«¿Quién va a querer invertir en nosotros si todos los días hay vacunas, extorsiones, secuestros? Esa es la más grave herencia de Lasso», subrayó en entrevista con Radio La Calle.

Salgado comentó que la economía no ha tenido una reactivación en comparación a las cifras de la prepandemia. O sea, el país presenta una tasa de crecimiento estancada desde el 2015. «Muchos analistas ya lo catalogan como la década perdida», recalcó.

Ni un paso adelante

A este problema se añade que el Ministerio del Interior, entidad encargada de la seguridad, ha ejecutado tan solo el 8,8 % -con corte a junio de 2023- del presupuesto que se le destina.

De la misma manera, la ejecución del Plan Anual de Inversiones (PAI) de la cartera de Estado, a finales de junio de 2023, fue de USD 71 mil de los USD 68 millones que le entregan. Una cifra que solo representa el 0,1 % del presupuesto.

Salgado enfatizó que mientras la banca mantiene buenas cifras en utilidades y estabilidad, los que se deterioraron fueron los prestamistas. Además, comentó que otros de los grandes beneficiarios del gobierno son los deudores del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), que ya suman más de USD 2 mil millones de deuda.

«Lo único que tiene Lasso es un largo récord de deudas e impuestos firmes por cobrar, es decir, no hay ninguna duda de que tienen que pagar», dijo.

«La generosidad del mandatario»

Explicó que esta «exoneración tributaria» es una mera decisión política de los gobiernos de turno, que se ampara en una ley, y conceden beneficios o incentivos tributarios a empresas o personas naturales. Es decir, eso es el gasto tributario que el Estado deja de percibir por las famosas exoneraciones.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), anunció que Ecuador pierde el 7,7 % del PIB, es decir, más de USD 7 mil millones por evasión tributaria. Aseguró que en vez de luchar contra este problema, los gobiernos lo justifican con las exoneraciones.

«El gobierno se ha encargado de trabajar con generosidad en lugar de luchar contra esto que perjudica al Estado», apuntó.

Como los naipes

Salgado aclaró que Lasso sí logró reducir el déficit fiscal en un «tiempo récord», pero a mediados de 2022, incluso logró generar un superávit. No obstante, este se desvaneció como «un juego de naipes». Actualmente, el régimen acumula un déficit fiscal de USD 5 mil millones a USD 8 mil millones.

Explicó que en el país esa contrapartida acentuó el déficit de atención en la salud, educación, seguridad, incluso en el sector agropecuario, que es quien entrega los productos a los ecuatorianos.

La entrevistada detalló que varios economistas ya advertían que el presupuesto general de 2023 era impago por la realidad del país, una advertencia que el presidente hizo caso omiso.

«Lasso dijo que alcanzaría una producción petrolera de 515 mil barriles, pero la extracción declinó porque no hizo la inversión necesaria ni entregó los recursos para que puedan seguir trabajando», repitió.

Alternativas a Noboa

La economista explicó que el gobierno entrante tiene dos opciones para levantar la economía del país. Por un lado, cobrar los impuestos a las empresas que adeudan, iniciando por la compañía de su familia. Por otro, revisar las exoneraciones tributarias y analizar cuál es el beneficio que Ecuador alcanzó con eso, y quienes son los que dejan de percibir esos ingresos.

También, recalcó que el presidente electo Daniel Noboa comentó que trabajaría por bajar la tasa de interés que golpea a los ecuatorianos. Por ejemplo, el interés para el microcrédito es del 25 %, una cifra que es imposible para una economía.

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El pasado 11 de septiembre, Abad comentó que lo mejor que le puede pasar al país es regresar al patrón oro -un método que se erradicó en 1971- porque la dolarización provoca que seamos dependientes de Estados Unidos.

Abad cuestionó que las personas pretendan continuar en la dolarización cuando según ella se «pueden hacer las cosas bien con el oro».

Despiértese, señora…

Los economistas Wilma Salgado, Pablo Dávalos y Segundo Camino señalaron que es algo inviable y que no puede ser aplicable en el país. Para Salgado, eso demuestra «el pensamiento ultra conservador» de Abad.

Enfatizó que si eso llegase a pasar en Ecuador, otros países se llevarían todo el oro, dejaría de circular y nuevamente dependeríamos del dólar.

«Lo único que hace es mostrar su postura conservadora ante el manejo económico. Eso no es más que un sueño porque no alcanza para más», dijo.

Además, advirtió que el oro puede y va a tener fluctuaciones (variaciones) así como pasa con las monedas en todo el mundo.

De la misma manera, Dávalos apuntó que «desde hace 50 años, la humanidad dejó de lado ese sistema» porque se dio cuenta que la sociedad produce ganancias a grandes escalas que no pueden solventarse con el oro.

