablar», añadió.

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Con esta decisión, el Legislativo busca reformar parcialmente la Constitución de la República. En el documento se contempla la eliminación del CPCCS, entidad que durante la mayor parte del periodo de Gobierno de Moreno, estuvo bajo el feudo de Julio Cesar Trujillo.

El organismo, posteriormente lo lideró José Carlos Tuarez, destituido por juicio político en la Asamblea Nacional y que actualmente enfrenta una investigación por presunta asociación ilícita. Entonces, lo presidió Cristhian Cruz, actual presidente que está señalado bajo el presunto delito de falsificación de documentos para llegar al CPCCS y para obtener su carnet de discapacidad.

Asamblea bicameral

En el informe también proponen transformar a la Asamblea Nacional en Bicameral. Es decir, un sistema parlamentario en el cual el órgano Legislativo está compuesto de dos cámaras: la de senadores y la de diputados. La idea es que la Asamblea asuma la función del CPCCS.

Blindar a la Fiscalía

Otro de los puntos busca brindar “independencia” a la Fiscalía General del Estado, con lo que la Función Judicial no tendría poder sobre la entidad presidida por Diana Salazar.

Con la aceptación de 6 asambleístas quedó así registrada la aprobación del informe en la Comisión Ocasional del Parlamento. El apoyo vino desde Elizabeth Cabezas, ex Alianza PAIS (AP); Wilma Andrade de Izquierda Democrática; Héctor Muñoz de SUMA; Carlos Cambala de AP; Jeaninne Cruz de CREO; y Washington Paredes de la Bancada de Acción Democrática Independiente. 

El documento ahora tiene que pasar a la presidencia de la Asamblea Nacional para que César Litardo lo ubique en el orden del día de una de las sesiones del Pleno para su primer debate. (AB)

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“La nueva historia de Izquierda Democrática y del país la escribiremos a partir de hoy, mi agradecimiento a todos los militantes, amigos y simpatizantes del partido por su voto de confianza”, indicó el político, quien agregó que promete al pueblo presentar una propuesta de cambio y renovación para el país.

Wilma Andrade, miembro del movimiento y asambleísta por esa tienda política expresó su aprobación por el nuevo dirigente. “Que alegría que quien toma la posta en mi querida Izquierda Democrática sea quien ha demostrado convicción, compromiso de lucha por la justicia social con Libertad”, escribió la legisladora en Twitter.

La ID en los últimos años

Andrade ocupó el cargo los últimos cuatro años y se encargó de recuperar el movimiento. «Han pasado seis años desde que se decidió recuperar al partido. El reto parecía inalcanzable. Me dijeron que la tarea es como revivir un muerto, fue una tarea titánica refundar a la ID, pero lo logramos, logramos recuperar el emblemático número doce y el color naranja», dijo en su discurso de despedida.

Herrera de 48 años, es economista de profesión. Anteriormente ocupó la Presidencia de la Izquierda democrática de Carchi y fue Vicepresidente del Colegio de Economistas de esa provincia.

La Izquierda Democrática no ha definido públicamente si participará o no con su propio candidato a la Presidencia para las elecciones de 2021. En las elecciones de 2017, su candidato Paco Moncayo obtuvo buena acogida entre los votantes. Quedó en cuarto lugar en primera vuelta entre ocho candidatos. Obtuvo el 6,71% del total de los votos y superó así a los candidatos Abdalá Bucaram Pulley, Iván Espinel, Patricio Zuquilanda y Washington Pesántez.

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