Recalcó que la mayoría de bancos establecen el «dinero fiat» que se trata de la emisión monetaria de acuerdo a la programación económica basada en el Producto Interno Bruto (PIB) y las metas de inflación.

«Es imposible regresar al patrón oro o al trueque. Eso es el claro ejemplo de la falta de preparación, conocimiento y asesoramiento de los personajes políticos para decir cosas alejadas a la realidad del mundo y el país», repitió.

¿Más oro, de dónde?

Salgado mencionó que si desea implementar esta idea equivocada las autoridades deberían extraer todo el oro que el país tenga. Sin embargo, detalló que el impacto en la economía sería brutal, pues el país necesita inversiones productivas que generen empleo y producción.

Por su parte, Dávalos y Camino apuntaron que la cantidad de oro que almacena el Banco Central del Ecuador (BCE) no podría sustentar ni medio día las transacciones comerciales que realiza el país.

Camino resaltó que el BCE debería soltar todas las reservas internacionales de oro y los depósitos para transformarlas en divisas y generar acuerdos internacionales. No obstante, «eso no alcanzaría nunca», argumentó.

«Nos tocaría intercambiar bienes con kilos de oro y tramitar el comercio en ese sistema. Eso sería una locura porque cada país gestiona sus divisas y tienen tipos de cambios flexibles», expresó.

Además, explicó que el Banco tiene una capacidad limitada en la política económica del país, por lo que ese proceso complicaría más las cosas. La entidad se enfrasca en mantener la política fiscal junto al Ministerio de Finanzas, Aduana, Servicio de Rentas Internas y Secretaría Nacional de Planificación.

Un recorrido por el mundo del patrón oro

Este sistema fue utilizado por poco tiempo en el mundo, pues la producción del oro en las minas no fue suficiente para solventar las operaciones económicas que se realizaban.

En 1945, el acuerdo de Bretton Woods dictaba que todo país, miembro del Fondo Monetario Internacional (FMI), obligaba a mantener un tipo de cambio fijo frente al dólar. Es decir, podían intercambiar el dólar por oro. En aquel entonces, Estados Unidos almacenaba la bóveda más grande de oro.

Sin embargo, el expresidente estadounidense, Richard Nixon suspendió este acuerdo en 1971. La economía de EE.UU. presentó un déficit comercial que afectó gravemente a las reservas estadounidenses.

«En 1976 Nixon dijo ya no más, no tengo dinero. Tiempo después se utilizaron las monedas fiduciarias, que se basa en la fe de la comunidad. Ya no se respaldaba con metales preciosos, solo con la promesa de pago», indicó Salgado. (N.J.C)

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De acuerdo con el Gobierno, los recursos fueron utilizados para cubrir el pago de la deuda pública. Sin embargo, Salgado apunta -así como la exgerenta del BCE, Verónica Artola- a una fuga de capitales por parte del sector privado por USD 1.000 millones.

La experta señala que la explicación del régimen se basa en la evolución que han tenido las exportaciones en Ecuador, es decir, la disminución del monto de las exportaciones de petróleo, ante todo, de las empresas privadas.

Añade que la reducción en la RI se debe también a que han disminuido los ingresos del impuesto a la salida de divisas (ISD). Su decrecimiento ha provocado una caída del 27 % en la recaudación de este impuesto. «Pese a que los acuerdos con el FMI culminaron, el Gobierno sigue cumpliendo con esta promesa a los importadores y fugadores de capitales», recalcó.

En cuanto al gasto, Salgado expone que ha incrementado por razones internacionales como la elevación en las tasas de interés desde EE.UU., que repercuten en Ecuador por ser un deudor. Adicionalmente, el Gobierno tuvo que cumplir con el alza salarial a profesores para acatar con la reforma a la LOEI.

La suma de estos factores ha desembocado que -pese a que la RI ha bajado desde junio de 2022- su reducción más fuerte entre enero y junio de 2023 reporte un pago del 36 % más respecto a junio de 2022. En suma, aumentó el gasto y se redujeron los ingresos, según el régimen.

¿La dolarización en riesgo?

El Gobierno de Lasso reiteró que si no se cubría el pago de la deuda pública podría tambalear la dolarización y, por ende, la estabilidad económica del país. Para Salgado, dichas declaraciones son simples amenazas utilizadas por el Gobierno para aplicar sus medidas impopulares.

De acuerdo con ella, usan esas muletillas que supuestamente benefician al país para implementar medidas contrarias al bienestar del Ecuador. Por ejemplo, la reducción del ISD que permite abaratar la fuga de capitales (porque ya no pagan como antes) y reformas en pro de exoneraciones tributarias.

«La ministra de Telecomunicaciones declaró que redujo impuestos a los operadores de las telefónicas, redujo impuesto a la cuota de mercado, también tarifas del sector con la expectativa de que ese dinero no vaya a impuestos, sino a inversión. Pero esa compensación nunca se dio. El Estado dejó de recibir USD 320 millones por decisión política», puntualizó.

Salgado sostiene que ese dinero pudo ir a salud y educación para los ecuatorianos, pero siguen usando ese argumento que es puro cuento.

¿Adónde fueron a parar?

Salgado suscribe las palabras de Artola de los USD 1.000 millones de retiros de la banca privada que constituirían a fuga de capitales, que terminan en paraísos fiscales. «La fuga de capitales es una amenaza para la población y cuando se da lo que hay que hacer es generar leyes que detengan la salida de divisas», dijo.

Además, refirió que en el Gobierno actual dejaron los fondos abiertos únicamente con el sistema financiero privado, ya que la Ley de Defensa de la Dolarización prohibió al BCE a realizar operaciones con el Estado y sus entidades. Dichos fondos solo habrían ido a parar para giros con el sector privado.

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«Hay banqueros que vinieron a seguir juicio al Estado por el famoso vuelto. Ya está en el presupuesto del Estado. En la mal llamada Ley de Defensa de la Dolarización hay una artículo donde dice que si le ganan al Estado, éste tiene que pagar del presupuesto general del Estado. Está en el Plan Nacional de inversiones y esto no es una inversión», explicó a Radio La Calle.

Los hermanos Isaías se vieron beneficiados por un tribunal del Guayas que ratificó la devolución de los bienes incautados. Los hermanos mantienen la demanda por USD 2 mil millones al Estado ecuatoriano.

Además, los laudos o deudas en contra de Ecuador también saldrán del presupuesto estatal. «Me ha sorprendido que hayan puesto en inversión algo que le llaman programa de preservación de capital y son recursos que van a permitir atender la amortización y costo de obligaciones firmes del Estado (deuda), cumplimiento de sentencias o laudos, cobertura de gastos relacionados a los procedimientos arbitrales y cumplimiento de sentencias «.

Sobre la deuda pública

«La deuda pública ha crecido en los últimos años, pero ya no para incrementar la inversión pública y cada vez es más importante la participación de los multilaterales y los tenedores de bonos», resaltó la experta.

«En el caso de Ecuador, en la auditoría de la deuda, se conoció que muchos de ellos eran banqueros. Los acreedores de la deuda pública están dentro del país. (…) La deuda crece en medida de que no existe crecimiento económico y esta es una condición gravísima». La experta agregó que después de la recesión económica por la COVID-19 ni el gobierno de Moreno ni el de Lasso se han preocupado por una activación real de la economía, la poca reactivación se dio por factores externos como el aumento del precio del petróleo y las exportaciones.

Presupuesto y proforma presupuestaria

«En la Ley de Reordenamiento de las finanzas públicas hay un artículo en el que los excedentes del precio del petróleo que sobrepasen lo presupuesto en la proforma aprobada por la Asamblea tiene que ir a un fondo, es decir que no se lo puede utilizar, eso habría que cambiar».

Además de ese cambio, los ministros de Economía deben entregar el presupuesto a los ministerios. «Han utilizado poquísimo del presupuesto. El Ministerio de Energía utilizó solo el 5%, el de Vivienda solamente el 7% de vivienda para todos pasamos a vivienda para nadie».

Se ha obtenido un superávit fiscal, los ingresos superaron a los egresos. «Tienen el dinero guardado que incluso los Policía no tienen chalecos antibalas y deben comprárselos de su propio bolsillo. Los patrulleros están dañados ¿Por qué? Por la austeridad, un acto bárbaro y criminal contra la población ecuatoriana. Un austericidio».

Pago de impuestos

«El Gobierno se queja del déficit fiscal, entonces debe cobrar los impuestos. Lasso dijo que iba a luchar contra la evasión fiscal. La CEPAL estima que Ecuador pierde alrededor del 7% del PIB en evasión fiscal. Esto es sobre los USD 7.000 millones. Desde el gobierno anterior imperan las excenciones tributarias. Para unos, grandes facilidades», explicó la economista.

En la Ley tributaria se aplican beneficios a los morosos al fisco. «La ley tributaria se volvieron a incluir condonación de intereses, multas y recargos a deudores que pagan sus impuestos en el Servicio de Rentas Internas (SRI) y que, en consecuencia, se benefician utilizando los recursos que deberían ser del SRI».

Hasta julio del 2022, los 500 deudores en firme del SRI sumaban USD 1.892 millones. Las deudas impugnadas suman USD 882 millones. Entre los dos suman USD 3.800 millones. Salgado afirmó que Lasso «Gasto del personal en obras públicas es parte de la inversión, pero el pago a personal de salud educación o seguridad son gastos corrientes, no inversión». (MIB)

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